총리의 지시와 의료계의 긴급 과제

(단트리) - 정치국과 총리의 강력한 지도로 보건 분야는 획기적인 발전 시대로 접어들었고, 막중한 임무를 수행하면서도 국민에게 전면적인 혜택을 가져다주고 있습니다.

3월 14일, 총리는 "2022~2025년 기간 동안 국가 디지털 전환을 위한 인구 데이터, 신원 확인 및 전자 인증 애플리케이션 개발 프로젝트 시행을 촉진하고, 2025년과 그 이후 연도에 각 부처, 지부 및 지방자치단체에서 2030년까지의 비전을 수립"하기 위한 지침 07/CT-TTg를 발표했습니다.

응우옌 트리 특 박사, 보건부 차관(사진: BV).

특히 총리는 보건부 에 전국의 모든 병원에 전자의무기록을 도입하도록 지시하고 촉구하고, 지방의 시·도 병원과 보건부 산하 병원 간의 데이터를 연결하고, 이를 활용해 국민 검사 건수를 줄이도록 지시했다.

위의 모든 작업은 9월까지 완료되어야 합니다.

총리의 강력한 지시와 정치국의 혁명적 결의안 발표로 인해, 국가가 방금 "국가 재편"을 실시한 상황에서 보건 분야는 최근 중요한 변화를 이루었습니다.

베트남 국경일(1945년 9월 2일~2025년 9월 2일) 80주년을 맞아 보건부 당위원회 상임위원이자, 보건부 차관인 응 우옌 트리 특 박사는 단 트리 기자와 특별 대담을 갖고 국가 발전 시대에 보건 분야 발전의 획기적인 진전을 공유했습니다.

결의안 57 – 베트남 디지털 혁신의 획기적인 진전

친애하는 부장관님, 최근 남부 지역 보건 분야의 "선도적"인 초레이 병원의 전자 의무 기록 시스템이 공식적으로 구축되었으며, 보건부는 이를 국경일 80주년을 기념하는 자랑스러운 업적으로 간주하고 있습니다.

하지만 그 전에도 Cho Ray는 전자 의무 기록 도입을 여러 번 시도했지만 완료하지 못했습니다. 그동안 Cho Ray 병원의 관리자이자 운영자로서, 위와 같은 성과를 달성하기 위해 병원이 어떤 과정을 거쳐 노력했는지 자세히 공유해 주시기 바랍니다.

- 초레이 병원은 그동안 많은 노력에도 불구하고 전자의무기록 구축에 필요한 품질 요건을 충족하지 못했습니다. 디지털화 - 디지털 전환 - 전자의무기록의 세 가지 수준으로 구분해 볼 때, 당시 초레이 병원의 전자의무기록은 "디지털화" 수준을 약간 상회하는 수준에 그쳤습니다.

이러한 상황에는 여러 가지 이유가 있습니다. 첫째, 초레이 병원의 IT 인프라가 너무 노후화되어 수십 년 동안 업그레이드되지 않았습니다.

하지만 핵심적인 어려움은 메커니즘에 있습니다. IT 조달 입찰은 기술 구성 구축의 장벽으로 인해 매우 어렵습니다. 병원은 구성이 계약자를 제한하지 않고 전문적인 요건을 충족해야 하지만, 동시에 "가장 저렴한" 가격을 선택해야 합니다. 이는 어려운 문제입니다.

따라서 디지털 전환은 오랫동안 - 초레이 병원뿐만 아니라 다른 많은 병원에서도 - 정부와 보건부의 기대에 부응하지 못하고 '동면' 상태에 빠졌습니다.

2024년 12월 22일, 정치국은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 제57-NQ/TW호를 발표했습니다. 이는 베트남 디지털 전환의 강력한 돌파구를 여는 전환점으로 평가됩니다.

2024년 12월 22일자 결의안 제57-NQ/TW호는 과학계와 재계로부터 폭넓은 지지를 받았습니다. 이 결의안을 바탕으로 국회와 정부는 일련의 구체적인 정책을 발표하고, 우수한 조달 체계를 구축했으며, 보건부를 포함한 각 부처와 부문의 혁신과 창의성을 장려했습니다.

특히, 3월 14일 총리는 전국 병원의 100%가 전자 의료 기록을 도입해야 하며, 올해 9월까지 완료되어야 한다는 내용을 명시한 지침 제07/CT-TTg호를 발표했습니다. 총리의 이 지침은 전국 모든 병원이 긴급 조치를 취해야 한다는 명령이자 촉구입니다.

초레이 병원의 경우, 재정 자원부터 진료 및 치료 과정, 약물 조제 과정, 영상 저장, 검사 등에 이르기까지 기반은 이미 마련되어 있습니다. 남은 과제는 이들을 어떻게 구체화하고 완전한 전자 의무 기록으로 연결할 것인가입니다.

초레이 병원은 지난 2개월 동안 전자 의무 기록을 성공적으로 구축했습니다(사진: BV).

이는 이론일 뿐, 실제로 구현하기는 쉽지 않습니다. 전자의무기록은 단순히 정보기술의 기술적 측면을 넘어, 진료 및 치료에 관한 법률, 건강보험법, 공무원법 등 현행 법률 규정을 구체적으로 명시해야 하기 때문입니다. 진료 제도, 급여 등 운영 방식도 이에 포함됩니다.

전자 의료 기록은 모든 병원 운영을 뒷받침하는 "중추"로 여겨질 수 있습니다. 전자 의료 기록이 도입되었음에도 불구하고 사람들이 건강 보험료를 납부하지 못한다면, 이는 실패로 간주됩니다.

따라서 초레이 병원은 총리의 지시에 따라 "낮에 일하는 것만으로는 부족하고, 밤에 일하는 것만으로는 부족하다"는 생각으로 모든 인력을 긴급 동원했습니다. 또한, 병원은 전자의무기록, 사회보험, 경찰, 사이버 보안 등 전문가 위원회를 초빙하여 운영 전 안전성과 타당성을 평가하고 확보했습니다.

약 3개월간의 신중한 준비와 각 단계를 신중하게 검토한 끝에, 마침내 초레이병원은 전자의무기록을 성공적으로 구축하여 지난 2개월 동안 매우 원활하게 운영되고 있습니다.

"의사의 책"과 그 포괄적인 혜택을 연결하다

그렇다면 조레이병원이 전자의무기록을 성공적으로 도입한 후 어떤 성과를 거두었나요?

- 전자 의료 기록이 전문성뿐 아니라 정신 건강에도 큰 도움을 주었다는 점은 분명합니다. 병원 직원들은 매우 기뻐하고 있습니다. 의사가 환자를 진찰한 후 어디에서나 진료 기록을 확인하고 약을 처방할 수 있기 때문입니다. 이제 병원 사무실로 돌아가 컴퓨터 작업을 할 필요가 없어 환자들이 더 이상 오래 기다릴 필요가 없습니다.

이전에는 환자가 한 부서에서 치료를 마치고 다른 부서로 전원되거나, 하위 병원에서 상위 병원으로 이송될 때 의사와의 소통이 끊기는 경우가 많았습니다. 이제 전자 의무 기록을 통해 의사는 모든 단계에서 환자의 전체 치료 과정을 파악할 수 있습니다.

초레이 병원의 의사들이 전통적인 방식으로 환자의 진료 기록을 검토하고 있다(사진: 황 레).

이는 특히 중요합니다. 각 환자는 의사에게 하나의 "책"과 같기 때문입니다. 의사는 경험을 쌓고, 오류를 줄이며, 진단 및 치료 기술을 완성하기 위해 책 전체를 "읽어야" 합니다.

경영 관점에서 볼 때, 전자 의무 기록은 병원 경영진이 보다 포괄적인 관점을 갖고, 환자 수의 증가 또는 감소를 쉽게 분석하고 계산하며, 주별 및 월별 질병 패턴을 분류하는 데 도움이 됩니다.

동시에 전자 의료 기록은 병원의 재정적 손실을 줄이는 데에도 기여합니다. 예를 들어, 과거에는 화학 약품을 구매할 때 수행된 검사 횟수를 상대적으로만 관리했습니다.

이제 전자의무기록을 적용하면 각각의 사용을 세부적으로 정확하게 관리하고 정량화할 수 있으며, 화학물질이 고갈되면 즉시 알림을 받게 되어 오프라인 검사의 상황이 없어집니다.

전자의무기록 도입은 실질적으로 많은 효과를 가져온다(사진: 병원).

간단히 말해, 전자 의무 기록의 도입은 병원, 환자, 과학 연구, 미래 의료 개발의 전략적 방향 설정 등 모든 측면에서 포괄적인 이점을 가져다 줄 것입니다.

이 임무는 매우 힘들지만 국민의 건강을 위해 반드시 수행되어야 합니다.

7월 1일부터 전국이 이원화된 정부 체제로 운영되기 시작했습니다. 이 새로운 시대에 국민 건강을 돌보는 사명을 수행하는 데 있어 보건 부문이 어떤 기회와 과제를 안고 있는지 말씀해 주시겠습니까?

- 2계층 정부 모델로 운영될 경우, 보건 부문은 정치국, 비서처, 국회, 정부가 할당한 주요 업무를 이행하는 데 집중할 수 있는 기회를 얻습니다.

이는 질병 치료에 초점을 맞추는 사고방식에서 질병 예방으로 전환하는 것이며, 사무총장의 지시에 따라 모든 사람이 우선 순위 그룹과 로드맵에 따라 적어도 1년에 한 번은 정기 건강 검진이나 무료 검진을 받도록 하는 목표를 향해 1차 의료를 개발하는 데 중점을 두는 것입니다.

이 새로운 관리 모델에서 지역 보건소와 병동 보건소는 이전과는 완전히 다른 매우 중요한 위치와 역할을 갖게 됩니다. 보건소는 산부인과, 소아과, 내과와 같은 필수 전문 분야를 포함하여 가장 기본적인 치료 역량을 확보해야 합니다.

사람들은 호치민시의 의료소에 위치한 위성 진료소에서 건강 관리를 받고 있습니다(사진: 황 레).

동시에, 해당 기관은 질병 관리, 예방 접종 확대 시행 등 지역 전체의 예방 보건 관리를 담당하여 질병통제예방센터(CDC)에 신속하게 경고를 제공해야 합니다. 또한, 해당 기관은 기관 및 학교를 포함한 지역 내 모든 주민의 건강을 관리해야 합니다.

이를 위해 각 시·군 보건소에서는 정기적인 건강검진을 실시하고, 만성질환을 관리하며, 각 인구집단에 따른 질병 양상을 분석해야 합니다.

위에서 말씀드린 것처럼 전자의무기록이 국가 데이터베이스 시스템과 연동되어 동기적, 병렬적으로 구축되면 환자의 치료과정 전체가 원활하게 진행될 것입니다.

상위 등급에서 치료를 받은 후, 환자는 전자 의무 기록 데이터를 기반으로 모니터링 및 치료를 위해 지역으로 이송될 수 있습니다. 현재 의료 서비스 역할은 주로 지역 보건소와 병동 보건소에 있습니다.

호치민시의 한 의료소에서 직원들이 사람들의 건강을 검진하고 있다(사진: SYT).

이는 보건 부문이 2단계 정부 모델과 더불어, 새로운 상황의 모든 요구와 기능을 충족할 수 있도록 지역 보건소를 위한 포괄적이고 체계적인 인력 교육 프로젝트를 개발해야 함을 보여줍니다. 이는 보건 부문의 주요 과제 중 하나입니다.

최근 보건부는 정치국에 2030년까지 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 가지 획기적인 해결책에 대한 결의안을 발표하고 2045년 비전을 제시하도록 권고했습니다. 현재 정치국은 이 결의안을 승인하는 것을 고려하고 있습니다.

동시에 보건부 장관은 지역 및 구 보건소의 기능과 업무를 안내하는 문서를 긴급히 발행하도록 지시했습니다. 또한 만성 질환 관리를 위한 기본 건강 검진 패키지와 국민을 위한 연례 건강 검진을 발표했습니다. 이는 매우 중요한 성과이며, 보건부는 이를 매우 단호하게 이행해 왔습니다.

우리는 정치국, 서기장, 그리고 정부의 기대와 요구에 부응하여 국민 건강을 돌보는 것이 매우 어려운 일임을 잘 알고 있습니다. 그러나 보건 분야는 국민과 국가에 이익을 가져다줄 수 있다고 확신합니다.

의료 산업 통합의 문을 여는 열쇠

방금 보건부가 2030년까지 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 가지 획기적인 솔루션에 대한 결의안을 준비했으며, 2045년 비전을 가지고 있다고 언급하셨습니다. 이것이 국가 발전 시대에 이 부문 개발의 초점입니까, 차관님?

- 정치국의 주요 결의안 중, 위에서 언급한 2024년 12월 22일자 제57-NQ/TW 결의안과 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 정치국의 2025년 1월 24일자 제59-NQ-TW 결의안은 보건 분야에 특히 중요합니다.

새로운 시대, 즉 국가 성장의 시대에 국제 통합은 더 이상 선택이 아닌 불가피한 길입니다.

보건부 차관은 새로운 상황에서 국제적 통합이 의료 분야에 특히 중요하다고 확인했습니다(사진: 황 러).

위 결의안의 정신과 우월성을 실현하기 위해 보건부 당위원회는 6월 13일 제23-KH/DU 계획을 발표했습니다. 보건부는 2024년 12월 22일 정치국 결의안 제57-NQ/TW를 보건 분야에서 이행하기 위한 2025년 3월 6일자 제787/QD-BYT 결정과 2025년 6월 26일자 제2121/QD-BYT 결정을 발표했습니다. 이 결정은 7개 그룹의 과제에 초점을 맞추고 있습니다.

첫째, 인식을 제고하고, 건강 분야에서 혁신적 사고로 돌파구를 마련하며, 강력한 정치적 결의를 다지고, 단호하게 선도하고 지시하며, 사회 전체에서 건강 분야의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 발전시키는 새로운 추진력과 새로운 정신을 창출합니다.

둘째, 제도를 시급하고 단호하게 완성합니다. 발전을 저해하는 모든 사상, 관념, 장벽을 제거하고, 제도를 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 발전에서 경쟁 우위로 전환합니다.

셋째, 의료 분야의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 투자를 늘리고 인프라를 개선합니다.

넷째, 의료 분야의 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환 요구를 충족시키기 위해 고품질의 인적자원과 인재를 개발하고 활용합니다.

다섯째, 디지털 전환을 촉진하고, 과학기술혁신을 보건부문 정치체제 내 기관 운영에 적용하여, 보건부문의 거버넌스 효율성과 국가관리 효과를 제고하고, 국가 방위와 안보를 확보한다.

여섯째, 기업의 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 활동을 강력히 촉진합니다.

일곱째, 의료 분야의 과학기술 개발, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 국제 협력을 강화합니다.

2025~2030년 기간 동안 과학기술을 발전시키기 위해 보건부는 2024년 11월 25일자 결정 제3548/QD-BYT호를 발표하여 5개 연구 분야에 초점을 맞춘 보건부급 과학기술 프로그램을 승인했습니다.

하나는 인간 질병의 진단 및 치료에 있어 첨단 기술과 방법을 연구, 개발 및 적용하는 것입니다. 두 번째는 인간 질병 및 장애 예방을 위한 첨단 기술을 연구, 개발 및 적용하고, 백신과 생물학적 제품을 개발하는 것입니다.

셋째, 의약품 및 의료 장비 연구 개발. 넷째, 약초 및 전통 의약품 연구 개발. 다섯째, 보건 부문의 관리 및 정책 수립을 위한 근거를 제시하는 과학적 연구.

Cho Ray 병원에서 보건부 장관과 실무 세션을 진행 중인 Nguyen Tri Thuc 박사(사진: Hoang Le).

보건 분야에서는 획기적인 프로젝트가 많이 진행 중이며, 독일, 일본, 싱가포르와 협력하여 암 치료를 위한 면역 세포 기술 연구 및 이전을 추진하고 있습니다. 또한, 일부 불치병과 만성 질환 치료를 위한 중간엽 줄기 세포 치료법의 임상 시험, 외상 치료에 개인 맞춤형 3D 프린팅 기술을 적용하는 연구 등이 진행 중입니다.

디지털 전환과 관련하여, 보건부는 전자 의무 기록 외에도 2030년까지 의료의 디지털 전환을 지원하기 위한 인프라 개발 및 정보 기술 적용에 대한 마스터 플랜을 개발하고 있으며, 국가 의료 데이터베이스를 구축하고 있습니다.

인적자원 교육과 관련하여, 보건 분야는 보건 교육 및 훈련의 혁신을 중점 과제로 삼고 있습니다. 2025-2026년에는 보건부가 교육의 특수성을 제도화하고 전문 역량 기준에 기반한 교육 모델을 적용할 것입니다.

마지막으로, 베트남 의사들의 전문적 자격이 매우 우수하고, 국제적으로 깊이 통합될 수 있는 역량을 충분히 갖추고 있다는 점을 말씀드리고 싶습니다.

그 증거는 우리가 장기 이식 기술, 로봇 수술 기술, 내시경 기술, 암 치료 분야, 태아 심장 중재술, 심혈관 중재술 등 이 지역의 나라들조차 아직 할 수 없었던 많은 어려운 기술을 터득했다는 것입니다.

앞으로 국제 통합의 문을 여는 열쇠는 바로 영어입니다. 2024년 8월 12일 정치국 결의 제91-KL/TW호의 지침에 따라, 의대생과 의사 모두 영어를 제2외국어로 점진적으로 고려해야 합니다.

귀중한 정보를 공유해 주셔서 감사합니다!

출처: https://dantri.com.vn/suc-khoe/chi-thi-tu-thu-tuong-va-nhiem-vu-cap-bach-cua-nganh-y-20250831013255913.htm