신안장: 큰 포부를 위한 넓은 공간

2025년 7월 1일, 인접한 두 성(省)인 안장성과 끼엔장성이 합병되어 베트남 행정구역에 새로운 안장성이 공식적으로 출범했습니다. 이는 단순히 지리적 경계나 정부 구조의 변화일 뿐만 아니라, 조직을 간소화하고 효율성을 높이며 지역 전체의 발전 영역을 확대하기 위한 중앙 결의안을 이행하는 데 있어 역사적인 이정표가 될 것입니다.

본토에서 출발한 쾌속선이 바이봉 항(푸꾸옥 특별구역)에 정박했습니다. 승객들은 부두를 따라 흩어져 각자 햇살과 바람, 그리고 바다의 짭짤한 맛을 싣고 있었습니다. 북적이는 인파 속에서 띤비엔(Tinh Bien) 마을에서 섬으로 과일을 파는 34세 응우옌 티 눙(Nguyen Thi Nhung) 씨는 동행자와 함께 웃으며 말했습니다. "끼엔장(Kien Giang)에서 안장 (An Giang) 으로 가는 건 이제 한 성에서 다른 성으로 가는 것과는 달라요."

Nhung 여사는 " 국회의 결의와 중앙 정부의 결정에 따라 두 성이 공식적으로 안장성이라는 성급 행정 단위로 합병되는 역사적인 순간을 목격하면서 우리 중 많은 사람들이 매우 기쁘고, 열광적이며, 희망에 차 있습니다."라고 말했습니다.

면적이 약 10,000km²에 달하고 인구가 490만 명이 넘으며, 102개의 코뮌, 구, 특별구역으로 구성된 신설 지방입니다. 메콩 삼각주 개발권의 새로운 입지를 확보했습니다.

Nhung 여사를 태운 배가 Bai Vong Phu Quoc 항구에 도착한 순간부터 우리는 새로운 지방이 탄생한 이유와 이 땅의 미래가 어떻게 쓰여질 것인지 이해하기 위해 과거로의 여행을 시작했습니다.

안장 성과 끼엔장성이 새로운 안장으로 통합된다는 소식을 접한 빈지우(Vinh Dieu) 마을에 거주하는 65세 농부 응우옌 반 비(Nguyen Van Vi) 씨는 이렇게 말했습니다. "이번에 두 성이 통합되어 정말 기쁩니다. 거의 평생 이곳에서 살았지만, 시장에 가려면 띤비엔(Tinh Bien)을 거쳐야 했고, 쌀을 팔려면 장탄(Giang Thanh)으로 가야 했습니다. 이제 두 성이 통합되어 모든 것이 훨씬 수월해졌습니다."

비 씨의 말은 단순하게 들리지만, 현실을 그대로 반영하고 있습니다. 두 성을 접하고 강이 교차하고 들판이 인접한 곳에서는 사람들이 마치 상하 마을을 오가듯 두 성을 오가며, 행정 경계는 더 이상 장벽이 되지 않는 것처럼 보입니다. 그러나 국가 운영과 사회경제 발전 측면에서, 재정비, 효율화, 그리고 동기화가 이루어지지 않는다면, 바로 그 근접성 자체가 겹치고 낭비적이며 정체될 것입니다.

이러한 현실에 직면하여, 2025년 4월 12일 발표된 제11기 중앙회의 제13차 회의 결의안 제60-NQ/TW는 행정 단위 체계 재건에 대한 당의 강력한 결의를 보여주었으며, 국가 기구에 대한 사고방식의 중대한 전환이었습니다. 이와 함께 정치국과 서기처에서 내린 126, 127, 130, 137호 등의 주요 결론들은 안장(An Giang)과 끼엔장(Kien Giang)을 포함한 성(省)과 시(市)의 통합을 위한 견고한 정치적, 법적 토대를 마련했습니다.

정부와 국회는 긴급 조치를 취했습니다. 국회 상임위원회 결의안 제76/2025/UBTVQH15호, 정부 결의안 제74/NQ-CP호, 지방정부조직법 개정안 제65/2025/QH15호 등이 모두 힘을 합쳐 계산, 영향 평가, 그리고 지역 주민 의견 수렴을 거쳐 투명한 로드맵을 수립했습니다.

안장성의 지방 정부와 주민들은 코뮌 수준과 성급 행정 단위의 통합에 대한 유권자 의견을 수집하는 데 참여하게 되어 기뻤습니다. 동시에 그들은 차우타인 코뮌(안장성)의 새로운 로고와 함께 기념 사진을 찍으며 단결과 합의의 정신을 보여주고, 지방 사회 경제적 발전을 위한 새로운 원동력을 만들었습니다.

끼엔장성과 안장성에서는 유권자 협의가 광범위하게 진행되었습니다. 토쩌우 섬에서 빈쑤엉 국경 지역, 락자에서 롱쑤옌까지 많은 사람들이 처음에는 놀랐지만, 2단계 정부 모델과 관리, 투자, 거버넌스의 장기적인 이점에 대한 설명을 듣고 나니 공감대가 점점 더 명확해졌습니다.

쩌우탄 코뮌 빈락 마을 당 조직 서기이자 마을장인 푸옹 반 탄 씨는 이렇게 회상했습니다. "유권자들이 저에게 '통합하면 우리 군은 계속 존속할 수 있겠느냐'고 물었습니다. 저는 군 단위는 폐지되지만, 코뮌과 성은 유지될 것이며, 더 강력해지고 단계가 줄어들 것이라고 말했습니다. 사람들은 단순함, 주민들과의 친밀함, 그리고 간소화된 절차에 대해 들었을 때 즉시 고개를 끄덕였습니다. 여론을 수렴했을 때 마을 주민들은 매우 동의했습니다. 안장(An Giang)과 끼엔장(Kien Giang)은 모두 서부 지역에서 유래했고, 이미 가까운 지역입니다. 이제 함께 더 강해지고 더 나은 발전을 위해 통합하게 되어 모두가 행복합니다."

인민군 영웅 후인 찌 대령(빈호아 코뮌)은 이렇게 말했습니다. "두 번의 전쟁을 겪고 각급 행정 단위의 분리와 합병을 여러 번 목격한 저에게 이번 합병은 매우 특별하며, 국가와 지역의 위대한 혁명입니다. 이번 전면 합병이 지난 시대의 경계와 잠재력의 분산, 분열, 그리고 파편화를 극복하고 새로운 시대의 사회경제적 발전에 필요한 요건을 충족하기를 바랍니다."

이전 세대 군인들의 경험을 바탕으로, 인민군 영웅 후인 찌 대령은 안장(安藏)성과 끼엔장(干藏)성(舊)의 군대에 대한 신뢰를 다음과 같이 표명하셨습니다. "동지 여러분, 정치적 입장을 확고히 하고, 호치민 주석의 군인다운 자질을 분명히 보여주며, 상관의 명령에 절대적으로 복종하십시오. 맡겨진 임무를 착실히 수행하고 완수할 준비가 되어 있어야 합니다. 거리, 지리적 어려움, 그리고 작업 부대는 큰 문제가 아닙니다. 우리는 베트남 인민군 영웅 장병들의 책임감을 항상 견지하고 조국과 국민을 위해 봉사할 준비가 되어 있어야 합니다."

통일은 더 이상 종이 위의 이야기가 아니라 모든 들판, 모든 집, 모든 국경 관문, 모든 어항, 모든 부두로 이어지는 이야기입니다.

그리고 안장성의 새로운 성은 행정적 강제가 아닌 민주적, 과학적, 올바른 과정을 거쳐 설립되었으며, 당의 위대한 정책과 인민의 실천적 염원을 연결했습니다.

새로운 읍이 설립된 후, 차우타인과 빈빈 지역의 주민들은 공공행정서비스센터에서 행정절차를 밟으며 들떠 있었습니다. 거리에는 국기가 밝게 게양되어 새로운 안장성의 설립을 환영했고, 지역 발전에 대한 기쁨과 자신감이 조성되었습니다.

안장성과 끼엔장성을 안장성으로 합병하는 사업에 대한 유권자 의견, 사구급 인민의회, 구급 인민의회, 성급 인민의회 투표 결과를 수집한 결과, 많은 사구, 구, 진에서 100%의 합의율을 보였고, 나머지는 90% 이상의 찬성률을 보였습니다.

새로운 지방은 이제 공식적으로 운영되기 시작했습니다. 지도에만 국한되지 않고 각 개인의 신념과 기대 속에도 새겨져 있습니다. 국민들이 동의하고 새로운 정책이 활력을 얻을 때, 새로운 여정이 진정으로 시작됩니다.

락자 구에 거주하는 시외 트럭 운전사 즈엉 응옥 훙 씨는 락자에서 안장으로 운송되는 묘목의 순서를 확인하던 중 80번 고속도로 휴게소에 차를 세우고 휴식을 취했습니다. 훙 씨는 "이번 합병으로 가축, 묘목, 특산품 등의 물품 운송 시 더 이상 시외 검역 서류를 작성하는 번거로움이 없어질 것입니다. 모든 것이 더 간편하고 빨라졌으며, 세금 및 검사 절차도 간소화되어 많은 시간이 절약됩니다."라고 말했습니다.

훙 씨의 말에는 위대한 현실이 담겨 있습니다. 두 성을 합병하는 것은 오래된 성을 없애기 위한 것이 아니라, 공명하고 무역 흐름을 강화하며, 수년간 존재해 온 보이지 않는 장벽을 줄이기 위한 것입니다.

깜손 정상에서 내려다보면 푸른 들판이 두 성을 연결합니다. 혼닷에서 띤비엔까지, 쩌우독에서 하띠엔까지 화물을 실은 트럭들은 오랫동안 이 경로를 성 내부로 간주해 왔습니다. 그러나 관리 측면에서는 여전히 많은 절차, 검역 서류, 그리고 비용이 많이 들고 번거로운 특수 검사가 필요합니다.

"이제 어디를 가든 모두 같은 지방에 있으니 편해요. 서류 작업 걱정 없이 국경에서 바다까지 차를 몰고 갈 수 있으니까요." 헝 씨는 짐을 묶는 밧줄을 조이며 여정을 이어갈 준비를 하며 말했다.

삼산에서 열리는 바 추아 쉬 축제 등 안장성의 독특한 문화 축제는 끼엔장성과 안장성이 합병된 후에도 계속 보존되고 홍보되고 있습니다. 또한 사람들은 전국에서 가장 큰 쌀 창고에서 열정적으로 쌀을 수확하고 양식업을 개발하여 지역 사회 경제의 강력한 원동력을 만드는 데 기여하고 있습니다.

안장(An Giang)은 하우(Hau) 강 충적토와 붕빈티엔(Bung Binh Thien)의 땅이자, 문화적 깊이를 지닌 영적인 축제의 땅입니다. 이곳은 호아하오(Hoa Hao) 불교의 발상지이자, 뚜안히에우응이아(Tu An Hieu Nghia)의 발상지이며, 삼산 바추아쑤(Ba Chua Xu) 축제는 유네스코 인류 무형문화유산으로 지정되어 있습니다. 신성한 산과 참(Cham), 크메르(Khmer), 킨(Kinh)족 마을들이 여러 세대에 걸쳐 조화롭게 어우러져 다양성과 다양한 의식을 지닌, 하지만 공통된 분위기를 지닌 이 땅을 만들어냈습니다.

끼엔장 - 고대 도시 하띠엔의 역사, 찌에우 아인 칵의 시, 그리고 세계적으로 유명한 푸꾸옥 섬의 역사. 바다와 섬, 그리고 국경이 만나는 곳, 남서쪽으로 펼쳐진 땅, 막끄우 왕릉, 응우옌 쭝 쭉 사원, 푸꾸옥 감옥 등 사람들의 마음속에 깊이 자리 잡은 명소들이 있는 국가 중요 해양 경제 수역입니다.

역사와 문화뿐만 아니라 경제 구조, 사회 기반 시설, 그리고 무역 관행까지 서로 밀접하게 얽혀 있습니다. 롱쑤옌 사분면의 범람원과 비옥한 하우 강, 그리고 하티엔에서 빈쑤엉까지 이어지는 캄보디아와의 국경선 사이에 위치한 두 지역은 한때 저항 전쟁 당시 전략적 역할을 수행했으며, 현재는 국방, 안보, 국경 무역, 그리고 국경 간 관광 분야에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다.

이제 새로운 안장성(An Giang Province)으로 모든 거리가 단축되고, 상품, 사람, 서비스의 흐름이 원활하고 통합됩니다. 안장성의 명칭을 정하는 것은 단순히 기억을 보존하기 위한 것이 아니라, 수백만 명의 사람과 기업의 서류 작업과 기록을 줄여 지역의 가치를 높이는 선택이기도 합니다.

안장 관광은 합병 후 더욱 빠르게 발전할 것입니다. 사진: 빈펄 사파리를 방문하고, 하티엔에서 제트 스키를 체험하고, 바이쯔엉에서 체크인하고, 삼산에서 열리는 바쭈아쑤 축제에 참석하는 관광객들의 모습은 풍부한 문화와 섬의 잠재력을 지닌 이 새로운 여행지의 강력한 매력을 보여줍니다.

행정 및 정치 중심지는 활기 넘치는 해안 도시인 락자 구에 위치해 있으며, 바다로 향하는 관문이자 강 유역과 바다, 섬 사이의 중립 지점입니다. "이동"이 아니라 "선택"입니다. 약 1만 km²의 면적과 490만 명이 넘는 인구, 그리고 102개의 코뮌, 구, 특별 구역을 포함하는 이 지방을 운영하기에 적합한 지역을 선택하는 것입니다.

"이 지방은 새롭지만 낯설지 않아요. 그저 더 크고, 더 강할 뿐이고, 우리는 함께 더 멀리 나아갈 뿐입니다." 차우독 병동에 도착해 일상적인 여행을 마무리하고 기관 방문을 시작하는 헝 씨의 말이다.

초등학교 그림 수업이 끝날 무렵, 응우옌쿠옌 초등학교(롱쑤옌 구)의 응우옌 티 응옥 오안 선생님은 큰 지도를 가져다가 탁자 위에 펼쳐 놓으셨습니다. 선생님은 학생들에게 한때 안장(An Giang)과 끼엔장(Kien Giang)을 가르던 경계를 조심스럽게 보여주셨습니다.

"6월 30일 이후, 이 주름은 더 이상 존재하지 않을 겁니다." 그녀는 부드러운 목소리로 말했다. "이제 우리는 하나의 주(州)만 남았고, 우리 아이들은 함께 공동의 미래를 그려가고 있습니다."라고 그녀는 덧붙였다.

그녀는 색연필로 띤비엔에서 푸꾸옥까지, 롱쑤옌에서 락지아까지 이어지는 연결선을 그렸습니다. 이 연결선들은 나뉘지 않고 연결되었으며, 접히지 않고 펼쳐졌습니다. 마치 옛것을 이해하고 소중히 여기며 보존할 때 비로소 새로운 것이 진정으로 견고해지고, ​​더 넓은 미래를 함께 그려나갈 수 있다는 메시지처럼 말입니다.

단순한 그림 수업처럼 보였던 그 단순한 순간에는 위대한 단결의 정신이 담겨 있었습니다. 종이 위의 주름을 지우는 것뿐만 아니라, 마음속의 경계를 없애고, 사람들을 연결하고 새로운 기회를 열어주었습니다.

지난 몇 달 동안 안장성과 끼엔장성 두 성은 여러 차례 회의를 열고, 새로운 기구가 7월 1일부터 운영될 수 있도록 모든 측면을 신중하게 준비했습니다. 사진 속 인물은 당 중앙위원회 위원이자 안장성 당 위원회 서기인 응우옌 띠엔 하이가 탄호이 코뮌의 시설을 시찰하는 모습입니다. 붉은 셔츠를 입은 응옥 오안 여사가 학생들에게 새로운 행정 지도를 안내하는 모습입니다. 공무원들이 행정 절차를 밟으러 오는 사람들에게 서비스를 제공할 기계 시스템을 시찰하는 모습입니다. 당원들이 푸꾸옥 경제특구 설립에 대한 의견을 수렴하는 모습입니다. 의사와 간호사들이 항상 사람들의 건강을 돌보는 데 전념하고 있어 아무런 방해가 없습니다.

기구 개편 과정은 긴급하고 신속하게 진행되었지만, 성급하게 진행되지는 않았습니다. 정치국이 정책을 발표하자마자, 두 도는 인구, 토지, 기구, 재정, 기반 시설, 문화·사회 등 모든 측면을 검토하기 위해 공동 운영위원회와 도간 실무팀을 구성했습니다.

수백 건의 간부, 당원, 사람들이 모여 회의와 컨퍼런스를 가진 것은 "단순히 의견을 얻기 위한 것"이 아니라 진심으로 경청하고, 토론하고, 함께 일하기 위한 것이었습니다.

세 가지 일관된 원칙: 정치적, 행정적, 사회 심리적 안정 유지, 정체성 존중, 미래 지향, 특히 먼 지역과 국경 지역의 사람들을 포함하여 누구도 소외시키지 않는 것.

끼엔장성(현 안장성) 농민협회 부회장 람꾸옥또안 씨는 이렇게 말했습니다. "협회는 안장성 농민협회 임원 13명을 위해 작업장과 숙소를 세심하게 준비했습니다. 형제들은 토요일과 일요일을 이용해 공간을 재정비하고, 테이블, 의자, 방을 수리하여 동료들이 최상의 환경에서 업무에 복귀할 수 있도록 했습니다. 우리는 이를 팀워크를 강화하고, 자원을 개선하고, 농민 지원의 질을 향상시킬 기회로 생각합니다."

안장성 인민위원회는 7월 1일부터 안장성이 합병됨에 따라 수천 명의 공무원들이 락자에서 근무할 수 있도록 사무실, 숙소, 여행 계획을 마련했습니다. 2,000명이 넘는 안장성(구) 공무원, 공무원, 일반 시민, 근로자들이 락자구에 숙소가 필요합니다. 안장성은 여행 경비, 생활비, 숙박비를 지원하며, 최고 지원 금액은 1인당 월 550만 동입니다.

빈빈성 당위원회 상임부서기 보 탄 쑤언 씨는 "통합 이후, 국민을 섬기는 것이 가장 중요한 과제입니다. 직원들은 적극적으로 초과 근무를 했고, 심지어 저녁 시간을 이용해 문서를 검토하고, 데이터를 업데이트하고, 원활한 행정 절차를 보장하기 위해 처음부터 최선을 다했습니다. 모두가 이를 단순한 업무가 아닌 국민에 대한 명예이자 책임으로 생각합니다."라고 말했습니다.

이야기, 지도를 그리는 손, 간부들의 야간 근무는 모두 통일이 단순히 경계를 합치는 것이 아니라 신뢰, 책임, 열망을 연결하여 더욱 강하고, 국민과 더 가깝고, 기대로 가득 찬 새로운 지방을 함께 건설하는 여정이라는 것을 보여줍니다.

일상화 전후 행정 단위의 현황

비나 푸꾸옥 여행사 2층에서 푸꾸옥성 관광협회 상임부회장이자 회사 대표이사인 응우옌 부 칵 휘 씨는 작년 여행 안내 책자를 펼치고 "안장 - 끼엔장 연계 투어: 두 문화권 체험, 다채로운 여정"이라는 문구가 적힌 표지를 펼쳤습니다. 휘 씨는 "앞으로는 '연계'라는 표현을 쓰지 않겠습니다. '안장 투어'라고만 쓰시면 고객들이 이해하실 겁니다. 이것은 하나의 여정이자, 하나의 지방이며, 끊김 없는 경험입니다."라고 말했습니다.

서부 지역 관광 루트에 15년 넘게 참여해 온 후이 씨와 그의 동료들은 끼엔장성과 안장을 연결하는 관광 상품을 기획한 적이 있습니다. 하지만 행정적 장벽, 느슨한 홍보, 그리고 지역 브랜드의 부재라는 문제에 항상 직면했습니다. 그는 두 성의 합병이 사회경제적 발전, 특히 관광 산업이 지속 가능하고 전문적이며 더 큰 위상을 갖도록 하는 중요한 제도적 조치라고 말합니다.

"관광객들은 종종 한 지역과 다른 지역을 구분하기보다는, 오히려 여행 경험이 원활하고 편리한지에 더 관심을 갖습니다. 이제 통합된 지역 덕분에 관광 산업은 더 긴 상품과 더 많은 숙박 기간을 확보하고, 지역 브랜드화를 더욱 쉽게 할 수 있습니다."라고 후이 씨는 말했습니다.

새로운 지도에서 안장성은 탓썬 산맥에서 푸꾸옥 섬까지 뻗어 있으며, 국경, 바다, 맹그로브 숲, 그리고 다양한 민족 문화 생태계를 아우릅니다. 관광 루트는 영적인 생태적 국경 지역(쩌우독, 띤비엔)에서 문화 유산인 바다, 섬(하띠엔, 푸꾸옥)까지 쉽게 연결되어, 영적인 깊이에서 현대적인 리조트 경험까지 완벽한 여정을 선사합니다.

여행사들은 새로운 상품 패키지를 연구하기 시작하면서, "한 지방으로 오세요 - 세 개의 세계(국경 - 평야 - 바다와 섬)를 경험하세요"라는 메시지를 국제 시장에 전달하고 있습니다.

안장성(An Giang)이 새롭게 설립되었을 당시, 사람들은 발전과 교류에 더 유리한 환경을 갖추었습니다. 사진: 비나 푸꾸옥 여행사가 푸꾸옥의 관광 상품 체험 시설을 방문하는 관광객들을 안내하고 있습니다. 타이빈끼엔장 주식회사(Thai Binh Kien Giang Joint Stock Company)의 가죽 신발 생산 현장, 안장성 농부들이 두리안 밭을 가꾸고 가두리에서 물고기를 키우는 모습을 통해 생계 다각화, 소득 증대, 지역 경제 활성화에 기여하고 있습니다.

한편, 다른 기업들도 이 기회를 잡기 위해 적극적으로 나섰습니다. 락자(Rach Gia) 구에 있는 홍쩌우옌(Hong Chau Yen) 특산 슈퍼마켓의 주인인 차우티누투이(Chau Thi Nhu Thuy) 씨는 "시장 확대를 위해 안장(An Giang) 특산품을 소개하는 웹사이트를 구축하고 있습니다. 슈퍼마켓 이름과 간판도 새로운 성(省)에 맞게 변경했습니다. 모두 함께 발전하자는 공동의 목표를 위해 만들어졌습니다."라고 말했습니다.

관광산업뿐만 아니라, 행정단위의 배치는 다른 분야에도 큰 기대를 열어줍니다. 교통-물류 인프라가 최적화되고, 무역-서비스는 성내 시장을 확대할 수 있는 기회를 갖게 되며, 교육-건강은 동시에 조정되고 관리되고, 문화-스포츠는 지역 간 확산을 위한 조건을 갖추게 됩니다.

이전에는 두 곳으로 나뉘어 있던 투자 진흥 및 무역 진흥 거점이 이제 하나의 지방 행동 센터로 통합되어 정부, 기업, 국내 및 해외 투자자를 더욱 편리하게 연결하는 데 도움이 될 것입니다. 지역 개발 정책은 규모가 더 커지고, 더욱 통합된 방향으로 추진되어 중복과 지역 간 경쟁을 피할 수 있게 됩니다.

"새로운 지방이 당장 성과를 낼 수는 없지만, 지금 우리가 가장 분명하게 보고 있는 것은 제도부터 사고방식과 행동방식까지 새로운 시작의 정신입니다. 정부가 좋은 정책적 통로를 만든다면, 관광업은 합병의 효과를 입증하는 선구적인 산업이 될 것입니다. 관광업이 먼저 움직이면서 새로운 지방에 대한 사람들의 감정과 기대를 형성하는 길을 열어줄 것이기 때문입니다."라고 후이 씨는 말했습니다.

후이 씨는 팜플렛을 접었는데, 뒷 표지에는 "여행 - 새로운 믿음"이라는 글이 적혀 있었습니다.

TAY HO - DANG LINH - GIA KHANH에 따르면( 수행)

출처: https://baoangiang.com.vn/an-giang-moi-khong-gian-lon-cho-khat-vong-lon-a423495.html