12월 14일, 재무부는 석유 매장 작업에 대한 보고를 담은 공식 공문 제13834/BTC-TCDT를 정부 사무실 에 발행했습니다.
재무부 에 따르면, 국가 석유 매장량을 관리하는 기관은 역량, 전문성, 직업적 자질을 갖춘 기관이어야 하며, 산업 및 분야에 대한 국가 관리 기능을 가져야 합니다.
산업통상자원부가 2024~2025년에 국가 석유 매장량 관리 업무를 산업통상자원부에서 재무부로 이관하자는 정부 제안에 대해, 재무부는 국가 매장량법 제8조, 제21조, 법령 제94/2013/ND-CP호 제7조 1항, 법령 제94/2013/ND-CP호를 개정 및 보충하는 법령 제128/2015/ND-CP호 제1조의 규정에 따라 산업통상자원부가 정부로부터 국가 석유 매장량을 관리하도록 지정받았으며, 재무부는 국가 매장량 부문의 국가 관리를 담당한다고 밝혔습니다.
더욱이 석유는 특수한 상품으로 가연성, 독성이 있으며, 거래 조건이 까다롭습니다. 따라서 저장, 운송, 구매, 판매, 수입, 수출은 엄격한 기술 기준을 준수해야 합니다. 석유 탱크, 파이프라인 시스템, 운송 수단은 특수하고 구체적이어야 합니다.
산업통상자원부는 정부로부터 전기, 석탄, 석유 및 가스, 에너지 등의 산업과 무역에 대한 국가 관리 기능을 수행하는 기관으로, 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 운영됩니다.
따라서 국가 석유 매장량을 관리하는 기관은 산업과 분야에 대한 국가 관리 기능을 갖춘 유능하고 전문적이며 기술적인 기관이어야 합니다.
재무부에 따르면, 정부가 산업통상부에 국가 석유 매장량을 관리하도록 한 것은 산업통상부 관리기구의 기능, 업무, 역량 및 실제 상황과 일치합니다.
산업통상자원부가 국가 석유 매장량을 산업통상자원부에서 재무부로 이관하여 관리하도록 법령 제94/2013/ND-CP호의 조항을 개정하려는 경우, 재무부는 산업통상자원부에 법적 근거, 장점, 단점, 해결책 및 실행 로드맵을 신중하게 평가하여 관련 당국에 보고하고 검토 및 결정을 내릴 수 있는 근거를 마련해 줄 것을 요청합니다.
산업통상부는 국가 석유 매장량을 추가 구매하거나 보상하지 않습니다.
국가 석유 비축물 보존의 어려움과 문제점 해결과 관련하여 재무부에 따르면, 2012년 국가 비축법이 공포된 이후(2013년 7월 1일 시행) 산업통상자원부는 4개 기업과 체결한 보존 계약 및 보존 계약 부록에 따라 상업용 석유와 함께 국가 석유 비축물을 보존해 왔습니다.
산업통상자원부는 국가비축법 제51조, 제52조, 제53조, 국가석유비축물 관리에 관한 규정을 공포한 총리령 제16/2020/QD-TTg호 제13조, 제15조, 국가비축물 보관에 관한 규정에 관한 재무부령 제172/2013/TT-BTC호 제4조의 규정에 따라 저장 기업을 선정하지 않습니다.
산업통상부는 2014년에 체결한 저장 계약을 매년(2014년부터 2022년까지) 계약 부록을 통해 국가 석유 매장량을 저장하도록 이관하고 있습니다. 2023년에는 국가 석유 매장량을 저장하기 위한 계약이 체결되지 않았습니다.
국가비축석유의 수출입과 관련하여 재무부는 2012년 국가비축법이 공포된 이후 산업통상자원부가 국가비축석유에 대한 증액구매, 추가구매 또는 보상구매를 개발하여 시행하지 않았다고 밝혔습니다.
국가 비축 가솔린은 국가 비축법의 규정에 따라 수출에 사용된 적이 없습니다. 판매(2012년 국가 비축 등유 14,751m3 ), 전환 수출(2015년 0.25%S 디젤 121,435m3 을 국가 비축 0.05%S 디젤로 전환), 손실 수출(표준에 따라 연간)만 이루어졌습니다.
국가비축법 제37조의 규정에 따르면, 산업통상자원부는 순환물품교환에 관한 계획을 수립하여 재무부에 송부하여 종합하고, 기획연도 중에 총리에게 제출하여 결정하고 시행하도록 해야 합니다.
매년 국무총리는 국가비축유의 교환 순환 계획을 승인하지 않는다. 국가비축유는 산업통상자원부가 기업의 사업용 석유와 함께 저장하고 있기 때문이다. 교환을 위해 순환되는 국가비축유의 저장 기간과 실제 수량은 알 수 없다(국가비축유는 사업용 석유와 같은 탱크에 저장되므로 석유의 수출입은 기업의 사업 계획에 따라, 보통 매일 이루어진다).
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