제7차 회의 일정을 이어서, 5월 27일 오전, 국회의장 Tran Thanh Man 의 주재로 국회는 본회의장에서 본회의를 열고 사회보험법(개정안)에 대한 여러 가지 의견을 논의했습니다.
사회보험료 납부가 지연되거나 회피되는 사업체의 명칭 및 주소 공고
응우옌 티 투 투이 대표 - 빈딘 대표단은 사회보험, 건강 보험 위반 처리 및 파산 절차 수행 시 직원의 권리 보호 문제에 대해 파산법 2014년 제54조에 따라 기업이 우선적으로 지불해야 할 비용은 다음과 같다고 밝혔습니다. 첫째, 관리자 비용, 관리 기업 비용, 자산 청산 비용, 감사 비용 및 규정에 따른 기타 비용입니다.
둘째, 회사가 체결한 근로계약 및 단체협약에 따른 임금, 퇴직금, 사회보험료, 임직원 건강보험료 및 기타 복리후생비 지급. 셋째, 기타 담보채무 등
"따라서 급여와 건강 보험 등 직원들에게 지급되는 금액은 제시된 다른 여러 항목들보다 우선순위가 높습니다. 제 생각에는 이러한 조치는 직원들의 기업에 대한 신뢰와 헌신을 의도치 않게 저해할 것입니다."라고 응우옌 티 투 투이 대표는 말했습니다.
제41조의 구체적 메커니즘과 관련하여, 이는 2014년 파산법의 자산 분할 순서에 관한 제54조 1항 a목에 따라 사회보험을 이행하기 위한 절차입니다. 응우옌 티 투 투이 대표는 기초 위원회가 파산에 대한 법적 절차를 수행하고 기업의 사회보험 및 건강보험 위반을 처리할 때 반드시 이행해야 하는 최우선 과제로 간주되는 직원의 권리를 보호하는 방향으로 지속적으로 연구, 완성 및 보완할 것을 제안했습니다.
기업의 사회보험료 체납 및 탈루 행위에 대한 처리 조치와 관련하여, 제37조, 제38조, 제39조, 제40조, 특히 제41조(사용자가 근로자의 사회보험료를 더 이상 납부할 수 없는 경우 근로자를 보호하기 위한 구체적인 메커니즘)에 대해 응우옌 티 투 투이(Nguyen Thi Thu Thuy) 의원은 초안 작성위원회가 근로자의 권리를 최대한 보호하는 방향으로 개정안을 수용하고 수정했다고 밝혔습니다. 그러나 이번 건강보험법과 개정된 사회보험법 초안 사이에는 상충되는 부분이 있습니다.
구체적으로 건강보험법 제49조 제3항 위반 처리 규정에 따라, 건강보험료를 납부하였으나 법률이 정한 바에 따라 납부하지 아니하거나 전액 납부하지 아니한 기관 및 사업주는 처리됩니다. 즉, 사업주가 30일 이상 건강보험료 납부를 연체하는 경우, 근로자의 건강보험증은 일시적으로 효력을 상실합니다.
"이는 고용주가 직원에게 직접적인 영향을 미치는 위반 행위로 볼 수 있습니다. 실제로는 경우에 따라 사회보험 기관이 직원의 건강보험 카드에 개입하여 건강 검진 및 치료를 받을 권리를 보장하는 조건이 마련될 수 있습니다. 그러나 초안 작성 위원회는 직원의 권리가 침해되지 않도록 보험에 대한 국가 관리 기관의 책임과 기업의 책임을 연구하고 명확하게 정의해야 하며, 법을 위반한 기업을 처리하거나 제재해야 합니다."라고 응우옌 티 투 투이(Nguyen Thi Thu Thuy) 대표는 제안했습니다.
다오 치 응이아(Dao Chi Nghia) 칸토 대표단은 사회보험료 체납 및 탈세 위반 처리 방안에 대해서도 우려를 표하며, 사회보험료 체납 또는 탈세 기업의 이름과 주소를 대중매체에 공시하고, 취업 알선 센터와 고용 서비스 기관의 데이터베이스 시스템을 업데이트하도록 관할 당국에 요구하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이를 통해 근로자들이 취업 결정 전에 충분한 정보를 얻을 수 있도록 할 것입니다. "이 규정은 경고, 억제 및 정보 투명성을 강화하는 것을 목표로 합니다."라고 대표단은 강조했습니다.
부엉 티 흐엉 대표 - 하장 대표단은 또한 사회보험료 탈루 및 납부 연체 상황이 심화될 경우 국가 관리 기관과 사회보험 정책을 시행하는 기관의 역할과 책임을 보다 명확하게 정의할 것을 제안했습니다.
사회보험료 납부를 회피하거나 지연하는 조직, 회사, 기업에 대해, 대의원들은 이들 조직 및 기업의 부채 상태, 부채 금액, 부채 기간, 연체료 및 사회보험료 납부 회피에 대한 정보를 광범위하게 공개하는 제도를 규제해야 하며, 이를 통해 근로자가 노동 시장 참여 여부를 선택할 때 더 많은 정보를 얻고 감독할 수 있어야 한다고 제안했습니다.
산전 검진을 위해 휴가를 내는 데 더 많은 유연성이 제공됩니다.
임신 검진 시 휴가 제도에 대해 응우옌 티 옌 니 - 벤 트레 대표단은 이 내용이 법안 초안 제53조 1항에 명시되어 있다고 밝혔습니다. 이에 따라 임신 기간 중 여성 근로자는 임신 검진을 위해 최대 5일의 휴가를 받을 수 있으며, 임신 검진 시 휴가 제도를 누릴 수 있는 최대 기간은 검진 건당 2일입니다.
응우옌 티 옌 니 의원에 따르면, 국회 대표단은 최근 유권자 및 근로자들과의 만남을 통해 이 문제에 대한 많은 의견을 수렴했습니다. 실제로 임신 중인 여성 근로자들은 임신 기간 동안 건강을 모니터링하고 유지하기 위해 정기적인 산전 검진을 받도록 배정됩니다. 임산부의 건강 상태와 태아의 발달 상태에 따라 전문의가 산전 검진을 처방하며, 때로는 30일 이내로 검진을 받기도 합니다.
대표단에 따르면, 임산부가 임신 중 산전 검진을 받을 수 있는 조건을 충족하고 유연성을 높이기 위해 더 많은 선택지를 규정하는 것이 제안되었습니다. 구체적으로, 직원들은 최대 5일의 휴가를 사용할 수 있으며, 각 휴가는 2일을 넘지 않습니다. 또는 임신 기간 동안 최대 10일의 휴가를 사용하여 정기적인 산전 검진을 받을 수 있도록 규정합니다. "최근 한 대표단이 산전 검진 횟수를 5회에서 9~10회로 늘리는 것에 대해서도 언급했습니다. 저는 더 많은 유연성을 보장하기 위해 위와 같은 두 가지 선택지를 규정할 수 있다고 제안합니다."라고 대표단은 말했습니다.
이 내용에 대한 자신의 의견을 밝힌 호찌민시 대표단 응우옌 트리 특(Nguyen Tri Thuc) 대표는 세계보건기구(WHO) 규정에 따라 임신 검진 주기는 5회라고 밝혔습니다. 하지만 이를 정상 임신과 병적 임신의 두 가지 경우로 나누어야 한다고 덧붙였습니다. 평균 임신 검진 주기는 5회이며, 평균 검진 시간은 1일, 특별한 경우에는 2일입니다. 병적 임신의 경우 임신 검진을 위해 휴가를 내는 데 더 많은 유연성이 있어야 합니다.
하 홍 한(Ha Hong Hanh) 카인호아(Khanh Hoa) 대표단과 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 하우장(Hau Giang) 대표단은 정기적인 임신 검진 시, 의사들이 임신 합병증 발생 시 30일 후 추적 검진을 처방하는 경우가 많다고 밝혔습니다. 산모와 태아의 건강을 위해 휴가 기간을 최대 9일로 연장하는 방안을 제안했습니다.
초안에 따르면, 출산한 여성 근로자는 출산 전후 6개월의 출산휴가를 사용할 수 있습니다. 쌍둥이 이상인 경우, 둘째 아이부터는 자녀 한 명당 1개월의 추가 휴가가 제공됩니다. 출산 전 최대 출산휴가는 2개월입니다.
개정된 사회보험법안은 2023년 10월 국회에서 논의되었으며, 2025년 6월 25일에 통과되어 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html
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