산업단지 및 수출가공지역 여성근로자 자녀의 미취학교육 보장

여성 근로자들에게 가장 시급하고 중요한 문제 중 하나는 육아, 특히 미취학 아동의 보육을 보장하는 것입니다. 여성 근로자들이 가족과 떨어져 일하거나 돌봐줄 친척이 없는 경우, 어린 자녀의 안전과 교육은 큰 과제가 됩니다.

유치원 시설의 수가 실제 수요에 미치지 못한다.

통합과 개발의 맥락에서, 산업 단지와 수출 가공 지역이 경제 의 중심지로 부상하고 있으며, 노동 인구는 주로 여성 노동자로 구성되어 있습니다. 이주 노동자 가족은 주로 기숙사에 거주하며, 거주지와 직장 근처에 유치원과 교실이 부족합니다. 저소득층 이민자 부모들은 자녀에게 맞는 학교를 선택하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

베트남 노동총연맹(VGCL) 보고서에 따르면, 법령 105/2020/ND-CP에 따라 근로자 자녀를 위한 보육원 및 유치원 지원 정책을 시행한 결과, 현재 50개 성과 시에서 근로자 자녀에 대한 보조금 수준을 자세히 설명하는 인민위원회 결의안을 발표했습니다. 대부분의 성은 법령에서 규정한 최소 수준인 아동 1인당 월 160,000동을 시행하고 있습니다. 지원 수준이 더 높은 성은 다음과 같습니다. 빈딘(아동 1인당 월 300,000동); 하노이, 꽝닌, 바리아붕따우(아동 1인당 월 240,000동); 빈푹 (아동 1인당 월 220,000동); 하이퐁, 다낭(아동 1인당 월 200,000동).

유치원 시설은 모든 계층과 지방 정부로부터 매년 투자를 받고 있습니다. 유치원 교육의 사회화는 산업단지, 수출가공지구, 경제특구가 많은 지방과 도시의 특별한 관심사이며, 이를 통해 단체, 개인, 그리고 기업이 유치원 교육 발전에 투자할 수 있는 유리한 여건을 조성합니다.

그러나 현실적으로는 자녀 수의 급증으로 인해 현재 지방의 유치원, 어린이집, 보육 시설의 수는 육아기 자녀를 둔 근로자들의 수요를 충족시키기에 턱없이 부족합니다. 또한, 많은 여성 근로자들은 저소득층으로 양질의 민간 보육 서비스를 이용할 여력이 부족합니다.

5월 10일 유치원은 기업 캠퍼스 바로 안에 넓은 공간을 갖추고 많은 현대식 장비를 투자한 몇 안 되는 학교 중 하나로, 근로자들이 마음 편히 일할 수 있도록 지원합니다.

근로자 자녀를 돌보는 유치원을 운영하는 기업 중 하나인 May 10 유치원(May 10 Corporation - JSC)의 부티 로안(Vu Thi Loan) 부교장은 다음과 같이 말했습니다. "학교는 회사 부지 내에 위치하여 부모들이 자녀를 픽업하고 데려다주기 편리하고, 안심하고 일할 수 있습니다. 이 학교는 생후 6개월(어머니의 출산휴가 종료 후)부터 아이들을 받아 주 6일 수업을 하고, 오전 7시 전에 아이를 픽업하고 오후 6시 이후에 데려다줍니다. 토요일과 여름에는 부모에게 추가 과외 수업 없이 수업을 진행합니다. 또한 May 10 직원과 근로자 자녀는 자녀 한 명당 월 30%의 수업료를 지원합니다."

이 특수유치원 운영에 많은 노력을 기울이고 있지만, 5·10유치원은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 학교 시설에 대한 동시적 투자가 어렵고, 아이들이 대부분 공사 직원의 아이들이며, 먼 지방에서 온 부모들은 집을 빌려야 하고, 일상생활에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 사립유치원에서 일할 경우 안정성에 대한 우려로 인해 교사와 직원을 모집하는 것도 여전히 어렵습니다.

빈즈엉성도 유치원, 특히 산업단지 내 유치원 건설에 대한 투자 유치 정책을 시행해 왔습니다. 산업단지 및 산업 클러스터 지역 내 독립 및 사립 유치원에 대한 교육 자료 및 장비 지원, 산업단지 및 산업 클러스터에서 근무하는 근로자 자녀의 유치원 아동에 대한 보조금 지원, 산업단지 및 산업 클러스터 지역 내 사립 및 사립 유치원에서 근무하는 유치원 교사 지원 정책 등이 그 예입니다. 그러나 산업단지 내 유치원 개발은 여전히 건설 여건, 토지 용도 변경, 규정을 준수하는 교사 부족 등 많은 어려움에 직면해 있습니다.

산업단지와 수출가공구역에 유아교육 투자를 우선적으로 확대하는 과감한 정책이 필요합니다.

베트남 노동 총연맹 여성 위원장인 도 홍 반(Do Hong Van) 여사 에 따르면, 최근 모든 급의 노동조합이 여성 노동에 대한 법적 정책의 개발, 검사 및 감독을 적극적으로 연구, 협의해 왔습니다. 여기에는 근로자의 자녀를 위한 유치원 건설 시범 운영, 노동, 사회 보험, 산모, 보육 및 유치원 문제에 대한 정책 참여, 여성 근로자에게 더 이로운 많은 정책을 단체 노동 협약에 포함시키기 위한 대화 및 협상 참여(근로자 자녀를 위한 보육 지원 협상 포함), 산업 단지 및 수출 가공 구역의 하숙집에 여성 근로자를 모으는 모델 시행 등이 포함됩니다.

근로자, 공무원, 그리고 노동자 자녀들의 보육, 교육 및 학습 환경 개선을 위한 활동들이 지속적으로 시행되고 있으며, 특히 산업단지 근로자 자녀들을 위한 보육원 및 유치원 정책 홍보는 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 2024년, 베트남노동총연맹(VLT)은 베트남노동총연맹 여성연합에 "2023년부터 2028년까지 산업단지 및 수출가공지역 근로자들의 보육 및 교육 지원" 프로젝트를 연구 및 발표하도록 지시했습니다. 이 프로젝트의 목표는 산업단지 및 수출가공지역 근로자들이 자녀를 양육하고 돌볼 수 있도록 최대한 지원하고, 자녀들이 고향으로 돌아가 부모와 가까이 살 수 없는 상황을 최소화하는 것입니다.

투안 자오 유치원(투안 안 시, 빈즈엉)은 이 지역 노동자와 근로자의 자녀들이 많은 사립 학교입니다.

도티홍반 여사에 따르면, 최근 몇 년간 베트남 노동총연맹(VLT)은 총리와의 연례 정기 회의에서 근로자 자녀를 위한 유치원 정책을 제안했으며, 이 정책은 주목을 받고 강력한 방향성을 제시하며 근로자들에게 점점 더 실질적이고 구체적인 정책으로 자리 잡았습니다. 이러한 노력은 근로자와 공무원의 정당한 권익을 보호하고 증진하는 데 있어 노동조합의 역할을 입증하며, 노동조합과 정부, 그리고 정치권 내 기관 및 단체 간의 긴밀한 협력을 강화하고, 아동 일반, 특히 노조원과 근로자의 자녀를 돌보고 교육하고 보호하는 데 있어 힘을 합치고 있습니다.

공업단지와 수출가공구의 미취학교육이 실제 수요를 충족시키고, 근로자와 노동자의 어려움을 줄이는 데 기여하며, 교육의 질을 향상시키기 위해서는 모든 계층과 부문에서 많은 구체적인 해결책이 필요합니다.

따라서 국가는 여성 근로자가 다수인 기업에 더 많은 관심과 지원을 기울여야 합니다. 현재 기업 소유 유치원은 매우 부족하므로, 교사와 교직원을 위한 적절한 정책과 제도, 그리고 기업 우대 제도를 마련하여 부모가 여성 근로자가 다수인 기업에 근무하는 아동을 지원하고, 기업 유치원에 근무하는 간부, 교직원의 급여 및 수당에 대한 우대 정책을 마련하여 안심하고 근무할 수 있도록 해야 합니다.

특히, 비영리 형태로 운영되는 유치원 건설 기업의 사회적 책임 이행을 강화하고, 산업단지 내 질적이고 효과적인 미취학 교육 모델을 법률의 규정에 따라 구축하고 복제하는 것이 필요합니다.

출처: https://phunuvietnam.vn/dam-bao-giao-duc-mam-non-cho-con-cua-nu-cong-nhan-cac-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat-20241128165513819.htm