사회주택을 위한 특별 메커니즘

정부는 5월 20일 사회주택 개발을 촉진하기 위한 여러 구체적인 제도와 정책의 시범 운영에 관한 결의안 초안을 국회에 제출할 것으로 예상됩니다. 저소득층의 주택난이 심화되는 상황에서, 이는 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음이며, 2030년까지 사회주택 100만 호를 개발하여 사회 보장에 기여하겠다는 국가의 확고한 의지를 보여주는 것입니다.

결의안 초안에서는 오랫동안 지속되어 온 여러 병목 현상을 파악하고 해결 방안을 제시했습니다. 이러한 정책들이 국회에서 승인되고 효과적으로 시행될 경우, 사회주택 사업 시행 기간은 375일에서 525일로 단축될 수 있습니다. 이는 공급을 가속화하고 대다수 국민을 위한 부동산 시장에 새로운 활력을 불어넣는 데 결정적인 역할을 할 것입니다.

특히, 계획 및 토지이용계획에 따른 조건을 충족하는 사업에 대해 입찰 없이 투자자를 선정하는 메커니즘은 현재 절차 대비 약 200일 단축에 기여할 것입니다. 투자 정책 승인 및 투자자 배정 권한을 지방자치단체, 국방부, 공안부 로 완전히 분산함으로써 "청구-제공" 방식에서 "권한 및 책임 위임" 방식으로 전환하여 중복되고 위계적인 승인 메커니즘으로 인한 혼잡을 최소화할 수 있습니다.

여기서 멈추지 않고, 타당성 조사 보고서 평가 절차 면제, 견본 설계를 활용한 사업에 대한 건설 허가 면제, 계획 절차 단축, 공공 자본을 활용한 입찰 패키지에 대한 단축 입찰 적용 등의 제안은 형식적인 개선이 아닌 "실질적인 감축"이라는 기조를 보여줍니다. 투자자들이 주정부 기관의 검사 전과 검사 후 독립 컨설턴트를 고용하여 가격을 평가할 수 있도록 허용함으로써 매매가 및 임대가 평가 과정의 병목 현상을 제거하려는 제안은 투자와 사업에 있어 투명성, 통제력, 그리고 주도성이라는 요구 사항 간의 균형을 맞추기 위한 또 다른 노력입니다.

그러나 이러한 정책들은 "안전 장벽"으로 간주되는 일련의 행정 절차를 축소하고 권한을 확대하는 구체적인 정책이기 때문에, 악용될 위험을 가볍게 여겨서는 안 됩니다. 감사 및 감독 메커니즘 없이 권한을 직접 위임하는 것은 쉽게 부당이득 추구, "이익 집단" 형성, 잘못된 주체에게 자원 배분, 공공 자원의 손실 및 낭비로 이어질 수 있습니다.

수년간 효과적인 해결책 없이 존재해 온 사회 주택 문제를 해결하기 위한 특별한 메커니즘의 필요성을 부인하는 사람은 아무도 없습니다. 하지만 이러한 특별함은 적절한 모니터링 도구가 함께 제공될 때에만 가치가 있습니다. 토지, 우대 신용, 공공 투자 자본 배분 등 이전의 일부 특혜 정책에서 얻은 교훈은 통제 메커니즘이 느슨할 때 정책이 쉽게 왜곡되고 인도주의적 목표가 이윤 추구의 기회로 쉽게 악용될 수 있음을 보여줍니다.

따라서 결의안 초안은 철저한 분권화, 권한 위임, 그리고 강력한 절차 개혁과 함께, 정부에 위험과 부정적 영향을 예방하고 정책 편취를 방지하는 시스템을 설계하도록 지시함으로써 "특권 방지" 메커니즘을 명확히 확립해야 합니다. 국회 결의안을 상세히 기술한 문서를 개발하고 공표하는 과정에서 의무적인 사후 감사 규정과 위반 사항에 대한 구체적이고 명확한 제재가 마련되어야 합니다.

사회주택은 저소득층의 주거 공간일 뿐만 아니라, 사회보장 정책의 상징이자 근로자에 대한 국가의 관심을 보여주는 척도이기도 합니다. 사회주택 개발을 촉진하기 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 초안이 국회에서 승인될 경우, 이는 주택 시장에 큰 활력을 불어넣을 수 있습니다. 그러나 이 결의안의 진정한 활력은 위험과 부정적 요소를 예방하고 정책의 편법을 방지하는 메커니즘을 어떻게 구축하고, 정책 이행을 얼마나 효과적으로 이행하고 모니터링하느냐에 달려 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html