តើ​នរណា​គួរ​ទទួល​បាន​សិទ្ធិ​អំណាច​ក្នុង​ការ​ជ្រើសរើស​និង​កៀរគរ​គ្រូបង្រៀន?

មួយក្នុងចំនោមបទប្បញ្ញត្តិគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតនៃច្បាប់គ្រូបង្រៀនដែលបានអនុម័តថ្មីគឺការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់វិស័យអប់រំក្នុងការជ្រើសរើស និងជួលគ្រូបង្រៀន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យការអនុវត្តនេះមានប្រសិទ្ធភាព មតិក្នុងស្រុកនិយាយថា គោលការណ៍ណែនាំច្បាស់លាស់គឺចាំបាច់។

កាលពីថ្ងៃទី ១៧ ខែកក្កដា ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានបើកសិក្ខាសាលាពិគ្រោះយោបល់វិជ្ជាជីវៈលើខ្លឹមសារមួយចំនួនណែនាំអំពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន និងគោលនយោបាយសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។

5 បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកែលម្អស្ថានភាពគ្រូបង្រៀន

លោក Vu Minh Duc ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រូបង្រៀន និងអ្នកគ្រប់គ្រង (ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) បានលើកឡើងនូវចំណុចសំខាន់ៗចំនួន ៥ ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។ ទី​១ បញ្ជាក់​ជំហរ ការពារ​កិត្តិយស និង​កេរ្តិ៍ឈ្មោះ​វិជ្ជាជីវៈ​គ្រូបង្រៀន។ គ្រូបង្រៀនគឺជា "មន្ត្រីពិសេស" និង "កម្មករពិសេស" ដែលសិទ្ធិក្នុងសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈត្រូវបានធានាសមស្របនឹងមុខតំណែងរបស់ពួកគេ។

ទីពីរ ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនចែងថា “ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល” និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀនឱ្យបានលម្អិត។ លើស​ពី​នេះ គ្រូបង្រៀន​ក៏​មាន​សិទ្ធិ​ទទួល​បាន​ប្រាក់​ឧបត្ថម្ភ​ពិសេស ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ ការ​លើក​ទឹក​ចិត្ត ការ​ឧបត្ថម្ភ​ធន​សម្រាប់​តំបន់​ជួប​ប្រទះ​ការ​ឧបត្ថម្ភធន​សម្រាប់ ​ការ​អប់រំ ​រួម អតីតភាព​ការងារ ការ​ចល័ត​ជាដើម។

ទីបី វាកំណត់គោលនយោបាយមួយចំនួនដើម្បីព្យាបាល គាំទ្រ និងទាក់ទាញគ្រូបង្រៀនឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ ជាពិសេស ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនចែងថា គ្រូបង្រៀនទាំងអស់ ទាំងសាធារណៈ និងមិនមែនសាធារណៈ មានសិទ្ធិទទួលបានរបបឧបត្ថម្ភធន ទៅតាមលក្ខណៈនៃការងារ និងតាមតំបន់។ របបនៃការបណ្តុះបណ្តាល និងការគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍; របបនៃការថែទាំសុខភាពតាមកាលកំណត់ ការថែទាំសុខភាពការងារ; ហើយត្រូវបានផ្តល់ជូនជាមួយនឹងលំនៅដ្ឋានសាធារណៈ ឬលំនៅដ្ឋានសមូហភាព ឬជំនួយការជួលផ្ទះនៅពេលធ្វើការនៅក្នុងតំបន់លំបាកជាពិសេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មានគោលនយោបាយទាក់ទាញ និងលើកកម្ពស់មនុស្សដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ ទេពកោសល្យ អំណោយទានពិសេស និងជំនាញខ្ពស់; ដើម្បីធ្វើការនៅក្នុងតំបន់លំបាកជាពិសេស; គ្រូបង្រៀនក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗមួយចំនួន...

ចាំបាច់ត្រូវមានការណែនាំច្បាស់លាស់ និងលម្អិតបន្ថែមទៀត នៅពេលផ្តល់ឱ្យវិស័យអប់រំនូវសិទ្ធិជ្រើសរើស និងប្រើប្រាស់គ្រូបង្រៀន។

រូបថត៖ NHAT THINH

ទី៤ ធ្វើស្តង់ដារ និងអភិវឌ្ឍក្រុមការងារ លើកកំពស់គុណភាពអប់រំ ដោយច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវប្រព័ន្ធស្តង់ដារពីរ (ឋានៈវិជ្ជាជីវៈ និងស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈ) ទៅជាប្រព័ន្ធស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដែលអនុវត្តស្មើៗគ្នាចំពោះគ្រូបង្រៀនសាធារណៈ និងមិនមែនសាធារណៈ។ ស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់គ្រូបង្រៀនត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការជ្រើសរើស ការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការចិញ្ចឹមគ្រូ។ កសាង និងអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រាប់អភិវឌ្ឍក្រុមបង្រៀន។

យោងតាមលោក ឌឹក បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺដើម្បីធានាឱ្យមានស្តង់ដារនៃការបង្រៀនបុគ្គលិកនៅក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈ និងមិនមែនសាធារណៈ ធានាបាននូវកម្រិតរួមនៃគុណភាពសម្រាប់បុគ្គលិក និងបង្កើតឱកាសស្មើគ្នាសម្រាប់ការលើកកម្ពស់ និងការអភិវឌ្ឍអាជីពរបស់គ្រូបង្រៀននៅក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំគ្រប់ប្រភេទ។

ទី​៥ គឺ​បង្កើន​ស្វ័យភាព​សម្រាប់​ស្ថាប័ន​អប់រំ និង​ផ្តល់​គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​ដល់​វិស័យ​អប់រំ។ ប្រធានស្ថាប័នអប់រំវិជ្ជាជីវៈសាធារណៈ និងសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ ដោយមិនគិតពីកម្រិតនៃស្វ័យភាព មានសិទ្ធិក្នុងការផ្តួចផ្តើមគំនិតក្នុងការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀន។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្ដុះបណ្ដាល គ្រប់គ្រងសិទ្ធិអំណាចជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀននៅមត្តេយ្យសិក្សា ការអប់រំទូទៅ និងគ្រឹះស្ថានអប់រំបន្ត។ រដ្ឋាភិបាល កំណត់យ៉ាងលម្អិតអំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកៀរគរគ្រូបង្រៀន ដើម្បីធានានូវតួនាទីនៃវិស័យអប់រំ ក្នុងការគ្រប់គ្រងគ្រូបង្រៀនយ៉ាងសកម្មក្នុងចំណោមគ្រឹះស្ថានអប់រំ។

តើនាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលគួរជាមជ្ឈមណ្ឌលជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែរឬទេ ?

ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់វិស័យអប់រំក្នុងការជ្រើសរើស និងប្រើប្រាស់គ្រូបង្រៀនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយដើម្បីលុបបំបាត់ការជាប់គាំងគោលនយោបាយសម្រាប់គ្រូបង្រៀន ជាពិសេសការដោះស្រាយបញ្ហាអតិរេក និងកង្វះគ្រូបង្រៀន។ សម្របសម្រួល និងរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍បុគ្គលិករយៈពេលខ្លី មធ្យម និងរយៈពេលវែង យ៉ាងសកម្មនាពេលអនាគត។

ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោក Nguyen Van Phong អនុប្រធានមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលទីក្រុងហូជីមិញ បានឲ្យដឹងថា នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ភារកិច្ច អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវជ្រើសរើសរបស់មន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ នៅតែមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ជាក់ស្តែង យោងតាមក្រឹត្យលេខ ១៤២ អនក្រ.បក ចុះថ្ងៃទី១២ ខែមិថុនា ដែលកំណត់ពីសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមពីរ មន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល មានសិទ្ធិជ្រើសរើស គ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងតែងតាំងគ្រូបង្រៀន មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតនៅតាមគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈក្នុងខេត្ត។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលចេញនៅថ្ងៃទី១៦ ខែមិថុនា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ទទួលបន្ទុកជ្រើសរើស តែងតាំង និងគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងតំបន់។

ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនចែងថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល។

រូបថត៖ Nhat Thinh

ដោយមើលឃើញថាមិនមានឯកសណ្ឋានក្នុងការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ទីរអប់រំ និងបណ្ដុះបណ្ដាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំនោះ លោក ផុង បានផ្តល់យោបល់ថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងមានការណែនាំច្បាស់លាស់នៅពេលអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន។ ដោយ​លើក​ឡើង​នូវ​ភ័ស្តុតាង លោក Phong បាន​ជម្រាប​ថា ពេល​អនុវត្ត​រដ្ឋាភិបាល​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន​ចំនួន ២ ទីក្រុង​ហូជីមិញ​មាន ១៦៨ ឃុំ/សង្កាត់។ យោងតាមស្ថិតិ មានឃុំ/សង្កាត់ជាច្រើន ដែលមានតែសាលាបឋមសិក្សាមួយ និងអនុវិទ្យាល័យមួយប៉ុណ្ណោះ។ ជាក់ស្តែង មាន៤ឃុំ/សង្កាត់ ដែលមានសាលាបឋមសិក្សាតែមួយ មាន ១៩ឃុំ/សង្កាត់ ដែលមានតែអនុវិទ្យាល័យមួយប៉ុណ្ណោះ។

លោក Phong បាននិយាយថា "ប្រសិនបើការទទួលខុសត្រូវនៃការបង្វិលបុគ្គលិក កៀរគរ និងតែងតាំងពួកគេទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់ វាពិតជាលំបាកណាស់។ ឧទាហរណ៍នៅទីក្រុងហូជីមិញ ឃុំ/សង្កាត់ជាច្រើនមានសាលារៀនតែមួយ ហើយគ្មានកន្លែងសម្រាប់ផ្លាស់ប្តូរទេ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលបុគ្គលិកគ្រប់គ្រងគឺលើសពី 5 ឆ្នាំ ក្នុងមួយអាណត្តិ។ ថាកាលពីដើមនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ឃុំជាច្រើនបាននិយាយថា មិនមានមន្ត្រីរាជការពីវិស័យអប់រំទេ ដូច្នេះហើយ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការចាត់តាំង និងតែងតាំងគ្រូបង្រៀនដល់ថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់។

ដូចគ្នាដែរ លោក Dinh Ngoc Son អនុប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ខេត្ត Quang Ninh បានឲ្យដឹងថា នៅពេលប្តូរទៅជារដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត ខេត្ត Quang Ninh ក៏ជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការប្រមូលផ្តុំ និងផ្លាស់ប្តូរគ្រូផងដែរ។ នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ខេត្ត Quang Ninh មានអង្គភាពថ្នាក់ឃុំថ្មីចំនួន ៥៤ ប៉ុន្តែជាងពាក់កណ្តាលនៃមន្ទីរសង្គមកិច្ច និងវប្បធម៌របស់ឃុំមិនមានមនុស្សក្នុងវិស័យអប់រំដើម្បីផ្តល់យោបល់លើវិស័យអប់រំនៅក្នុងតំបន់នោះទេ។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោក Nguyen Van Phong បានស្នើថា៖ ក្នុងការងារតែងតាំងនេះ សម្រាប់សាលាក្រោម គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ សង្កាត់ ពេលតែងតាំងត្រូវមានមតិរបស់មន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ទើបមន្ទីរចូលរួមបំផុសចលនាមន្ត្រីគ្រប់គ្រងតាមថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់ឃុំ សង្កាត់ ដែលមានសាលាតិចតួច។ ទី២៖ មន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ត្រូវចាត់តាំងឱ្យដឹកនាំការងារជ្រើសរើសចូលបម្រើការងារក្នុងវិស័យនេះ ឬទទួលខុសត្រូវលើការប្រគល់ អនុម័តផែនការ និងត្រួតពិនិត្យប្រធានអង្គភាពសិក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីរៀបចំការជ្រើសរើស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ព្រោះបរិក្ខារឃុំ សង្កាត់មិនមានធនធានមនុស្សគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបំពេញការងារនេះ។

យោងតាមលោកស្រី Tran Luu Hoa អនុប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលទីក្រុងហាណូយ បានឲ្យដឹងថា នៅពេលចាត់នាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀន នៅពេលចេញសារាចរណែនាំ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវរៀបរាប់យ៉ាងជាក់លាក់អំពីការអនុវត្ត និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគរុកោសល្យ ដើម្បីឲ្យមូលដ្ឋានអនុវត្តវាទៅតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន។

អនុក្រឹត្យ​ចំនួន​៣ និង​សារាចរ​ចំនួន​១២ សម្រាប់​ច្បាប់​ស្តីពី​គ្រូបង្រៀន​ចូល​ជា​ធរមាន​ចាប់ពី​ថ្ងៃ​ទី​១ ខែ​មករា ឆ្នាំ​២០២៦

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Pham Ngoc Thuong បានមានប្រសាសន៍ថា ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់នេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានប្រញាប់ប្រញាល់បង្កើត និងបំពេញឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន រួមមាន ក្រិត្យចំនួន៣ និងសារាចរណ៍ចំនួន១២ ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ភ្លាមៗ និងចូលជាធរមានក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងថ្ងៃទី០២ ខែមករា ឆ្នាំ២០១។

តើ "ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនខ្ពស់បំផុត" កាត់បន្ថយការបង្រៀនបន្ថែមទេ?

កន្លងមក ឆ្លើយនឹងសំណួរអ្នកសារព័ត៌មានពេលច្បាប់គ្រូបង្រៀនចេញជាផ្លូវការ៖ «ប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុតសម្រាប់គ្រូបង្រៀនអាចកាត់បន្ថយស្ថានភាពបង្រៀន និងរៀនបន្ថែមបានទេ?» អនុរដ្ឋមន្ត្រី Pham Ngoc Thuong មានប្រសាសន៍ថា តើគ្រូបង្រៀនបង្រៀនបន្ថែមឬអត់គឺអាស្រ័យលើកត្តាជាច្រើន មិនមែនតែប្រាក់ខែទេ។ មានគ្រូបង្រៀនដែលមានការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំង និងមានឆន្ទៈក្នុងការបង្រៀនដោយឥតគិតថ្លៃ ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតទទួលយកថ្លៃនិមិត្តសញ្ញាដើម្បីធ្វើឱ្យឪពុកម្តាយមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពជាងមុន។ អ្វី​ដែល​សំខាន់​នោះ​គឺ​សកម្មភាព​បង្រៀន​បន្ថែម​ត្រូវ​តែ​ត្រូវ​បាន​គ្រប់គ្រង​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​ប្រកបដោយ​តម្លាភាព និង​ដើម្បី​ផលប្រយោជន៍​សិស្ស។

លោក ធួង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “យើងមានបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីឲ្យគ្រូល្អ មានការលះបង់ ជាទីទុកចិត្តពីមាតាបិតា អាចបង្រៀនថ្នាក់បន្ថែមបានត្រឹមត្រូវ ដោយមិនមានការយល់ច្រលំ ឬចោទប្រកាន់ថា បង្ខំសិស្ស។ ដូច្នេះហើយ ប្រាក់ខែគ្រាន់តែជាកត្តាមួយប៉ុណ្ណោះ ប្រាក់ខែខ្ពស់ គឺជាផ្នែកមួយនៃការខិតខំគោរព និងការពារកិត្តិយសគ្រូបង្រៀន រួមជាមួយនឹងការបង្កើនការទទួលខុសត្រូវ និងការលះបង់របស់ក្រុមនេះ”។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm