조직을 간소화한 후 바로 업무에 복귀하세요

이번 회의에서 논의되고 승인된 법률과 결의안은 매우 중요하며, 기구를 개편하고, 효율적이고 생산적인 기구로 새로운 단계를 준비하는 데 기초가 됩니다.

국회는 중앙위원회 결의 제18호에 따라 기구 효율화에 중점을 둔 임시 회의를 개최하고 있습니다. 국회 국방안보위원회 상임위원인 찐 쑤언 안 의원은 자오통 신문과의 인터뷰에서 새 기구가 즉시 업무를 시작하고 빈틈없이 운영되려면 효과성과 효율성을 보장하기 위한 관리 방식 혁신이 필요하다고 말했습니다.

Bắt nhịp công việc ngay sau tinh gọn bộ máy- Ảnh 1. — 국회의원 Trinh Xuan An.

탄탄한 법적 기반

조직과 기구의 혁명이 매우 활발하게 진행되고 있으며, 당원과 간부, 그리고 각계각층의 높은 공감대를 얻고 있습니다. 이번 회기에서 국회가 통과시킨 법률안과 결의안은 어떤 의미를 갖는다고 생각하십니까?

이번 회의에서 논의되고 승인된 법률과 결의안은 매우 중요하며, 간소화되고 효과적이며 효율적이고 생산적인 장치로 새로운 단계를 준비하며 장치를 재구조화하기 위한 기반이 됩니다.

우리가 건축 법규와 제도를 "병목의 병목" 제거라고 부른다면, 이는 우리가 다른 중요한 과제들을 시작할 수 있는 출발점입니다. 이러한 법규들은 모두 장치, 사람, 제도, 그리고 절차와 관련되어 있기 때문입니다.

예를 들어, 법률문서공표법 개정은 "법을 만드는 법"이며, 제도를 만드는 법입니다. 제도를 없애고 병목 현상을 해소하려면 제도를 만드는 내용을 수정해야 합니다.

저는 우리가 올바른 일을 하고 있으며, 올바른 방법을 사용해 나라가 새로운 발전 단계로 나아가고 있다고 생각합니다.

이러한 법안 초안은 정치적 , 사회적, 법적 측면뿐만 아니라 역사적으로도 국가적으로 매우 중요한 시점에 특별한 중요성을 갖습니다.

최근 국회 논의에서 팜티탄짜 장관은 대의원들의 의견을 설명하고 수렴하는 과정에서 법률 문서 공포, 정부 및 지방자치단체 조직에 관한 법률 초안에 새롭고 포괄적이며 획기적인 내용이 많이 포함되어 있다고 거듭 강조하셨습니다. 연구를 통해 어떤 획기적인 변화가 있다고 보십니까?

우선, 이 법안들의 장과 조문의 개수만 봐도 현행법보다 장과 조문의 개수가 적어져, 법안 처리 방식의 변화가 크다는 것을 알 수 있습니다.

이러한 접근 방식은 법이 일반적이고 건설적인 방향을 갖고 지나치게 세부적이고 구체적인 내용을 규정하지 않는다는 토람 사무총장과 당의 지도 정신에 부합합니다.

일반적으로 법률은 장(章)과 조항의 수를 줄이되, 창조적이고 근본적인 본질을 강조하고 제도의 공통 기준을 확립하도록 합니다. 중앙 정부와 국회가 창설하고, 정부가 행정을 맡고, 지방 정부가 시행하며, 국민과 기업이 수혜자가 되어 발전의 토대를 마련합니다.

법률문서공포법(개정)과 관련하여, 저는 이것이 절차상의 혁명이라고 생각합니다. 우리는 정책 입안과 초안 작성을 분리하고 있으며, 1~2회에 걸쳐 초안/기본결의안 심의 및 승인 순서를 엄격하게 규정하지 않습니다. 또한, 초안 제출 기관은 최종적으로 초안에 대한 책임을 져야 합니다.

정부조직법(개정)과 지방조직법(개정)은 규정은 적지만 권한의 분산화와 위임, 특히 기능·과업·권한에 대한 내용이 매우 명확합니다.

귀하의 의견으로는, 권한의 분권화와 위임을 촉진하는 것이 실제로 관리의 효과성과 효율성에 어떤 영향을 미칠 것이라고 생각하십니까?

오랫동안 우리는 책임 전가와 불분명한 책임 소재에 직면해 왔습니다. 하나의 문제에 여러 사람이 의견을 달리하여 "서로에게 부담을 주는" 상황이 발생하고, 결국 문제 해결에 어려움을 겪게 됩니다. 또 하나의 문제는 여러 부처와 협의해야 하지만, 결국 어떤 부처도 책임을 지지 않습니다.

개정된 정부조직법은 이 문제에 초점을 맞췄습니다. 각 부처가 국가 관리 기능을 올바르게 수행하더라도, 각 기관의 업무는 해당 기관의 책임이어야 하며 다른 기관에 위임될 수 없습니다.

이는 경영진에게 동기를 부여할 뿐만 아니라, 사업가들의 권리도 보장합니다.

과거에는 프로젝트를 구현하는 데 수년이 걸렸지만, 이제는 지역 결정, 지역 책임, 지역 활동의 정신에 따라 분권화와 권한 위임을 통해 더 빨리 구현할 수 있습니다.

전환 기간을 수용해야 합니다

이번 회의에서 국회는 정부 조직에 관한 결의안도 심의 및 승인했습니다. 이 계획에 따르면 정부 조직은 14개 부처와 3개 부처급 기관으로 구성됩니다. 향후 부처 수와 정부 조직을 어떻게 평가하십니까?

우리는 지금까지 중앙정부가 국가기관 개편사업을 완료하기 위해 부여한 과제를 전체 정부와 국회가 완수해 온 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

Bắt nhịp công việc ngay sau tinh gọn bộ máy- Ảnh 2. — 2월 17일 오후, 국회의원 전원이 국회조직법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 찬성투표로 통과시켰습니다.

새로운 정부 구조는 혁명적이라고 생각합니다. 구조 조정에 대한 논의는 오랫동안 이어져 왔지만, 이번에는 10년은 걸릴 것 같았던 업무량을 단 몇 달 만에 신속하고 강력하며 단호하게 처리했습니다.

정부 구성원의 구조와 수를 통해

오늘(2월 18일) 국회는 예정된 일정에 따라 정부조직법(개정), 제15대 국회의원 임기 정부조직에 관한 결의안(개정), 제15대 국회의원 임기 정부구성에 관한 결의안(개정)을 통과시키기 위해 투표할 예정입니다.

국회는 국회기관 조직에 관한 결의안, 제15대 국회 상임위원회 위원 수에 관한 결의안(개정안)을 심의하여 통과시켰다.

마지막 근무일에 국회는 다른 많은 중요한 내용과 함께 국가기관 재편과 관련된 여러 가지 문제를 다루는 것을 규정하는 국회 결의안을 통과시키기 위해 투표할 것입니다.

정부 기관의 조직 개편에는 주도성, 결의, 노력, 심지어 희생이 필요합니다.

국회 기구를 구성해 보면, 의회주의적 성격을 띠고 있고 수직적 체계가 거의 없기 때문에 매우 간단합니다. 하지만 정부의 경우, 작은 변화만으로도 엄청난 변화를 가져올 수 있습니다.

중앙에서 기구를 배치하는 일은 지방에 큰 영향을 미치므로, 시간이 짧고 양이 많더라도 적절한 방법과 배치 대상을 선택하는 체계적인 방법이 있어야 합니다.

이러한 조치는 사람, 사고, 감정, 물질적 요소, 그리고 해당 분야의 소득에 상당한 영향을 미치지만, 정부는 많은 어려움을 감수하고 발생하는 문제를 처리하기 위한 해결책을 과감하게 제시합니다.

정부는 이러한 배치를 위해 일련의 메커니즘을 내놓았는데, 이는 당, 국가, 정부가 일을 방치하거나 기계적으로 배치하지 않고, 배치된 주제에 큰 영향을 미치지 않도록 연구해 왔음을 보여줍니다.

제 생각에 이는 조직을 간소화하고, 새로운 동기를 인식하며, 운영의 효과와 효율성을 높일 수 있는 기회입니다. 또한, 약하고 비효율적인 요소를 제거할 수 있는 기회이기도 합니다.

이 조직은 14개 부처로 구성되었으며, 장관급 기관이 하이라이트를 만들어 다음 기관의 조직을 촉발합니다.

최근 국회 논의에서 총리는 새로운 기구, 조직, 그리고 구조가 순조롭게 운영될 때 문제점과 이점이 있을 것이지만, 동시에 장애물과 어려움, 그리고 어려움도 있을 것이라고 말씀하셨습니다. 그러한 어려움은 무엇이며 어떻게 해결해야 한다고 생각하십니까?

문제가 있을 수 있다는 것을 받아들여야 합니다. 집을 짓는 것처럼, 완공되면 하루 이틀 만에 완성해서 바로 입주할 수는 없습니다. 완공하고 새로운 삶에 적응해야 합니다.

법률 시스템이 "작동하고 대기 중"인 동안에는, 특히 새로운 업무 절차를 갖춘 신설 기관의 경우 즉시 완료될 수 없습니다. 제 생각에는 따라잡고 정리하는 데 시간이 필요합니다.

이것이 바로 전환기입니다. 중요한 것은 사람, 기업, 또는 경제에 영향을 미치지 않고 그 기간을 어떻게 단축할 수 있느냐는 것입니다.

하지만 저는 시스템에 관성, 즉 낡은 사고방식과 스타일의 잔재가 남아 있을지도 모른다는 점이 매우 걱정됩니다. 이 문제에 대한 가장 중요한 해결책은 바로 사람입니다. 어떻게 하면 적합한 사람, 적합한 사람, 적합한 직업을 선택할 수 있을까요?

장치와 인력을 바꾸면 관리 방식과 홍보 방식도 바꿔야 합니다. 민간 기업처럼 장치를 운영하고, 성과 측정 지표(KPI)를 설정하고, 산출물을 관리하여 동기화를 이루어야 하며, "새로운 장치와 중복되는 인력"을 만들어서는 안 됩니다.

게다가 우리는 경영과 행정에 과학기술을 적극 활용해야 합니다. 언젠가는 8시간 근무 체제로는 더 이상 운영할 수 없을 것 같습니다.

"아침에 우산을 쓰고 출근하고, 저녁에 우산을 쓰고 퇴근한다"는 걱정은 하지 마세요. 어디서 일하든, 얼마나 오래 일하든 상관없습니다. 다만, 생산물의 품질에 집중해야 합니다.

합병이 사람과 기업에 영향을 미치지 않도록 하십시오.

국회의 법률과 결의안이 통과된 직후, 다음으로 시행해야 할 단계는 무엇입니까?

법 개정은 시작에 불과합니다. 아직 개정해야 할 법률이 엄청나게 많으며, 새롭게 떠오르는 문제들을 해결하기 위한 결의안을 발표해야 합니다. 정부는 결의안을 발표하여 시행하고, 구체적인 업무를 할당하며, 누가 무엇을 담당하는지 명확히 정의합니다.

현재 정부에 대한 압력은 매우 큽니다. 법이 일반적인 규정만 제공하기 때문에, 정부는 구체적인 규정을 관리, 요약, 그리고 공표해야 합니다.

끊임없이 변화하는 현실과 국내외 정세의 끊임없는 변화는 베트남과 같은 개방형 경제에 큰 영향을 미치고 있습니다. 이와 동시에, 우리는 일련의 인프라 사업도 추진하고 있습니다.

그러나 전체 시스템의 책임 있는 참여로 국회와 관련된 중대한 문제가 발생할 경우 국회는 이를 처리하기 위해 회의를 완전히 소집할 수 있습니다.

새로운 기구가 처음부터 효과적으로 작동하고, 사람과 기업에 영향을 미치는 중단이나 격차가 발생하지 않도록 하기 위해 가장 중요한 것은 무엇이라고 생각하십니까?

첫 번째 원칙은 운영이 지속적이고 상호 연결되어야 한다는 것입니다. 새로운 조직에서는 어떠한 관성도 없이 즉시 업무를 시작해야 합니다.

각 부처, 부문, 지방자치단체는 사전에 부족 사항과 문제점을 파악하고 해결책을 제시해야 합니다.

국회와 정부는 새로운 현실에 직면했을 때 지방자치단체, 부처, 지자체의 제안 없이는 모든 문제를 해결할 수 없습니다.

또한 리더의 역할이 매우 중요합니다. 훌륭한 리더만이 팀원들에게 영향력을 발휘할 수 있습니다. 리더는 맡은 업무에 책임을 져야 하며, 중앙과 지방의 협력을 통해 문제점을 파악하고 해결해야 합니다.

일부 문제 처리에 대한 결의안에서는 기관이 행정 문서를 발행하고, 권한 내에서 적극적으로 처리한 후 보고할 수 있다는 상당히 개방적인 조항을 마련했습니다.

저는 이 결의안에서 절차, 명칭, 정의 등에 관한 10개 구체적인 내용군을 규정하는 것 외에도, 해당 기관에 대해 "개방"해야 할 사항은 법치주의 정신에 따라 문제를 적극적으로 처리하고, 국민의 권리를 보장하며, 합병으로 인해 사람과 기업이 영향을 받지 않도록 하는 것이라고 생각합니다.

감사합니다!

국회의원 Tran Huu Hau:

머리의 임무는 더 무겁다

기구를 간소화한 후, 이 과도기 동안 전반적인 취지는 각 부서가 자체 업무를 수행하도록 기계적으로 배치하는 것입니다. 업무가 중복되는 부서만 재배치합니다.

하지만 리더십을 맡는 사람들은 더 넓은 영역을 담당하고, 더 큰 책임을 져야 하며, 처음에는 많은 어려움에 직면하게 될 것입니다. 하지만 올바르게, 과학적으로, 과도한 부담을 지지 않고, 명확하게 분권화한다면, 단계적으로 더욱 체계적으로 운영될 것입니다.

제 생각에는, 분권화를 잘하고 간부들이 과감하게 생각하고 행동하도록 장려하려면 정보 기술을 활용하여 간부들을 투명하게 평가해야 합니다. 빠르고 잘 일하는 사람이 명확하게 드러나 간부들을 쉽게 평가할 수 있을 것입니다.

국회의원 응우옌 티 수:

준비 후 대행사 업그레이드

중간 단계는 파이프라인의 "분기점"과 같습니다. 잘 운영하면 효율적일 수 있지만, 잘 운영하지 않으면 낭비와 혼잡이 발생합니다.

우리는 전문 분야의 중간 수준을 줄이는 정책을 가지고 있으므로, 행정 단위의 중간 수준을 줄이는 방향으로 3단계 정부 방향을 계속 연구해야 합니다.

따라서 중앙에서 지방까지 진정으로 안정적이고 강력한 3단계 행정 단위를 목표로 삼아 3단계 정부의 업무와 권한을 확대하는 것도 필요합니다. 정리 및 통합 후 기관, 조직 및 단위가 진정으로 "더 나은 품질과 더 높은 효율로 업그레이드되고, 더 높은 수준으로 승격"되도록 보장해야 합니다.

Nguyen Van Dang 박사(호치민 국립정치학원):