국민의 건강을 위한 기본 의료 보장

꽝닌성이 2단계 지방 정부 모델을 동시에 시행함에 따라, 성 보건 부문은 보건 부문 재편 프로젝트(문서 번호 2621/DA-SYT, 2025년 6월 13일)를 발표하여 신속하게 조치를 취했습니다. 이는 대규모의 심층적이고 전략적인 구조 조정으로, 국민에게 가장 가까이 있는 일선 의료기관인 기초 의료의 역량을 강화하여 국민 의료의 효과성을 높이는 것을 목표로 합니다.

히엡호아구 보건소(광옌)의 의료진 이 정기 건강검진을 받으러 오는 사람들의 혈압을 측정합니다.

현재 이 지역의 기초 보건 시스템은 지역 보건소와 코뮌, 구, 읍 보건소로 구성되어 있습니다. 코뮌 보건소는 조직, 인력, 재정 측면에서 코뮌 보건소에 의해 종합적으로 관리되며, 1차 보건 의료 수준입니다. 현재의 보건소 모델은 1975년에 구축되었으며, 더 이상 현대 의료 요구에 적합하지 않습니다. 체계적인 재편이 이루어지지 않을 경우, 코뮌 수준의 보건소가 "무시"될 위험이 매우 높아 시스템 불균형, 상위 계층의 과부하, 그리고 지역 사회 내 질병 예방 역할의 차질로 이어질 수 있습니다.

본 프로젝트는 기존 보건소 171곳을 검토하여 60개의 주요 보건소와 106개의 보건소를 설립하고, 개편 후 모든 자치구와 구에 최소 1개 이상의 완전한 기능을 갖춘 보건소를 확보할 계획입니다. 넓은 면적, 인구 분산 지역, 그리고 외딴 지역의 자치구에서는 의사 또는 의료진이 담당하는 보건소가 계속 운영될 것이며, 이를 통해 주민들이 가장 편리한 의료 서비스를 이용할 수 있는 여건을 조성할 것입니다.

시설은 합리적으로 선정되며, 우수한 인프라와 인구 밀집도를 갖춘 역에 우선권이 부여됩니다. 필요한 경우 2030년까지 국가 자치구 보건 기준에 따라 개보수 또는 신축이 시행될 것입니다. 특히, 이 배치 과정은 직원의 권리에 영향을 미치지 않습니다. 1,000명 이상의 보건소 직원이 주요 역과 지점에 배치될 예정입니다. 역장과 부역장 배치 또한 합리적인 로드맵에 따라 진행되며, 역량, 경험, 전문 자격을 갖춘 직원을 우선적으로 배치할 것입니다.

현재 이 지방에는 13개의 군 단위 보건소가 있습니다. 그중 10개는 다기능이고, 2개는 다기능이 불완전합니다(하롱시와 우옹비시 보건소는 건강보험 가입자의 진료 및 치료 기능은 있으나 입원 병상이 없습니다). 캄파시 보건소는 예방 의학 기능만 수행합니다. 이 프로젝트에 따르면, 군 단위 보건소의 명칭은 "군, 시, 군"이라는 단어가 삭제되어 변경됩니다. 이는 더 이상 군 단위 경계가 없기 때문입니다. 보건소는 보건부 산하 공공 서비스 기관으로 계속 운영되며, 본부, 시설, 자산 및 재정 자원은 기존과 동일하게 유지됩니다. 또한, 현재의 조직 구조, 리더십 및 직원 수도 그대로 유지됩니다.

티엔옌 지구 의료 센터의 의사와 간호사가 검진을 받으러 오는 사람들을 대상으로 소화기내시경 검사를 시행하고 있습니다.

이 프로젝트는 배치 후에도 누구에게도 영향을 미치지 않을 것임을 명확히 규정합니다. 모든 예방 의료 서비스, 검진 및 치료, 예방 접종, 인구 관리 등은 여전히 주민과 가장 가까운 곳에서 완벽하게 시행될 것입니다. 특히 접근이 어려운 외딴 지역의 역들은 주요 역으로서의 기능을 그대로 유지할 것입니다.

조직 개편 과정은 두 단계로 나뉩니다. 1단계는 지금부터 2025년 7월 1일까지 진행되며, 합병, 명칭 변경, 인사 배치 및 본사 설립을 추진합니다. 2단계는 2025년 7월부터 2026년까지 진행되며, 실제 상황에 맞춰 모델을 지속적으로 검토하고 개선하여 디지털 전환과 관련된 기초 의료 및 지방 차원의 모니터링 시스템을 점진적으로 현대화할 것입니다.

새 모델의 핵심은 연결성(Connectivity) - 통합(Unification) - 현대성(Modernity)을 지향하는 것으로, 지역 단위가 주 전체 보건 시스템의 견고한 연결 고리 역할을 수행할 수 있는 여건을 조성합니다. 중앙 집중형 보건소 모델을 통해 디지털 데이터 활용, 건강 관리 소프트웨어, 비전염성 질환 모니터링, 상위 병원과의 협력 등이 더욱 편리해질 것입니다.

더불어, 이번 합병으로 재정적 차질이 발생하지 않습니다. 초기 단계에서는 주 예산으로 모든 보건소 운영을 지원할 수 있습니다. 장기적으로 보건 부문은 점차 자율성을 강화하여 지속 가능한 보건 발전을 위한 사회적 자원을 확보할 것입니다.

이 프로젝트의 시행은 국민 건강 관리를 핵심 목표로 삼고, 계층 간 동기화를 보장하며, 기초 건강 시스템에 대한 국민의 신뢰를 유지하려는 지방의 의지를 분명히 보여주는 것입니다.

응우옌 호아

출처: https://baoquangninh.vn/bao-dam-y-te-co-so-vi-suc-khoe-nhan-dan-3363571.html