오늘 오후(11월 23일) 국회는 본회의장에서 신용기관법 개정안 초안을 논의했습니다. 많은 의원들의 발언은 조기 개입, 특별 통제, 신용기관에 대한 특별 대출, 조작 방지, 교차소유 감소, 부실 은행 관리 등과 같은 쟁점에 집중되었습니다.
가장 중요한 요소는 은행의 소유주가 누구인지 또는 어떤 개인이나 조직인지 파악하는 것입니다.
회의에서 발언한 Trinh Xuan An 의원(동나이성 국회 대표단)은 개정된 신용기관법은 어렵고 사회경제 , 심지어 안보와 질서에 큰 영향을 미치기 때문에 신중하고 철저하게 연구해야 한다고 말했습니다.
그에 따르면, 초안 법안의 조항은 신용 기관 시스템의 건전한 발전을 촉진하는 메커니즘을 만드는 동시에 경제를 지원할 만큼 안전해야 한다는 이중적 목표를 가져야 합니다.
이 법안의 구체적인 내용에 대해 논평하면서 Trinh Xuan An 의원은 교차소유를 처리하는 메커니즘을 만드는 문제에 여전히 관심이 있다고 말했습니다.
그는 SCB 사건과 현재 상황을 통해 교차 소유, 통제, 그리고 신용 기관의 조작이라는 "세 가지 괴물"이 시스템에 큰 위험을 초래한다고 말했습니다. 이러한 문제들은 지속적으로 파악되어 처리 및 해결되어야 합니다.
대표 Trinh Xuan An (사진: Quochoi.vn)
안 씨에 따르면, 교차소유, 지배, 그리고 조작은 매우 정교하고 종종 눈에 보이지 않는 수법입니다. 그러나 법이 고안한 수단(지분율 축소, 신용 한도 축소, 지분 보유 금지 대상 확대)은 눈에 보이지 않는 것을 처리하기 위한 유형적인 수단일 뿐, 효과가 없습니다.
이 문제를 더 자세히 설명하면서, Trinh Xuan An 의원은 은행 시스템의 핵심은 거버넌스 문제에 있다고 말했습니다. 은행 시스템 내 교차 소유, 조작, 그리고 지배를 막기 위해 가장 중요한 요소는 어떤 개인이나 조직이 은행의 진정한 소유주인지 확인하는 것입니다.
따라서 법률에서는 은행 업무의 의사결정을 통제하고 이에 영향을 미칠 수 있는 권한이 있는 개인이나 조직을 식별하기 위한 법적 틀을 마련해야 합니다.
대의원들은 소유 비율을 낮추는 대신, 상업은행 주주인 모든 개인 및 단체의 정보를 투명하게 공개하고, 일정 수준 이상의 신용기관 주식을 소유한 주주(단체 및 개인 모두)와 관련 집단에 대한 정보 공개 의무를 규정할 것을 제안했습니다. 또한, 비현금 지급 메커니즘을 통해 현금 흐름과 자본금 출자 출처를 통제하고 개인정보를 통제해야 합니다.
같은 견해를 가진 디에우 후인 상( 빈푹 국회 대표단) 의원은 현재 금융기관 관계자에 대한 규제가 시급하다고 말했습니다. 은행 업무의 "앞마당과 뒷마당" 조작 문제가 "뜨거운" 이슈이기 때문입니다. 최근 은행 업무에서 심각한 위법 행위가 적발되었습니다.
이 대표에 따르면, 이 법률 초안의 조항들은 은행 업무의 조작과 상호 소유를 제한하고, 주주들의 권리를 보장하며, 특정 주주 집단에 대한 주식 집중권을 제한하는 것을 목표로 합니다. 이는 그룹의 이익을 운영 및 관리할 권리를 제한하여 신용 및 기타 주주들의 이익에 영향을 미칩니다.
특수사례를 지닌 신용이 약한 기관의 처리
또한, 신용기관법 개정안에 대한 의견을 제시한 하 시 동(광찌성 국회 대표단) 대표는 실제로 취약한 신용기관을 처리하는 과정에서 신용기관법에 아직 규정되지 않은 특별한 사례가 발생한다고 말했습니다.
대표에 따르면, 미국과 유럽에서 최근 발생한 은행 파산을 처리한 국제적 경험과 베트남의 최근 관행을 연구한 결과, 초안 법률에서 특별대출에 대한 규정과 신용기관의 대량 인출 사건 처리에 대한 규정을 개정하고 보완할 필요성이 있다고 합니다.
현행법은 신용기관이 3개월 연속으로 지급여력비율을 유지하지 못하고, 6개월 연속으로 자기자본비율을 유지하지 못하며, 평균 이하 등급을 받을 경우 조기 개입을 규정하고 있습니다.
하 시 동 대표는 "개선 계획" 초기에 개입할 때 적용되는 조치는 신용 기관의 자체 개선 조치, 즉 운영 축소, 자본금 증액, 거래 제한, 비용 절감, 거버넌스 강화 등에 국한된다고 강조했습니다. 동시에 신용 기관이 문제를 극복하거나 신용 기관에 대한 특별 관리가 이루어지면 국가은행은 조기 개입을 중단할 것입니다.
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