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| 국회의원 팜 쫑 응이아에 따르면, 베트남은 아세안 지역에서 노동 생산성 증가율이 가장 높은 국가 중 하나입니다. (출처: 콰초이) |
인적자원 개발에 대한 투자 집중 필요
최근 몇 년간 우리나라의 노동생산성을 어떻게 평가하시나요?
국가 차원에서 노동 생산성은 매우 중요하며 전체 경제 의 경쟁력을 결정하는 핵심 요소입니다. 한편, 높은 노동 생산성은 국가 번영의 열쇠라고 할 수 있습니다.
최근 우리나라의 노동 생산성이 크게 향상되었습니다. 베트남은 아세안 지역에서 노동 생산성 성장률이 가장 높은 국가 중 하나입니다. 2011년부터 2015년까지 연평균 4.53%, 2016년부터 2020년까지 연평균 5.97%의 성장률을 기록했습니다.
그러나 낮은 출발점과 미흡한 성장률로 인해 우리나라와 역내 다른 국가들 간의 노동 생산성 격차는 여전히 매우 큽니다. 세계 은행의 2020년 자료에 따르면 구매력평가 기준 베트남의 노동 생산성은 싱가포르의 9.1%, 말레이시아의 26.2%, 태국의 46.8%, 필리핀의 68.7%에 불과합니다. 아시아생산성기구(APO)의 2020년 보고서에서도 베트남의 노동 생산성은 태국보다 10년, 말레이시아보다 40년, 일본보다 60년 뒤처져 있습니다.
위의 수치를 볼 때, 우리는 이 지역의 다른 나라를 따라잡기 위해 무엇을 해야 할까요, 선생님?
2023년 10월 20일 국회에 제출된 보고서 제577/BC-CP호에 따르면, 2023년 사회 노동 생산성 증가율 목표는 여러 가지 주요 이유로 목표에 도달하지 못했습니다. 첫째 , 경제 성장률이 목표치를 밑돌았습니다. 둘째 , 산업 생산, 건설, 부동산 경기가 어려워 노동력 일부가 서비스 부문, 특히 노동 생산성이 낮은 비공식 직종으로 이동했습니다.
셋째 , 근로자 중 일부는 새로운 직업으로 전환하여 학습하고 적응할 시간이 필요합니다.
그 밖에도 인적자원의 질적 부족, 직업기술 부족, 경제부문별 불합리한 노동구조, 산업내 노동생산성의 주도적 역할을 촉진하지 못하는 점, 생산과 사업에 기술과 기법을 제한적으로 적용하는 점 등 장기적 원인도 있습니다.
국제노동기구(ILO)에 따르면, 노동 생산성이 1% 증가하면 전체 경제의 GDP는 0.94%포인트 증가합니다. 반면, 과감한 해결책이 없다면 베트남의 노동 생산성은 역내 다른 국가들에 비해 더욱 뒤처질 것이며, 중진국 함정에 빠질 위험이 현실입니다. 우리 당은 인적 자원, 특히 고품질 인적 자원의 급속한 발전을 3대 전략적 돌파구 중 하나로 삼았습니다.
따라서 인적자원 개발에 대한 투자에 더욱 집중해야 합니다. 인적자원 개발에 대한 국가 전략 또는 목표 프로그램을 개발하고 확산해야 합니다.
노동 생산성 증가율을 결정하는 중요한 요인 중 하나는 인적 자원의 질입니다. 인적 자원의 질 향상에 대한 국제적인 경험을 말씀해 주시겠습니까?
아세안 지역에서 싱가포르는 국가 경제 발전이 의료, 첨단 기술 개발 등 서비스 산업에 주로 의존할 것이라는 점을 명확히 인식하고 있습니다. 이를 위해 싱가포르는 우수한 인력을 유치하고, 우수한 대우와 우호적인 이민 정책을 통해 일할 수 있도록 지원해 왔습니다. 그 결과 싱가포르는 우수한 인력 자원을 보유하고 있으며, 이러한 인력은 오늘날과 같은 경제 발전에 기여해 왔습니다.
또 다른 예로, 출발점이 낮은 한국을 들 수 있습니다. 1960년대 한국의 GDP는 1980년대 후반 베트남과 맞먹는 수준에 불과했습니다. 그러나 한국은 오늘날까지 놀라운 발전을 이루었습니다. 한국은 각 성장 단계마다 시장 수요에 부응하는 인력 양성을 최우선 목표로 삼았습니다. 인재에 대한 급여 및 처우 제도를 완전히 바꾸고, 과학기술 분야에서도 획기적인 발전을 이루어 전 세계 유수의 한국 전문가들을 초빙하여 높은 급여와 좋은 처우를 제공했습니다.
"황금" 인구 양에서 "황금" 인구 질로의 전환
우리나라는 인구 황금기를 맞고 있는데, 그 장점과 장벽에 대해 어떻게 생각하시나요?
우리나라는 5,230만 명의 대규모 노동력을 보유한 인구 황금기를 맞이하여 아세안 지역 3위를 차지하고 있습니다. 그러나 노동력의 질은 높지 않으며, 숙련 노동력 비율은 67%를 넘고 자격증 소지자 비율은 약 27%에 불과합니다. 인구 황금기의 기회를 활용하고 강점을 강화하는 정책이 없다면, 이는 막대한 낭비이며 여러 측면에서 부정적인 영향을 미칠 것입니다.
인적 자원의 질은 노동 생산성을 결정하는 근본적인 요소이며, 높은 노동 생산성은 국가 번영의 열쇠입니다. 한편, 인구 황금기는 각국의 발전 과정에서 단 한 번 나타나는 시기입니다. 우리나라의 경우, 인구 황금기가 2038년에 끝날 것으로 예상됩니다. 따라서 저는 인구 황금기를 최대한 활용하여 경제와 사회를 발전시키고, 인구 고령화 시대에 대응하기 위한 자원을 적극적으로 축적해야 한다고 생각합니다.
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| 국회의원 팜 쫑 응이아: 베트남 근로자의 가치를 높이기 위한 전략 수립이 필요합니다. (출처: VGP) |
양적인 "금"을 질적인 "금"으로 전환하기 위해 어떤 솔루션을 추천하시나요?
네, 현재 우리나라는 풍부한 노동력을 바탕으로 인구 황금기를 맞고 있습니다. 중요한 문제는 양적인 측면에서 인구 황금기를 벗어나 질적인 측면에서 인구 황금기로 나아가는 것이며, 이를 위해서는 포괄적이고 종합적인 해결책이 반드시 필요합니다.
저는 첫째, 2011년부터 2020년까지의 전략 실행 현황을 요약하고 평가하여 2021년부터 2030년까지의 인적자원개발 전략과 2045년까지의 비전을 시급히 수립해야 한다고 생각합니다. 우수 인재 유치 및 채용을 위한 사업을 수립하고, 공공부문 근무제도를 연구 및 종합적으로 혁신하며, 공공서비스 문화와 윤리를 개선해야 합니다.
또한 국회는 3대 전략적 돌파구에 대한 당의 관점을 제도화하고 실현하기 위해 여러 중요한 문건을 발표했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다. 제도 개선 전략적 돌파구와 관련하여, 국회 상임위원회는 제15대 국회 임기 동안 137개 입법 과제를 담은 계획 제81호를 발표했습니다.
국회는 인프라 시스템 구축의 전략적 돌파구와 관련하여 21~25년 기간 동안 국가 예산에서 중기 투자 자본 총액을 280억 VND로 결정했으며, 이는 16~20년 기간에 비해 37% 증가한 수치이며, 그 대부분은 인프라 개발에 사용됩니다.
국회는 국가 발전 공간의 방향을 설정하기 위한 국가 차원의 계획과 전략을 승인했습니다. 그러나 인적자원 분야의 전략적 돌파구와 관련된 국회 차원의 종합적인 프로그램은 아직 없습니다. 따라서 앞서 언급했듯이 인적자원 개발을 위한 국가 목표 프로그램을 수립하는 것이 필요합니다.
둘째, 2019년 5월 30일 사무국에서 채택된 결론 제52-KL/TW호를 제도화하기 위해 2021-2030년 기간 동안 지식인 팀 개발에 관한 국가 전략을 개발하고 공표한다. 노동 시장과 교육 시스템을 연결하는 메커니즘을 개발하여 수급 불균형 문제를 해결한다. 노동 생산성 향상을 위한 국가 프로그램을 신속하게 구축하고 이행한다. 2023년 11월 8일, 총리는 2030년까지 노동 생산성 향상을 위한 국가 프로그램을 승인하는 결정 제1305/QD-TTg호를 발표했다. 이 프로그램의 목표는 2030년까지 노동 생산성 증가율 기준 아세안 3대 국가 그룹에 진입하는 것이다.
셋째, 국내 인적 자원을 개발하고 효과적으로 활용하기 위한 전략과 더불어, 530만 명이 넘는 베트남 국민의 막대한 자원을 해외로 유치하는 전략, 특히 자연과학자, 기초과학자, 사회경영 전문가를 유치하는 전략을 수립해야 합니다. 이를 위해 대표단은 과학자와 전문가들이 본국으로 돌아와 조국과 국가에 헌신하고 기여할 수 있도록 매력적인 업무 환경을 조성해야 한다고 제안했습니다.
마지막으로, 베트남 노동력의 가치를 높이고 저렴한 노동력을 점진적으로 배제하는 전략을 수립해야 합니다.
감사합니다 선생님
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