혁신, 조직 정비, 효율화라는 과업을 수행하기 위한 법률 개정

4월 26일 오전, 국회 상임위원회는 제44차 정기국회를 이어받아 법률문서공포법의 일부 조항을 개정·보충하는 법률안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관이 보고서 요약을 발표했다. 사진: 안 당/VNA

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 정부의 제안을 제시하면서 당의 지도 관점, 정치국 과 비서처의 결론, 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 방향, 정치 체제 기구(베트남 조국 전선)를 지속적으로 재편하는 지방 정부 조직법, 2단계 지방 정부(성 및 지방 수준) 조직을 전면적으로 제도화하기 위한 법률을 공포할 필요성을 강조했습니다.

이 법의 공포는 또한 2024년 12월 22일자 정치국 결의 제57-NQ/TW호(과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한)를 제도화하고, 법률 문서 개발 및 공포에 관한 규정을 더욱 개선하는 것을 목표로 합니다. 법률 문서 공포법의 일부 조항은 이 법의 시행을 원활하게 하기 위해 더욱 구체적으로 명시되어야 합니다.

초안법은 2개 조로 구성되어 있습니다. 제1조는 13개 조를 개정 및 보충하고, 6개 조를 기술적으로 개정합니다. 제2조가 발효됩니다. 이 법은 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다. 규정 범위 및 적용 대상과 관련하여, 초안법은 지방자치단체의 법률 문서 개발 및 공포, 법률 문서 개발 및 공포에 대한 베트남 조국전선의 역할, 과학기술 발전, 혁신, 창의성 및 디지털 전환의 요구를 충족하기 위한 여러 조항을 개정 및 보충하고, 법률 시행을 원활하게 하기 위한 여러 조항을 개정 및 보충합니다.

이 법률 초안은 현(县)급 인민의회와 인민위원회의 법률문서 발행 권한을 폐지하고, 대신 면(府)급 인민의회와 인민위원회의 법률문서 발행 권한을 부여합니다. 동시에, 성급 인민의회가 해당 지역의 사회경제 발전, 예산, 국방 및 안보 정책과 조치를 규정하는 결의안을 발표하도록 하는 규정도 개정합니다.

또한, 법률문서 발급기관의 문서 처리와 관련된 규정을 보완하여 조직 및 기구를 구성하고, 정치국의 과학기술발전, 혁신, 국가디지털전환의 획기적인 발전에 관한 결의 제57-NQ/TW호에 따른 혁신, 창의성, 디지털전환의 요구에 부응하는 규정을 보완한다.

국회 법사위원회 황 탄 퉁 위원장이 감사 보고서 요약을 발표했다. 사진: 안 당/VNA

국회 법률 및 사법 위원회 위원장인 황탄퉁은 검증 보고서를 제시하며 위원회와 국회 기관이 법률 문서 공포법에 대한 개정 및 보충안을 승인했으며, 정부와 기초 기관이 초안 법률 서류를 준비하는 데 들인 노력과 긴급한 노력을 높이 평가했다고 말했습니다. 또한, 이 법을 단축 절차에 따라 해석하는 것을 승인했으며, 프로젝트 서류가 완전하고 규정된 대로 제때 제출될 것을 보장했습니다.

또한, 법무위원회 위원장인 황타잉퉁은 정부가 제출된 의견서에 명시된 여러 내용에 대한 개정안을 제안한 이유를 명확히 하여 국회 상임위원회와 국회가 심의하고 결정할 수 있는 근거를 마련해 줄 것을 요청했습니다.

법률 문서 공포법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대한 논의를 마무리하면서, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 국회 상임위원회가 정부와 법무부가 관련 기관과 협력하여 법률 문서 공포법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안 서류를 작성하여 정해진 프로그램 및 계획에 따라 국회 상임위원회에 제출하는 데 적극적으로 노력한 것을 높이 평가한다고 말했습니다.

일부 일반적인 문제에 대해서는 국회 상임위원회가 기본적으로 동의합니다. 법안 초안의 일부 구체적인 내용에 대해서는, 국회 상임위원회는 향후 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환의 요구에 부응하여 기구 조직의 혁신, 정비 및 효율화라는 과제를 수행하는 데 필요한 조항과 조항만 개정한다는 일반 원칙을 고려할 것을 제안합니다.

*오늘 오전 국회 상임위원회는 감사법(개정) 초안에 대한 의견을 제시했습니다. 정부 제출 자료에 따르면, 감사법(개정) 초안은 9장 64조로 구성되어 있으며, 118조 중 54조가 삭제되었습니다. 개정 및 보완된 내용은 23조입니다. 이 중 2022년 감사법의 54조는 감사의 조직 및 운영에 관한 규정을 삭제, 개정 및 보완하여 감사 활동의 행정 절차를 40% 이상 단축했습니다.

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 법안을 검토하면서 법무위원회가 정부의 제출서에 명시된 이유, 정치적, 법적, 실무적 근거 및 관점을 바탕으로 2022년 검사법의 포괄적 개정에 동의한다고 강조했습니다.

회의에서 논의된 결과, 대다수의 의견은 2022년 검사법 초안의 포괄적 개정안과 많은 핵심 내용에 대해 합의했습니다. 초안을 완성하기 위해 대표들은 검사 분류와 관련된 여러 규정, 검사 데이터베이스 시스템 구축에 대한 구체적인 규정, 검사 활동 원칙에 대한 의견을 제시하는 데 집중했습니다.

토론을 마무리하며, 국회 부의장 응웬 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)은 정부가 제9차 회기 진입 전까지 법률 초안을 완성하기 위해 검토 담당 기관의 의견과 국회 상임위원회 위원들의 의견을 고려할 것을 제안했습니다. 감사 활동의 중복 및 처리와 관련하여, 국회 상임위원회는 정부가 감사 기관 간 감사 활동의 중복 및 처리에 대한 규제를 담당하기로 합의했습니다. 그러나 감사 활동과 국가 감사 활동 간의 중복 및 처리에 대한 원칙적인 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 이행을 촉진하기 위해 전문 감사, 시험 및 감독 활동 간의 중복 및 처리에 대한 조항을 연구할 것을 제안했습니다.

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