제15대 국회 제7차 회의 직후, 꽝닌성 국회대표단은 유권자들과 회의를 개최하여 회의 결과와 2024년 상반기 국가 발전 상황을 보고했습니다. 꽝닌성 유권자들은 국회대표단이 회의에서 유권자들의 의견을 경청하고, 의견을 수렴하며, 해결책과 정당한 권고를 제시하는 데 주의를 기울이고, 중요한 법안 초안에 적극적으로 의견을 제시한 책임감을 높이 평가했습니다. 특히, 국민의 삶과 실질적으로 관련된 많은 중요한 법안과 정책들이 국회에서 통과된 것을 높이 평가했습니다.
제7차 국회의원 선거 후 유권자들과의 회의에서 광닌성 유권자들은 국회의원들에게 8개 그룹의 문제에 대해 권고안을 제시했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
1. 국회 상임위원회에 대한 권고사항
(1) 현재 각급 인민의회 의원의 유권자 접촉 활동에 대한 구체적인 규정이나 지침이 없으며, 특히 면급 인민의회 의원의 유권자 접촉 활동에 대한 규정과 지침은 더욱 그렇습니다. 실제로 면급 인민의회 의원들은 대표단을 구성하지 않아 면급 인민의회 의원의 유권자 접촉 활동이 많은 어려움을 겪고 있으며, 각 지역에서 일관되게 시행되지 못하고 있습니다. 국회 상임위원회가 각급 인민의회 의원의 유권자 접촉 활동에 대한 구체적인 규정과 지침을 심의하고 조속히 발표할 것을 권고합니다.
2. 국가 감사원에 대한 권고
(2) 반돈-몽까이 고속도로 사업은 민관협력(PPP) 방식으로 건설-운영-양도(BOT) 방식으로 진행되며, 2018년 2월 9일자 꽝닌성 인민위원회 결정 제418/QD-UBND호를 통해 승인되었고, 2020년 12월 30일자 결정 제4852/QD-UBND호를 통해 조정을 승인받았습니다. 따라서 민관협력(PPP) 방식으로 투자된 이 고속도로 사업은 티엔옌군 동응우사 87+080km 지점에서 시작하며, 2022년 9월 1일부터 준공 및 운영을 시작했습니다.
완료된 프로젝트를 마무리하기 위한 기반을 마련하기 위해 국가감사원은 2021년 11월 1일부터 2022년 8월 31일까지 6구역 국가감사원에 주의를 기울여 남은 프로젝트 실행 가치에 대한 감사를 조직하고 실시하도록 지시하고, 2024년 3분기에 이를 실시하여 완료된 프로젝트의 관리를 강화하고 마무리를 가속화하며, 프로젝트 투자 자본의 효과적인 사용을 보장할 것을 권고합니다.
3. 문화체육 관광부에 대한 권고사항
(3) 2018년 10월 25일자 정부령 166/2018/ND-CP는 역사문화유적 및 명승지의 보존, 수리, 복원을 위한 계획 및 사업의 수립, 평가 및 승인에 대한 권한, 명령, 절차를 규정합니다(2019년 12월 15일부터 시행). 내용에는 유관 기관이 승인한 유물의 기본 계획에 따라 구성 사업의 기본 계획(세부 계획)을 수립, 평가 및 승인하는 것이 포함되며, 이는 계획법의 규정에 따른 세부 계획 수립 및 승인에 대한 권한, 명령 및 절차에 관한 규정에 부합합니다. 그러나 현행 법령의 일부 조항은 더 이상 지방 국가 관리 관행에 적합하지 않습니다. 문화체육관광부는 위 법령을 개정하거나 대체하는 법령을 발행하도록 정부에 검토, 평가 및 신속하게 조언하는 데 주의를 기울일 것을 권고합니다.
(4) 하롱베이 세계자연유산은 반돈(Van Don) 현의 응옥붕(Ngoc Vung) 마을과 탕러이(Thang Loi) 마을을 모두 포함하는 완충지대 경계(보호구역 2)를 가지고 있으며, 관련 규정에 따라 위 마을 내 건축물(공공건축물 및 주민주택 건축 포함)은 시공 전에 문화체육관광부의 승인을 받아야 합니다. 이는 부적절합니다. 문화체육관광부는 꽝닌성 반돈 현의 응옥붕(Ngoc Vung) 마을과 탕러이(Thang Loi) 마을을 유산의 완충지대 경계에서 제외하는 방향으로 하롱베이 세계자연유산의 완충지대 경계를 조정하는 방안을 검토, 검토하여 관할 당국에 보고할 것을 권고합니다.
4. 내무부에 대한 권고사항
(5) 정부는 2021년 9월 6일, 부군사령관, 읍급 경찰서장, 읍급 인민위원회에서 근로계약을 체결하는 근로자의 의무적 사회보험 시행에 따른 어려움을 해결하기 위한 결의안 제101/NQ-CP호를 발표했습니다. 그러나 현재까지 상기 정부 결의안의 조항들을 전개하고 시행하기 위한 구체적이고 상세한 지침서는 없습니다. 내무부는 관련 부처 및 지부와 공동으로 정부 결의안 제101호의 시행 상황과 결과를 검토하고 평가하여 관련 주체의 권리 및 정책 조직, 시행 및 보장에 대한 지침을 제공할 것을 권고합니다.
(6) 2023년 6월 10일자 정부령 제33/2023/ND-CP호 제8조 2항은 2023년 8월 10일부터 시행되는 코뮌급 간부, 공무원 및 코뮌, 마을 및 주거 집단 수준의 비전문직 종사자에 관한 것으로, 호치민 공산주의 청년단 서기와 코뮌급 베트남 참전용사 협회 의장은 전문 자격 및 기술 분야에서 대학 학위 이상을 소지하고 중급 정치 이론 또는 동등 수준 이상을 졸업해야 한다고 규정하고 있습니다. 그러나 실제로는 위 기준을 구현하고 적용하는 데 어려움이 있습니다. 내무부가 주재하고 관련 부처와 협력하여 위 기준을 검토하고 정부에 보고하여 검토 및 수정을 요청하고, 이를 통해 기초 수준의 현실과 일치하도록 보장하는 것이 좋습니다.
5. 농업 및 농촌 개발부에 대한 권고
(7) 2021년부터 2025년까지 신규 농촌 공동체 국가 기준 및 선진 신규 농촌 공동체 국가 기준을 공포하는 총리의 2022년 3월 8일자 결정 318/QD-TTg에 따라. 규정 내용: 모든 단계(유치원, 초등학교, 중학교 또는 중등학교를 최종 교육 단계로 하는 여러 교육 단계를 갖춘 일반 학교)에서 1단계 시설 기준을 충족하는 학교와 2단계 시설 기준을 충족하는 학교가 최소 1개 있는 학교의 비율.
2018년 교육훈련부는 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 다단계 일반학교를 대상으로 교육의 질 평가 및 국가표준학교 건설에 관한 여러 규정과 지침을 발표했습니다. 그러나 이러한 규정은 학급 규모와 학생 수가 많은 학교에는 적합하지만, 학급 규모와 학생 수가 적은 도서 지역의 특수학교에는 적합하지 않습니다. 대규모 사업에 투자해야 하고, 투자 비용은 높지만 효율성과 기능성이 낮아 낭비를 초래합니다.
농업 및 농촌 개발부는 교육훈련부와 협력하여 2022년 3월 8일자 총리 결정 제318/QD-TTg호와 관련 규정의 시행 상황 및 결과를 조사하고 평가하는 데 앞장서는 것이 좋습니다. 동시에 섬 공동체와 같은 특정 요소가 있는 지역에 대한 적절한 옵션을 조사하고 제안해야 합니다.
6. 국방부에 대한 권고사항
(8) 2020년 6월 30일자 정부령 제72/2020/ND-CP호에 규정된 제도, 정책 및 지원 수준은 민병대 및 자위대법의 군대 편성 및 건설에 관한 여러 조항과 민병대 및 자위대에 대한 제도 및 정책을 구체적으로 명시하고 있으며, 구체적인 금액으로 명시되어 있습니다. 그러나 새로운 기본급 정책에 따라 기본급은 1,800,000동에서 2,340,000동으로 인상되었지만, 제72호 법령에 따른 제도 및 정책은 여전히 기존 기본급 당시에 설정된 구체적인 금액 수준을 적용하고 있으며, 이러한 적용은 더 이상 적절하지 않고 시대에 뒤떨어집니다. 국방부는 2020년 6월 30일자 정부령 72/2020/ND-CP의 조항을 연구하여 정부에 보고하고, 현재 지원 수준이 새로운 기본급 정책과 일치하도록 신속하게 수정 및 보완해야 합니다. 동시에 정책 수립의 질을 개선하여 특정 금액을 규정하는 대신 기본급을 기반으로 한 계수를 사용하여 정책과 제도를 구축해야 합니다.
(9) 2019년 12월 17일자 제14대 국회 상임위원회 결의안 837/NQ-UBTVQH14호에 따라 광닌성의 군 및 코뮌급 행정 단위 배치에 관한 것이다. 따라서 틴훅 코뮌은 빈리우 타운(빈리우 타운으로 명명)에 합병되었다. 합병 전 틴훅 코뮌은 베트남 사회주의 공화국 국경 지역 규정에 관한 정부령 34/2014/ND-CP호(2014년 4월 29일자)에 따라 국경 지역의 코뮌이었다. 따라서 실제로 빈리우 타운은 현재 국경 지역의 코뮌급 행정 단위이다. 그러나 유능한 국가 기관의 인정을 받지 못했다. 국방부가 빈리우 타운을 국경 지역의 코뮌으로 규제하는 것을 검토하여 정부에 보고할 것을 권고한다.
(10) 현재 1975년 4월 30일 이후 국경 보호에 참여하기 위해 군에 입대했던 많은 군인들은 생활 조건이 열악하지만 아직 건강 보험을 누리지 못하고 있습니다. 동시에 1988년 12월 이후 입대하여 전역한 사람들은 1975년 4월 30일 이후 조국 수호 전쟁에 참여하고 캄보디아에서 국제 임무를 수행했으며 라오스를 도운 후 제대, 전역 또는 직장을 그만둔 사람들을 위한 제도 및 정책에 관한 총리의 2012년 11월 9일자 결정 62/2011/QD-TTg의 조항이 적용되는 사람들과 동일한 수당을 누리지 못하고 있습니다. 국방부는 관련 부처 및 지부와 함께 위에 언급된 주제 목록을 주재하고 검토하며, 동시에 1975년 4월 30일 이후 국경 보호에 참여하기 위해 입대했던 군인들을 위한 건강 보험 제도를 규제하기 위해 유관 당국에 제안하는 것을 연구하고 고려할 것을 권고합니다. 2012년 11월 9일 총리령 제62/2011/QD-TTg에 따른 제도 및 정책의 적용을 받는 주체를 확대합니다.
7. 교육훈련부에 대한 권고사항
(11) 2010년 3월 9일, 총리는 공립 교육 기관에서 초등학교 학생을 직접 가르치는 교사의 통합 학급 수업 수당을 규제하는 결정 제15/2010/QD-TTg를 발표했습니다.따라서 제3조 2항은 수당 수준을 다음과 같이 규정합니다. "a) 두 레벨의 통합 학급을 가르치는 교사는 매달 수업 월 급여의 50%를 추가로 받습니다.b) 세 레벨 이상의 통합 학급을 가르치는 교사는 매달 수업 월 급여의 75%를 추가로 받습니다." 2018년 일반 교육 프로그램을 시행하여 과목 및 교육 활동의 수업을 보장하려면 통합 학급을 포함한 각 학급에 다양한 과목을 가르치는 많은 교사가 필요합니다.따라서 총리의 2010년 3월 9일자 결정 제15/2010/QD-TTg에 따른 교사 급여 지급에 대한 지침은 더 이상 현실에 맞지 않습니다. 교육훈련부는 내무부, 재무부와 공동으로 2010년 3월 9일 총리 결정 제15/2010/QD-TTg를 개정 또는 대체하는 것에 관한 연구와 자문을 담당하는 것이 좋습니다.
8. 보건부에 대한 권고사항
(12) 2024년 7월 1일부터 기본급이 월 234만 동으로 인상됩니다. 따라서 가족 건강보험료도 인상될 것이며, 많은 지역 대다수 국민의 삶은 여전히 어려운 상황입니다. 보건부는 가족 건강보험 가입자의 건강보험료를 인하 또는 유지하도록 관련 기관에 검토 및 결정을 건의하거나, 지원 방안을 모색하기 위한 연구 및 평가를 실시할 것을 권고합니다.
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