하노이 시는 수동적인 태도를 피하기 위해 조직과 운영의 '빈틈'을 적극적으로 메우고 재난 예방 및 통제 시스템이 원활하고 효과적으로 운영되도록 노력하고 있습니다.
이 문제와 관련하여 하노이 모이 신문 기자는 하노이시 관개 및 자연 재해 예방 및 통제 부서의 책임자이자 자연 재해 예방 및 통제 및 수색 및 구조 지도 위원회의 책임자인 응우옌 주이 주 씨와 인터뷰를 가졌습니다.
과제를 식별하세요
- 2025년 초부터 기상 상황은 극심하고 이례적인 징후를 많이 보이며, 이로 인해 재난 예방 활동에 그 어느 때보다 큰 부담이 가중되었습니다. 올해 폭풍 시즌 동안 하노이에 가장 우려되는 위험 요소는 무엇이라고 생각하십니까?
- 제 생각에 하노이는 점점 더 극심해지는 기상 이변, 자연재해, 그리고 여러 이례적인 요인을 동반한 기후 변화 등 여러 주요 위험에 직면해 있습니다. 특히 폭우, 홍수, 폭풍, 침수 등은 반드시 언급해야 할 사항입니다. 또한, 배수, 제방, 관개 인프라 시스템에 대한 투자가 집중되고 있지만, 여전히 많은 시설들이 노후화되어 계획 및 실행에 적합하지 않으며, 고강도 자연재해 대응 요건을 충족하지 못하고 있습니다.
또한, 많은 지방 정부 공무원과 주민들이 여전히 주관적인 태도를 보이고 재난 예방 및 통제에 실질적인 관심을 기울이지 않아 제방 및 관개 관련 법규 위반 사례가 복잡하게 전개되고 있습니다. 일부 지자체는 "4개 현장" 모토에 따른 재난 예방 및 통제 계획 및 해결책 마련을 아직 완료하지 못하고 있습니다.
특히, 2단계 지방정부 조직 모델의 운영은 비록 신중하게 준비되고, 철저히 이해되고, 세부적으로 지도되었지만, 아직 실제에서 시험이 필요하며, 전체 정치 시스템의 결단과 동시적 참여가 필요합니다.
- 2단계 지방자치단체 조직 개편이 재난 예방 및 관리에 미치는 영향에 대해 더 구체적으로 말씀해 주시겠습니까?
- 저는 지방자치단체의 2단계 조직 개편이 기구 효율화와 관리 효율성 향상을 위해 매우 필요하다고 생각합니다. 그러나 단기적으로는 재난예방 및 방제 계획의 지휘·운영 체계에도 큰 어려움을 초래합니다. 지휘, 병력, 물자, 수단, 물류 등 계획 전체가 조정되어야 합니다.
특히, 새로 부임한 코뮌(Commune) 및 구(Way) 공무원들은 아직 해당 지역에 대한 정확한 이해도가 부족하고, 많은 직원들이 여러 가지 업무를 동시에 수행하고 있습니다. 재난 예방 및 통제 활동이 담당 부서의 기능, 업무 및 규정에 따라, 명확하게 정의되고 합리적으로 분권화되지 않은 상태에서 적극적으로 이행되지 않을 경우, 재난 대응의 지연과 혼란이 발생할 위험이 매우 높습니다.
앞서 언급했듯이, 재난 예방 및 통제에 있어서 2단계 지방정부 조직 모델을 적용하는 것은 실제로 시험해 볼 필요가 있으며, 이를 위해서는 정치 시스템 전체의 결의와 동시적 참여가 필요합니다.
지휘에 "틈"을 두지 마세요. 그렇지 않으면 "첫 시간"의 대응 기회를 놓치게 됩니다.
- 날씨가 점점 더 극심해지고 조직 구조도 많이 바뀌는 상황에서, 하노이에서는 올해 폭풍 시즌 동안 안전을 보장하기 위해 어떤 준비를 했는지 알려주시겠습니까?
- 2025년 초부터 관개 및 재난예방통제국은 농업 환경부, 시 재난예방통제 및 수색구조 지도위원회, 시인민위원회에 하노이의 새로운 행정조직 모델에 대응하여 재난예방통제 업무 전환과 관련된 많은 솔루션의 구현을 지시, 촉구, 지도하도록 조언했습니다.
부서를 위해 우리는 제방, 관개 시설, 자연 재해 예방 및 통제의 현재 상태를 검토하고 평가했습니다. 주요 제방 보호 계획, 교외 지역의 홍수 예방 및 통제 계획, 댐 및 관개 시설의 안전 보장, 위험 수준에 따른 재난 대응 계획의 개발에 대한 조언을 제공했습니다. 대중의 인식을 높이고 지역 사회 기반 재난 위험 관리를 위한 커뮤니케이션, 정보, 선전, 교육의 구현을 조정했습니다. 제방, 관개 시설, 자연 재해 예방 및 통제에 대한 법률 위반의 예방 및 처리를 조정했습니다. 제방, 관개 시설의 수리, 업그레이드 및 보호에 대한 투자에 대한 조언을 제공했습니다.
- 지역 단위의 지휘 체계를 더 이상 이전처럼 유지하지 않는 상황에서, 기초 단위의 지휘 체계를 통합하는 것도 분명 중요한 단계입니다. 이 작업은 어떻게 진행되고 있습니까, 선생님?
- 맞습니다! 본 부서는 시 재난예방통제사령부와 수색구조사령부, 그리고 농업환경부에 기초 단위 재난 대응 지휘부 정비에 대한 세부 지침과 안내를 제공하도록 권고했습니다. 동시에 하노이 수도사령부 산하 전문 부서와 긴밀히 협력하여 시 민방위사령부에 코뮌 단위 민방위사령부의 설립 및 정비를 지시하고 지도하도록 권고하여 재난예방통제와 수색구조 업무를 동시에 지휘하도록 했습니다.
- 오늘날 자연재해 예방 및 통제를 위한 전반적인 계획에서 국민의 역할은 어디에 있습니까?
- 재난 예방 및 통제 계획에서 우리는 항상 주민의 핵심 역할을 강조합니다. 주민은 보호 대상일 뿐만 아니라, 제안된 계획의 실행 결과에 직접 참여하고 모니터링하는 주체이기도 합니다. 주민의 적극적인 대응, 자기 보호, 그리고 지역 사회 내 상호 지원은 자연재해 및 사고로 인한 피해를 줄이는 데 필수적입니다. 본 부서는 매년 그리고 앞으로도 각 부서 및 지역 단위 당국과 긴밀히 협력하여 대중의 인식 제고 및 지역 사회 기반 재난 위험 관리 활동을 시행해 왔으며, 앞으로도 그럴 것입니다.
- 제방 기슭 근처, 강변, 그리고 강둑 지역에 위치한 일부 주거 지역은 상당히 복잡한 특성을 가지고 있습니다. 이러한 지역의 안전은 어떻게 중점적으로 관리되고 있습니까?
- 하노이시와 모든 계층 및 부문은 상기 지역을 정기적으로 관심을 갖고 있으며, 자연재해의 영향을 받기 쉬운 핵심 취약 지역으로 지정했습니다. 이를 바탕으로 자연재해 예방, 대응 및 그 여파 극복을 위한 해결책을 제시하고 실행하는 데 주력하고 있습니다.
구체적으로 하노이 시는 각 자치구에 폭우, 폭풍, 홍수, 산사태에 특히 유의하여 각 유형의 자연재해에 대한 대응 계획을 수립하고, 각 주거 지역에 대한 구체적인 대피 계획을 수립하도록 지시하고 요구했습니다. 자치구는 순찰, 경비 및 점검을 담당할 병력을 배치하여 위험을 신속하게 감지하고, 인명과 재산의 안전을 확보하기 위한 조치를 취해야 합니다.
또한 모든 계층의 부문과 지방자치단체에서는 자연재해 예방 및 통제에 대한 인식과 기술을 높이기 위해 정보, 선전, 훈련 및 훈련을 강화해야 합니다. 제방, 관개 및 자연재해 예방 및 통제에 대한 법률 위반을 처리하는 데 있어 조정을 강화해야 합니다.
- 경보 및 관리에 기술을 적용하는 것은 전 세계 재난 예방, 통제 및 구조 활동에서 불가피한 추세로 인식되고 있습니다. 하노이는 이 분야에서 구체적으로 어떤 방향을 취하고 있습니까?
- 하노이는 재난 관리 및 모니터링에 디지털 기술을 적극적으로 활용하고 있습니다. 관리 소프트웨어, 감시 카메라 시스템, 온라인 임원 회의 시스템, 자동 우량계, 하천 및 호수 수위 등 다양한 관련 활동이 도시 곳곳에 구축되어 있습니다.
또한 하노이는 페이스북, 잘로 그룹 등의 소셜 네트워크를 효과적으로 활용하여 선전 활동을 펼치고, 플라이캠을 효과적으로 활용하여 정보 종합, 자연재해 상황, 사건 및 제방법 위반에 대한 작업을 지원하고, 자연재해 예방 및 통제에 중요한 주요 지점에 카메라 감시 시스템을 설치하고 있습니다.
미래에는 인공지능이 도시의 재난 예방, 통제, 수색 및 구조 작업의 지휘 및 운영을 지원하는 데 적용될 것입니다.
- 네! 어쩌면 지금이 바로 초기 단계의 풀뿌리 주도권이 필요한 시점일지도 모릅니다.
- 맞아요! 자연재해는 완벽한 장비가 갖춰질 때까지 기다리지 않습니다. 정부의 실질적인 참여와 국민의 지원이 있어야만 하노이는 자연재해 예방 및 통제의 "방패"를 유지할 수 있으며, 앞으로 다가올 맹렬한 폭풍우 속에서도 지역 사회의 안전을 보장할 수 있습니다.
- 대화에 참여해 주셔서 정말 감사합니다!
출처: https://hanoimoi.vn/bao-dam-he-thong-phong-chong-thien-tai-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-709024.html
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