기능성 식품과 분유에 대한 관리를 강화하기 위해서는 충분히 강력한 제재가 필요합니다.

가짜 및 품질이 낮은 제품 생산의 허점

식품안전위생부( 보건부 )에 따르면, 전국적으로 약 1,000개의 기능성 식품 생산 시설이 있습니다. 식품 생산에 우수제조관리기준(GMP) 적용을 의무화하는 정부령 15/2018/ND-CP가 발효된 이후, 베트남에서는 GMP 인증을 받은 시설은 205개에 불과하며, 6만 종 이상의 제품을 생산하고 있습니다.

2022년부터 현재까지 식품의약품안전처는 24,643개 이상의 제품에 대한 등록 승인 인증서를 발급했으며, 이 중 국산 제품이 84.7%를 차지합니다. 또한 GMP 요건을 충족하는 식품 안전 시설 인증서 205개를 발급했습니다(유효 기간 중).

기능성식품·분유 관리 강화 위해 강력한 제재 필요 -0 — 당국이 전국적인 위조 상품 단속에 나서면서 기능성 식품 상자 수천 개가 버려졌습니다.

기업이 자사 제품을 스스로 신고할 수 있도록 하는 규정을 근거로, 수년 전부터 일부 주체들이 회사를 설립한 후 이를 "법인"으로 발전시켜 위조 기능성 식품을 생산해 왔습니다. 베트남 공안부 산하 수사경찰청은 메가파코(MegaPhaco) 사장이자 메디USA(MediUSA) 사 이사회 의장인 응우옌 낭 마잉(Nguyen Nang Manh)이 이끄는 위조 기능성 식품 생산 및 유통 조직을 기소 및 수사했습니다. 수사 결과, 마잉과 주체들은 2016년부터 위조 기능성 식품의 생산 및 유통을 합법화하기 위해 여러 회사를 설립하고 운영해 온 것으로 밝혀졌습니다.

피의자들은 미국과 유럽에서 수입된 제품의 포장과 라벨에 인쇄하는 수법을 사용했지만, 실제로는 주로 중국에서 수입되어 시중에서 불법으로 구매한 것이었습니다. 품질 지표와 관련하여 많은 성분이 표시 기준의 30%에도 미치지 못했습니다. 이 사건과 관련하여 수사경찰청은 전 국장을 포함한 식품안전과 관계자 다수를 기소하고 임시구금했습니다.

최근 위조 기능성 식품이 만연하게 된 허점 중 하나는 식품안전청장에 따르면, 이전에는 업체들이 3년마다 신고 증명서를 다시 신청해야 했고, 생산을 중단하면 생산이 중단되었습니다. 그러나 법령 15호가 시행된 이후, 한 번 신고하면 영구적으로 효력을 가지게 되었고, 일부 업체들은 50개 제품을 신고했지만 실제로는 5개 제품만 생산하거나, 이 제품의 판매가 불가능하면 사전 예고 없이 생산을 중단했고, 관리 기관은 아무런 조치도 취하지 못했습니다. 신고서 작성 초기에는 신고 건수가 많았지만, 실제 생산량은 훨씬 적었습니다.

검사 수수료 때문에 제품 신고 등록 시 업체는 안전 지표에 대한 시험 성적서만 제출하면 됩니다. 품질 지표에 대해서는 업체가 신고할 필요는 없지만, 자체적으로 책임을 져야 합니다. 제품이 시장에 출시되면 사후 검사 단계가 있습니다. 그러나 최근 사후 검사가 소홀하고, 심지어 경영진까지 이 문제에 공모하여 심각한 결과를 초래하는 사례가 발생하고 있습니다.

하노이 식품안전국 부국장 응우옌 꽝 쭝 씨에 따르면, 해당 부서는 매년 정기 검사를 실시하지만 주로 안전 지표를 점검합니다. 품질 사후 검사는 불만이 접수되거나, 의심스러운 징후가 발견되거나, 상사의 검사 지시가 있을 때 실시됩니다. 이 경우, 별도의 계획 없이 검사팀을 구성하여 품질 검사를 위해 샘플을 채취하고, 위반 사항이 있을 경우 조치를 취합니다.

관리 강화를 위한 많은 개정안

보건부는 최근 시행령 제15호의 여러 조항에 대한 개정 및 보충안 초안을 마련했는데, 여기에는 일부 유럽 국가와 마찬가지로 제품 신고 서류 관리를 강화하는 내용이 포함되어 있습니다. 구체적으로, 자가신고 서류를 접수하는 기관은 의견을 제시하고, 이를 공개적으로 게시하며, 사후 검사 계획을 수립하고, 위반 사항이 발견될 경우 모니터링 샘플링을 실시해야 합니다. 이 규정은 제품의 품질과 투명성을 처음부터 더욱 효과적으로 관리하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

또한, 현재 시행령 15호는 건강 보조 식품을 포장 가공 식품으로 분류하고, 제품 신고 등록 없이도 자가 신고를 허용하고 있습니다. 이는 기업들이 제품군을 허위로 신고하거나 기능성 식품을 건강 보조 식품으로 가공하여 검사를 회피하는 허점입니다. 이 개정안은 건강 보조 식품이 유통되기 전에 제품 신고를 등록해야 하며, 소비자에게 오해의 소지가 있는 정보를 통제하기 위해 광고 내용 및 용도를 관리해야 함을 명시하고 있습니다.

건강 보호 식품, 의료 영양 식품, 그리고 36개월 미만 유아용 식품의 경우, 새로운 초안은 연구 개발 단계부터 성분, 안전 지표, 제품 용도에 대한 추가적인 관리와 유통 전 신고 의무화를 요구합니다. 동시에, 이 특수 식품군을 생산하는 시설은 기존의 일반적인 안전 조건만 요구하는 것이 아니라 HACCP, GMP, ISO 22000 또는 이와 동등한 국제 기준을 충족해야 합니다. 이는 유럽 연합 등 선진국 및 일부 국가와 마찬가지로 높은 수준의 품질과 안전을 보장하는 데 도움이 됩니다.

보건부는 또한 안전 및 품질 지표를 동시에 검사하는 요건을 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. 특히, 계획 수립, 정기 사후 검사, 그리고 사후 불시 검사 요건을 추가하고, 검사 기관의 모니터링 시료 사전 채취 권한을 강화했으며, 중앙에서 지방까지 일관된 관리를 위해 국가 공공 서비스 포털을 통해 보건부, 타 부처, 부문 및 지방 당국 간의 데이터 연결을 의무화했습니다.

출처: https://cand.com.vn/Xa-hoi/can-che-tai-du-manh-de-siet-quan-ly-thuc-pham-chuc-nang-sua-bot-i773694/