소화기 장비의 사회화
주이 호앙 즈엉(Duy Hoang Duong) 의원(호아이득(Hoai Duc) 지구 그룹)은 최근 하노이 시에서 화재 예방 및 진화에 대한 여러 지침을 내렸지만, 실제로는 여전히 많은 화재가 발생하고 있다고 의문을 제기했습니다. 그는 하노이 시 경찰서장에게 관련 부서의 책임을 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.
두이 황 즈엉(Duy Hoang Duong) 의원의 질의에 응우옌 하이 쭝(Nguyen Hai Trung) 하노이시 경찰서장은 이 문제가 하노이뿐만 아니라 전국적으로 중요한 현안이라고 밝혔습니다. 시 인민위원회가 2022년 7월 16일 발표한 결의안 05/NQ-HDND의 이행과 관련하여, 해당 결의안 발표 직후, 소방 안전 기준을 충족하지 못한 2,980여 개 시설에 대한 현장 점검을 실시한 결과, 2,971개 시설은 이행 일정을 준수했고, 2,963개 시설은 이행 계획을 수립했으며, 2,935개 시설은 현(縣) 인민위원회의 승인을 받아 이행 계획을 이행했고, 735개 시설은 예산을 편성했으며, 146개 시설은 설계 문서를 작성했습니다.
부족한 점과 한계점을 살펴보면, 현재 2개 구는 사업체에 로드맵에 따른 약속 계획을 수립하도록 촉구하는 작업을 완료하지 못했으며, 3개 구는 사업체 이행 로드맵에 대한 약속 계획 승인을 완료하지 못했으며, 20개 구는 사업체에 대한 총괄 이행 비용 조사를 촉구하는 작업을 완료하지 못했으며, 일부 구는 관리 구역 내 사업체가 참여하지 못하게 했습니다.
2024년까지 시설의 70% 이상(2,086개소에 해당)을 완공한다는 시의 목표와 비교하면, 화재 예방 및 소화 분야의 기존 문제점과 한계를 극복하여 완공한 시설은 91개소에 불과해, 해당 시설들이 시의 목표를 달성하지 못할 가능성이 높습니다.
하노이시 경찰국장 응우옌 하이 쭝은 이 문제의 원인을 설명하면서, 이 문제에는 주관적 원인과 객관적 원인이 많이 있다고 말했습니다. 주관적 원인은 일부 군, 읍, 시 인민위원회가 실제로 주의를 기울이지 않은 것입니다. 부서, 지부, 부문 간의 협력이 긴밀하지 않고, 일부 기관의 책임자가 화재 예방 및 진화 작업의 역할을 올바르게 이해하지 못하고 화재 예방 및 진화 작업에 주의를 기울이지 않는 것입니다.
"이 사업에는 많은 어려움과 장애물이 있습니다. 최근 시 인민위원회가 이 사업에 큰 관심을 기울였고, 회의에서 화재 예방 및 진화에 관한 결의안을 발표함으로써 현재 화재 예방 및 진화 사업의 미비점을 해결하는 데 기여했습니다."라고 시 경찰서장은 말했습니다.
하노이시 경찰청장 응우옌 하이 쭝은 향후 방향에 대해, 시설에 로드맵 공약 계획을 수립하고 실행 비용 추산을 수립하도록 촉구하는 작업을 완료하지 못한 부서는 이를 시급히 완료해야 하며, 각 현 인민위원회는 관할 시설 전체에 대한 로드맵 공약 계획을 승인해야 한다고 밝혔습니다. 특히 하노이시 각 부서, 지부, 현 인민위원회는 관할 시설, 부대 및 각 부서의 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 작업의 미비점과 한계를 즉시 극복하도록 지시해야 합니다.
동시에, 시설의 기존 문제점 해결 진행 상황을 적극적으로 검토하여 시설의 이행을 유도해야 합니다. 2023년 완공을 약속했지만 아직 이행하지 않은 시설은 시설에 이행을 제대로 요구해야 합니다. 재무부는 시 부서 및 지부가 관리 기능에 따라 결의안을 이행하고, 시 예산을 활용하여 예산을 편성하고, 결의안에 따라 화재 예방 및 진화 분야의 현안을 해결하도록 지속적으로 지도 및 촉구해야 합니다.
건설부는 계속해서 구,읍,시의 인민위원회와 협력하여 결의안에 따라 조정 대상이 되었으나 도시의 오래된 아파트 건물을 개조하고 재건축하는 프로젝트 목록에 포함되지 않은 오래된 아파트 건물에 대한 전반적인 검사, 검토 및 목록을 실시하고 있습니다.
시 인민 위원회의 26-NQ/HDND TP 결의안 시행과 관련하여, 모든 가구에 소화기를 비치하고 모든 가구에 두 번째 탈출 경로를 갖추도록 하는 목표와 관련하여, 하노이 시 경찰청장인 응우옌 하이 쭝은 지금까지 1,481,237가구가 소화기를 갖추었으며(86.43% 달성), 75.3%의 가구가 두 번째 탈출 경로를 열었고, 30개 구 중 13개 구가 두 번째 탈출 경로를 여는 작업을 완료하지 못했으며, 20개 부서가 모든 가구에 휴대용 소화기를 갖추도록 하지 못했다고 밝혔습니다.
그 이유는 가구 수가 매우 많고, 일부 당국이 화재 예방 및 진화에 대한 국가 관리 기능과 임무를 지시에 제대로 주의를 기울이지 않고, 권한에 따라 적극적으로 수행하지 않고, 이 작업을 경찰의 전유물로 여기기 때문입니다. 동시에, 일부 사업장 및 가구주의 화재 예방 및 진화에 대한 인식과 의식은 여전히 주관적이며, 경제적 생산과 이익을 최우선으로 생각하고 화재 예방 및 진화 안전 확보에 주의를 기울이지 않습니다. 사회경제적 발전에 비해 인프라 계획이 요구 사항을 충족하지 못하고, 좁은 골목길과 도로가 많아 소방차가 소방 작업을 위한 급수 시스템에 접근할 수 없습니다.
소화기 구입과 관련하여 하노이시 경찰국장은 현재 소화기를 갖추지 않은 가구 비율이 비교적 높다고 말하며, 앞으로도 계속 구매를 독려할 필요가 있다고 밝혔습니다.
하노이시 경찰국장 응우옌 하이 쭝은 "많은 가구가 먹을 것이 부족해 소화기를 구비하는 것이 매우 어렵습니다. 따라서 구와 자치구에 여건이 된다면 소화기를 미리 구매해 각 가구에 배포하고, 이후 사회화하는 것이 좋습니다."라고 제안했습니다.
공무 수행에 대한 책임감 강화
시 인민위원회 위원장 응우옌 응옥 뚜언(Nguyen Ngoc Tuan)은 시 국가기관의 공무 수행에 있어 규율, 질서, 책임 이행에 대한 질의응답을 마무리하며, 29명의 대의원이 질의하고 토론했다고 밝혔습니다. 시 인민위원회 부위원장, 각 부처 및 지부장, 군 인민위원회 위원장, 그리고 사업관리위원회 위원장 2명이 질의응답에 참여했습니다.
하노이 인민위원회 위원장 응우옌 응옥 뚜언(Nguyen Ngoc Tuan)은 질의 내용을 통해 여러 가지 결론을 내렸습니다. 특히 규율과 질서를 강화하고 국가 기관의 공무 수행에 대한 책임감을 강화하는 것이 매우 중요하며, 특히 수도 하노이에 더욱 그렇습니다. 이러한 중요성을 인식하고 최근 몇 년 동안 하노이 시는 "규율, 책임감, 행동, 창의성, 발전"을 핵심 주제로 삼아 왔습니다. 2023년 8월 7일, 하노이 당위원회 상임위원회는 "하노이시 정치 체제 업무 처리에 대한 규율과 책임감 강화"에 관한 지침 제24-CT/2023/TU호를 발표하여 시에서 기층까지 당 위원회, 당국, 정치 체제의 인식과 행동에 근본적인 변화를 가져왔으며, 이는 초기부터 긍정적인 효과를 가져왔습니다.
그러나 하노이 인민의회 의장 응우옌 응옥 뚜안은 달성한 성과 외에도 시 인민의회의 감독과 시 인민의회 대표들의 질의를 통해 여전히 몇 가지 부족함과 한계가 있음을 알 수 있다고 말했습니다. 예를 들어, 일부 기관과 단위에서 규정의 공포, 작업 프로그램의 개발 및 구현, 업무 할당, 업무 수행에 대한 검사 및 촉구가 명확하지 않고, 과감하지 않으며, 효과적이지 않습니다.
성급 경쟁력 지수(PCI)와 성급 공공행정 성과 지수(PAPI) 개선을 포함한 행정 개혁은 요구 사항을 충족하지 못하고 하락세를 보이고 있습니다. 일부 행정 절차, 내부 절차, 규범, 단가 등은 여전히 발표가 지연되고 있으며, 행정 절차 처리 내역서가 기한을 넘기거나 처리 결과가 국민과 기업의 요구에 미치지 못하는 사례도 여전히 존재합니다.
인민의회와 인민위원회에 시의 제도와 정책을 발표하고 건의하는 일은 아직도 지지부진하다. 많은 내용이 연기되거나 지연되어야 하며, 문서의 질도 보장되지 않는다.
일부 단위와 지방에서는 인민의회와 시인민의회 상무위원회의 결의 및 감독 결론 이행이 심각하지 않고 효과적이지 않습니다. 일부 내용은 감독 및 재감독을 받고 있지만 진척이 더디고, 약속한 진척이 보장되지 않으며, 이행도 효과적이지 않습니다. 일부 유권자들의 건의는 타당하지만 완전하고 철저하게 해결되지 않았습니다.
일부 부서, 지부, 지구, 읍, 면 간의 협력은 여전히 긴밀성과 효과성이 부족하며, 특히 장애물과 어려움을 제거하고 어렵고 복잡한 문제를 해결하는 데 있어서 그렇습니다.
아직도 일부 간부, 공무원, 공공근로자들이 규율, 질서, 내부 규정 및 규칙을 진지하게 이행하지 않고 있습니다. 책임감이 부족하고, 회피하고, 일을 게을리하고, "돌아가는" 조언을 하고, 관점이 모호하고, "후진적" 사고방식을 가지고 있으며, 아무것도 하지 않습니다.
하노이 인민의회의 질의 내용과 하노이 인민위원회, 각 부서, 지부, 각 군 인민위원회의 답변을 바탕으로, 하노이 인민의회 의장 응우옌 응옥 뚜안은 하노이 인민위원회와 하노이 인민위원회 위원장에게 다음과 같이 지시할 것을 요청했습니다. 시 인민의회 대표들의 의견을 충분히 수렴하고 지적된 단점과 한계를 극복하기 위한 계획을 수립합니다. 중앙, 국회, 정부, 총리, 시당위원회의 지시에 따라 배정된 업무의 모든 내용을 검토하고, 인민의회와 시 인민의회 상임위원회의 감독, 질의, 설명을 거친 후 이행을 지시하여 질과 진전을 보장합니다.
이 질문들에 대한 구체적인 결론은 수집되어 시 인민 위원회에 제출되어 질의 세션을 위한 결의안을 발표하게 됩니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html
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