최근 지방 당위원회와 정부 지도자들의 투자 및 사업 환경 조성에 대한 견해와 강력한 지침은 시행 단위의 인식과 행동에 상당한 영향을 미쳤습니다. 그러나 탄호아는 여전히 더 많은 개혁의 여지를 가지고 있으며, 이를 더욱 발전시켜 생산 자원에 대한 접근성을 높이고 기업에 더욱 유리하고 효과적인 사업 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.
성(省) 인민위원회 당위원회 통계에 따르면, 2021년부터 현재까지 성(省) 당위원회, 인민의회, 인민위원회, 성(省) 인민위원회 위원장은 행정개혁(AR) 사업을 지도·운영하고 투자·기업 환경을 개선하는 120여 건의 문건을 발표했습니다. 주요 내용은 제도 정비, 지원·인센티브·투자 유치 관련 제도 및 정책 개정·보완·신설, 공개성·투명성·처리시간 단축을 위한 행정절차 개혁, 모든 분야의 분권화 추진, 디지털 전환을 통한 디지털 경제 활성화 등입니다.
특히 투자 및 경영 환경 개혁에 중점을 두고 투자자와 기업의 동반을 염두에 두고 행정 개혁을 추진하면서 도인민위원회와 각 부서, 지사는 불필요한 행정 절차를 줄이는 데 주력하여 많은 절차를 수행하는 데 걸리는 시간을 단축했습니다.투자 정책 승인 및 도인민위원회 권한에 따른 투자 정책 조정 절차는 26일(30% 감소)로 단축되고, 사업자등록증 발급은 3일로 단축되고, 환경영향평가 보고서 평가 절차는 25일로 단축되고 승인 절차는 10일로 단축(36% 감소), 최초 토지 사용권 등록은 14일로 단축(30% 감소), 토지 할당 및 토지 임대는 12일로 단축(40% 감소), 토지 용도 변경은 12일로 단축(20% 감소), 계획 허가 발급은 22일로 단축(51% 감소), 건설 허가 발급은 15일로 단축(50% 감소)되었습니다. 세관문서 검사시간은 2시간, 실제 물품 검사시간은 8시간입니다...
대외 업무 활동이 크게 혁신되었습니다. 기업과 투자자가 투자, 생산, 사업 과정에서 겪는 어려움과 장애를 파악하고 신속히 해결하기 위한 피드백과 건의를 정기적으로 접수하고 있습니다. 성(省) 인민위원회는 투자자와 기업 유치 및 지원에 관한 여러 결의안을 발표했습니다. 성(省) 내 각 부서, 지사, 사업 단위는 중복을 해소하고, 병목 현상을 해소하며, 개혁과 혁신을 촉진하고, 투자 및 사업 환경을 개선하며, 사회경제 발전에 기여할 투자 자원을 유치하기 위해 관련 법률 문서를 개정 및 보완하도록 주무 기관의 검토와 건의를 완료했습니다. 또한, 권한 내 업무와 해결 방안을 즉시 이행하고, 권한 밖의 문제는 즉시 보고하여 생산, 사업 자원 확보 및 투자 촉진을 위해 노력합니다.
구현된 솔루션을 통해 기업 운영 환경이 더욱 개방적이고 개선된 것으로 평가됩니다. 2021년부터 현재까지 성 전체에 약 14,000개의 신규 기업이 설립되었고, 350개의 직접 투자 프로젝트가 추가로 유치되었습니다. 2023년 성 경쟁력 지수는 회복세로 돌아섰습니다. 코로나19 팬데믹 기간과 그 이후의 여러 어려움과 시장 변동 속에서도 민간기업 부문의 성장 및 예산 기여 지표는 상당히 양호한 수준을 유지했습니다.
그러나 재계 평가에 따르면, 기업 투자 환경과 관련하여 부처, 지사, 그리고 각 지자체가 개선에 집중해야 할 내용과 측면들이 여전히 많습니다. 예를 들어, 기업인 접견 및 정기적인 대화 활동이 아직 제대로 이루어지지 않고 있으며, 일부 지자체에서는 기업 초청 및 기업 대화 활동 참여율이 여전히 저조합니다. 일부 지자체의 재계는 기업 권고 처리의 진정성을 아직 높이 평가하지 않고 있으며, 일부 지자체에서는 기업들이 여전히 "보호 비용"을 부담하고 있다고 평가하고 있습니다.
특히, 부·지점·지방 단위의 연례 경쟁력 조사에서 구성 지표를 검토한 결과, 토지 접근 절차 부문에서 여전히 평균 이하의 점수를 받은 지자체가 상당수(2023년 기준 27개 지자체 중 16개 지자체) 있습니다. 이 구성 지표에서 상위권과 하위권 그룹 간의 점수 차이 또한 특히 큽니다. 이와 함께, 사업장 괴롭힘 및 비공식 비용 관련 측면은 일부 지표에서 매년 소폭 개선되고 있지만, 근본적으로는 이전과 비교하여 변화가 없습니다. 일부 부·지점·지방은 여전히 기업으로부터 부정적인 피드백 비율이 높고, 검사 및 심사 업무가 중복되고 검사 및 심사 기간이 장기화되고 있습니다. 공정 경쟁 지수와 관련하여, 2023년에는 도 내 많은 단위의 점수가 크게 하락할 것으로 예상되며, 그중 27개 구급 인민위원회 중 11개는 "좋지 않음" 점수를 받았습니다.
지방 기업 협회 대표에 따르면, 지방의 PCI 지수가 개선 조짐을 보이고 있지만, 여전히 많은 중요 지수가 상위권에 머물러 있습니다.시장 진입 지수는 63점 만점에 49점, 비공식 비용은 63점 만점에 54점, 공정 경쟁은 63점 만점에 56점, 토지 접근성은 63점 만점에 43점입니다.또한, 탄호아성의 투자 및 사업 환경에는 신용 자본 접근의 어려움, 시장 및 정책, 법률의 변동 등 여전히 어려움이 있습니다.이러한 한계의 대부분은 부처, 지사, 지방자치단체, 단위 등 시행 기관의 업무 처리 결과를 바탕으로 기업 사회에서 평가하고 있습니다.따라서, 탄호아성은 투자 및 사업 환경 개선의 돌파구를 마련하기 위해 "하위 기관이 상급자의 지시를 제대로 이행하지 않았다"는 기존 내용을 개선하는 데 계속 집중해야 합니다. 기업과 국민의 문제를 해결하는 데 있어 부서, 지부, 지구, 마을이 여전히 많은 제약을 받고 있다는 사실을 극복합니다. 즉, 책임을 회피하고, 문제에 대해 "공을 차는" 것, 여전히 관리 영역에서 "통제권을 장악하는" 것, 사업 발전을 지원하는 정책을 제대로 시행하지 않는 것입니다.
기사 및 사진: Tung Lam
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출처: https://baothanhhoa.vn/con-nhieu-du-dia-cai-cach-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-tu-cap-co-so-233473.htm
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