철도 투자자를 위한 특혜적이고 우수한 정책이 있어야 합니다.

생산을 아웃소싱한 다음 조립을 위해 수입하지 마십시오.

6월 18일 오후, 국회는 회의장에서 철도법(개정) 초안을 논의했습니다. 회의에서 호앙 반 끄엉( 하노이 ) 의원은 국내에서 생산할 수 없는 철도 프로젝트에 사용되는 물품에 대한 수입세 면제를 규정한 초안 제5조 9항에 관심을 보였습니다.

쿠옹 씨에 따르면, 현재 베트남에는 철도 산업이 없기 때문에 국가가 주문할 예정인 목록에 있는 제품을 포함한 모든 물품과 장비를 국내에서 생산할 수 없습니다.

철도투자자에 대한 우대정책과 우대정책이 필요하다 사진 1

대표단 Hoang Van Cuong(하노이). 사진: Nhu Y

따라서 위와 같은 규제가 시행된다면 기업들이 생산을 아웃소싱한 후 조립을 위해 수입할 가능성이 매우 높습니다. 꾸옹 씨는 "그것은 국내 철도 산업을 망칠 것입니다."라고 말했습니다.

이에 대해 대표는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 베트남 기관 및 기업에 대한 국가 지정 업무 및 명령 목록에 있는 제품, 상품, 서비스(제품, 상품, 서비스로 조립하기 위한 구성 요소 포함)를 수입하는 것은 허용되지 않습니다.

제26조 3항과 관련하여, 쭈엉 씨는 성(省) 인민위원회가 국가 및 지방 철도의 TOD 구역 계획 수립, 평가, 승인 및 조정을 주관하는 데 동의했습니다. 동시에, 인민위원회는 법률에 따라 TOD 구역에 대한 보상, 부지 정리, 그리고 경매를 위한 토지 기금 조성을 위해 지방 예산을 사용할 수 있습니다.

"이 규정은 철도가 통과할 때 역 주변 토지의 이점을 활용할 수 있도록 허용할 것입니다. TOD 지역에서 경매를 실시하고 토지 기금을 입찰함으로써 토지를 가장 효과적으로 활용하는 투자자를 선정하는 동시에 토지에서 발생하는 편익을 국가 예산으로 규제할 것입니다."라고 꿍 씨는 말했습니다.

그러나 그는 또한 제25조 5항에 다음과 같이 규정되어 있는 점에 대해 우려를 표했다. "국가 철도의 경우, 철도 프로젝트가 통과하는 성의 인민위원회는 투자자를 임명하여 철도를 건설하고 TOD 지역의 도시 개발 프로젝트를 수행할 권리가 있습니다."

그에 따르면, 이런 규정이라면 기업들이 투자 등록을 하는 것은 철도 때문이 아니라 TOD 도시 지역을 건설하기 위해 토지를 이용하고자 하는 것일 가능성이 크다고 한다.

따라서 쿠옹 씨는 이 규정을 철폐하고, 투자자가 우선권을 원한다면 조항 26, 조항 3을 추가해야 한다고 제안했습니다. 철도 투자자는 TOD 지역의 도시 프로젝트에 대한 경매 및 입찰에 참여할 때 우선권을 갖습니다.

개인에게 주는 것을 피하고 양도하세요

토론 세션에서 응우옌 민 득(호치민시) 대표는 자원 활용, 계획 동기화, 경제 특구 연결을 위한 법적 회랑을 완성하는 것이 시급한 과제라고 말했습니다. 이는 남북 고속철도, 도시철도, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 등 주요 국가 프로젝트를 시행하기 위한 법적 기반이기도 합니다.

"철도 사업에 민간 참여를 허용하는 것은 자본을 동원하는 데 유리합니다. 철도 사업은 막대한 자본이 필요하기 때문입니다." 둑 씨는 이 점을 강조하면서도, 특히 안보와 국방과 관련된 "매우 엄격한" 규정을 마련할 것을 제안했습니다.

그러나 해당 프로젝트가 민간부문에 할당된 후 다른 투자자, 특히 외국인 투자자에게 양도되거나 매각되는 경우는 피하는 것이 필요합니다.

같은 우려를 표명한 팜 반 호아(Pham Van Hoa, 동탑 ) 의원도 철도 투자 투자자들을 위한 특혜적이고 차별화된 정책이 필요하다고 말했습니다. 철도의 특성상 막대한 투자 자본이 필요하기 때문에 이는 매우 중요합니다.

하지만 호아 씨는 정부가 투자자에게 신용 자본을 보장하는 규정을 고려해 볼 것을 제안했습니다. 투자자가 100% 국유 기업이라면 신용 자본을 보장받을 수 있습니다. 하지만 개인 투자자의 경우, 불행히도 "파산"하게 된다면 어떻게 될까요?

"제 생각에는 자본 인센티브는 낮은 금리일 수 있습니다. 투자자들이 필요로 하더라도 국가는 '자본 투입'을 할 수 있지만, 이자는 반드시 계산해야 하고, 조건이 있어야 합니다. 국가는 국유기업 투자자들에게 신용 자본을 보장하는데, 이는 위험한 일이며, 민간 기업에 대한 보장은 더욱 위험합니다."라고 호아 씨는 말했습니다.

쩐 홍 민 건설부 장관은 철도 투자는 남북 고속철도처럼 자본 회수 기간이 매우 길며, 계산에 따르면 자본 회수 기간은 140년이 걸린다고 설명했습니다. 따라서 모든 이해 당사자의 이해관계를 조율하는 것이 중요하며, TOD 솔루션은 '이중 효과'를 가져올 것입니다.

대표단의 우려를 공감하며, 장관은 투자자들이 참여하여 외국 투자자에게 매각하는 사례는 없을 것이라고 단언했습니다. 건설부 장관은 "정부는 감정평가기관 및 관련 기관들과 긴밀히 협력하여 이번 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출할 법률 초안을 완성할 것"이라고 밝혔습니다.

루안 둥

출처: https://tienphong.vn/can-co-chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-nha-dau-tu-duong-sat-post1752463.tpo