교사법 초안은 현직 교사의 친자녀 및 법적 입양아에 대해 유치원부터 대학교까지의 수업료를 면제하는 내용을 담고 있습니다. 이 제안에 따라 교사의 나이와 자녀의 예상 나이를 고려할 때, 연간 추가 납부해야 할 수업료는 9조 2천억 동(약 1,000억 원)이 넘습니다.
더 어려운 과목이 많이 있습니다.
하노이 꺼우저이구의 한 고등학교 교장은 유치원부터 대학교까지 교사 자녀의 수업료를 면제하는 내용을 담은 교사법 초안이 인도적인 제안이며 교사에 대한 사회의 관심을 보여준다고 평가했습니다. 하지만 그는 내부 관계자임에도 불구하고 개인적으로는 이 규정이 실제로 시행될 것으로 기대하지 않습니다.
그는 교직이 특별한 권리를 갖는 것이 아니라 다른 직종과 동등해야 한다고 생각합니다. 가능하다면 특히 어려운 환경에서 일하는 교사의 자녀, 특히 어려운 지역에서 일하는 교사의 자녀에게 수업료를 면제하는 규정이 있어야 합니다. "제 생각에는 국가 예산을 사용하여 소수 민족 자녀, 어려운 환경의 사람들, 고아, 중병 아동, 장애 아동의 수업료를 면제 및 감면해야 합니다... 여건이 허락한다면 수업료 면제 및 감면 대상을 점진적으로 확대할 수 있습니다. 모든 사람이 수업료를 내지 않고 학교에 다닐 수 있거나 수업료가 감면된다면 매우 기쁠 것입니다."라고 이 교장은 제안했습니다.
호치민시의 한 고등학교 교사인 응우옌 호앙 람 씨는 자신의 수입이 높지는 않지만, 교사 자녀 학비 면제 제안에는 동의하지 않는다고 밝혔습니다. 다른 많은 직업에서도 대다수의 교사들은 여전히 불안정한 수입을 누리고 있습니다. 많은 학부모들이 여전히 어려움을 겪고 있으며, 교사들의 월급은 임대료, 생활비, 자녀 학비를 충당하는 데 불과합니다. 교사들의 삶은 부유하지는 않지만 훨씬 안정적입니다. 우선권을 부여하는 제안은 교사들에게 부담을 줄 뿐만 아니라 직업 간 불평등과 차별을 조장할 수 있습니다. 이 교사는 "많은 동료들이 학비 면제를 우선시할 필요가 없다고 생각한다고 생각합니다. 현재 예산이 확보된다면 산간 및 도서 지역의 교사 수당을 늘리거나 어려운 환경의 학생들의 학비를 감면하는 데 사용해야 합니다."라고 제안했습니다.
마찬가지로, 하노이 탄콩 B 초등학교 교사인 팜 킴 융 씨는 교사법 초안의 제안이 매우 좋다고 말했습니다. 하지만 가까운 시일 내에 어려운 환경의 학생들, 특히 시골, 외딴 지역, 고립된 지역에 있는 학생들에게 우선권을 부여해야 한다고 강조했습니다. 이는 더욱 필요한 일입니다.
많은 국회의원 들이 교사 자녀 수업료 면제안에 반대하고 있다. 사진: 황 트리우
모든 수준에서 수업료는 무료여야 합니다.
많은 교육 전문가들은 교사법 제정위원회의 제안을 신중하게 검토해야 한다고 생각합니다. 한 가지 의견은 교사들이 이미 다른 직종의 공무원이나 근로자들처럼 전액 급여를 받고 있다는 것입니다. 현재 교사들의 급여 수준도 낮지 않은데, 이처럼 수업료를 면제하는 것은 직종 간의 불공평을 초래한다는 것입니다.
푹토 법률 사무소(하노이)의 찐 득 띠엔 변호사는 교사는 고귀한 직업이지만, 왜 교사 자녀만 이 정책의 혜택을 받을 수 있는지 의문을 제기했습니다. 의사나 간호사 등 다른 직업 종사자들도 사회에 크게 기여하고 있는데, 왜 이 정책의 혜택을 받을 수 없는 것일까요? "교사 자녀와 다른 직업 종사자의 자녀는 왜 다른지, 왜 교사 자녀는 수업료가 면제되는데 다른 직업 종사자는 면제되지 않는지 묻는 의견이 많을 것으로 생각합니다. 교육훈련부(MOET)가 이 질문에 답해야 합니다. 그렇지 않으면 교육 부문에 특혜와 불이익이 초래될 것입니다."라고 찐 득 띠엔 변호사는 말했습니다.
그는 또한 형평성을 확보하기 위해 교육부는 교육 예산이 증가할 경우 전국의 중고등학생을 대상으로 수업료를 면제하거나 감면하는 방안을 검토해야 한다고 말했습니다. 현재 교사들은 급여 인상을 받고 있는데, 교사 자녀의 수업료가 계속 면제된다면 다른 학생들도 불이익을 받게 될 것입니다.
하노이 국립대학교의 한 강사는 같은 견해를 공유하며 교사 자녀뿐 아니라 저소득층 자녀에게도 수업료 면제를 제안했습니다. "저는 저학년부터 고학년까지 모든 교육 단계에 걸쳐 수업료를 단계적으로 면제해야 한다고 생각합니다. 제 아이들에게 수업료 면제가 필요하다고 생각하지 않습니다. 이 정책은 어려운 환경과 사회적 약자를 위한 것이어야 합니다. 경제가 발전하고 국가 여건이 갖춰지면 전국민의 수업료 면제를 추진해야 합니다."라고 이 강사는 자신의 의견을 밝혔습니다.
실행 불가능
교육훈련부 직업교육국 전 국장인 호앙 응옥 빈 박사는 이 정책이 시행하기 매우 어렵다고 말했습니다. 초안 위원회는 이 정책이 다른 직업 및 집단과의 정치적, 경제적, 공정하고 평등한 관계에 미치는 영향을 평가했습니까?
"퇴임 교사 중 현재 초빙 강사로 활동하는 경우 우선권이 있는지, 아니면 교사 자녀는 평생 교육 수업료가 면제되는지 궁금합니다. 연간 수천만 동, 수억 동에 달하는 수업료를 내는 사립 직업학교와 사립 대학교의 경우, 교사 자녀는 수업료가 면제되나요?" - 황 응옥 빈 박사가 질문을 제기했습니다.
특별한 특권이나 혜택은 없어야 합니다.
교사법 초안 제26조 d항의 규정에 관하여, 교사의 친자녀 및 법적으로 입양된 자녀에 대한 근무 기간 동안 수업료 면제를 규정한 것에 대해, 국회 의원인 팜 반 호아(동탑 대표단)는 이 지나치게 구체적인 제안에 동의하지 않는다고 밝혔습니다.
호아 씨에 따르면, 그가 이에 동의하지 않는 데에는 여러 가지 이유가 있다고 합니다. 교사 자녀는 노동자, 농부, 군인 등의 자녀와 마찬가지입니다. 즉, 모든 직업의 자녀는 동등하게 대우받아야 하며, 교사 자녀에게 "특권과 복리후생"을 제공하는 방향으로 특별 규정을 두는 것은 불가능합니다. 또한 교사는 행정직 급여 체계에서 가장 높은 기본급을 받고, 첫 급여는 한 단계 인상되며, 전문직 수당 등 다양한 혜택을 받을 수 있도록 제안되고 있습니다. 즉, 교사라는 직업에 대한 인센티브가 많다는 것입니다.
호아 씨에 따르면, 유치원부터 대학교까지 교사 자녀의 학비를 면제하는 정책으로 인해 교사 연령과 자녀 예상 연령을 기준으로 매년 9조 2천억 동(약 1,000억 원)의 국가 예산이 추가로 지원되어야 한다고 정부는 밝혔습니다. 이는 막대한 금액이지만, 더 중요한 것은 이 제안이 불평등과 불합리성을 야기하고 직종 간 비교 심리를 조장한다는 것입니다.
제38차 국회 상임위원회에서 논의할 당시, 쩐 탄 만 국회의장은 정부 보고서의 상기 금액 수치를 인용하며, 비교적 큰 액수라고 말했습니다. 쩐 탄 만 국회의장은 "이 재원은 어디에서 나오는 것입니까? 연간 지출을 어떻게 배정합니까? 타당성을 확보하고 다른 우선순위 사업과의 형평성을 확보하기 위해 더욱 신중하게 평가해야 합니다."라고 말했습니다.
국회 부의장 응우옌 티 탄은 교사를 위한 구체적인 정책 발표는 매우 필요하지만, 실현 가능성을 확보하기 위해서는 정책의 영향을 신중하고 신중하게 검토하고 평가해야 한다고 강조했습니다. 교사를 우선시하는 것은 다른 간부, 공무원, 공공근로자, 그리고 일반 근로자들과의 전반적인 연관성을 고려하여 이루어져야 합니다.
교사 자녀 수업료 면제 제안은 인도적인 정책이지만, 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 이 조항이 사립 교육기관은 물론 공립 교육기관에도 적용될 수 없다고 말했습니다. 따라서 정부가 특정 어려운 상황에 처한 교사들을 위한 정책을 마련해야 합니다. "이 내용은 법안 초안에 명시되어서는 안 됩니다. 인센티브와 특별 정책은 수용 가능하지만, '특권과 혜택'을 제공하는 것은 바람직하지 않습니다."라고 국회 부의장은 말했습니다.
반 두안
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출처: https://nld.com.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-chi-nen-uu-tien-cho-nguoi-kho-196241009212248804.htm
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