Kinhtedothi- ការកសាងទីក្រុងឡើងវិញគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយដែលត្រូវបានគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024។ ក្រៅពីការទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិចាស់មួយចំនួន ច្បាប់បានបន្ថែមនូវខ្លឹមសារជាច្រើនដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈរបស់ ទីក្រុងហាណូយ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ការសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍រាជធានីក្នុងស្ថានភាពថ្មី។
ស្វាគមន៍ឆ្នាំម្សាញ់ 2025 លោក Kinh te & Do thi បានសន្ទនាជាមួយសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Dang Hung Vo អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន អំពីច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024។ លោកបាននិយាយថា ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 មានទស្សនវិស័យឈានមុខគេ ជិតដល់ការពិត លែងមានលក្ខណៈទូទៅនិងមិនច្បាស់លាស់សម្រាប់ច្បាប់ទីក្រុង Hanoi ។
សម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យ ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី
សូមគោរពសាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Dang Hung Vo ក្នុងនាមជាអ្នកជំនាញដែលតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះទីក្រុងហាណូយ តើការវាយតម្លៃរបស់អ្នកចំពោះច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 គឺជាអ្វី?
- ទីក្រុងហាណូយជាតំបន់ទីក្រុងពិសេសមួយដែលមានប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្ត្រជាងមួយពាន់ឆ្នាំនៃវប្បធម៍ វីរភាព និងការច្នៃប្រឌិត... ទីតាំងរបស់វាត្រូវបានកំណត់តាំងពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1946 និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន (2013) បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា "រដ្ឋធានីនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមគឺហាណូយ" ។
ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ រដ្ឋធានីហាណូយតែងតែទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ ការណែនាំ និងច្រករបៀងច្បាប់ពិសេសពីបក្ស រដ្ឋសភា និងរដ្ឋ។ នៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១២ រដ្ឋសភាបានអនុម័ត និងប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់រាជធានី (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២)។ នៅថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 7 រដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024) ។
និយាយដោយគោលបំណង ការដែលទីក្រុងហាណូយមានច្បាប់របស់ខ្លួន បង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងរបស់បក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជនទូទាំងប្រទេសចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋធានីហាណូយ។ នៅលើពិភពលោកមិនមានប្រទេសលើសពី 10 ដែលមានច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់រាជធានីនោះទេ។
ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ ត្រូវបានអនុម័ត ដោយចាត់ទុកថាជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីឈានឆ្ពោះទៅរកការទម្លាយដ៏រឹងមាំក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។ មូលហេតុដែលនិយាយដូច្នេះគឺដោយសារការបង្កើតច្បាប់សម្រាប់មូលដ្ឋានមានការលំបាកខ្លាំង ខណៈច្បាប់រួមសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូលមានរួចហើយ។
សូម្បីតែការធ្វើផែនការគឺជារឿងមួយ ប៉ុន្តែការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការធ្វើផែនការនៅក្នុងច្បាប់ថ្មីគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ខ្ញុំសូមវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤។ ច្បាប់នេះមានខ្លឹមសារ និងគោលបំណងជាក់លាក់ បង្កើតការតភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់ទូទៅ បើកយន្តការដ៏ល្អសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី។
ម៉្យាងវិញទៀត ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានសម្រេចនូវចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នាអភិវឌ្ឍន៍ ដែលប្រជាពលរដ្ឋរាជធានី និងប្រជាពលរដ្ឋទូទាំងប្រទេសចង់បាន ដែលជាអ្វីដែលច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២ មិនអាចធ្វើបាន។
ដូចដែលអ្នកទើបតែបានវាយតម្លៃ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ ប្រៀបបាននឹងត្រីវិស័យសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការឈានទៅរកការទម្លាយដ៏រឹងមាំ។ ដូច្នេះតើអ្វីទៅជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អ្នកមានទំនុកចិត្តដូច្នេះ?
- មានកត្តា៤ដែលច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤បានធ្វើដើម្បីឱ្យខ្ញុំមានទំនុកចិត្ត។ ក្នុងនោះ កត្តាសំខាន់ទី១ គឺឆ្អឹងខ្នង គឺច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានផ្តល់ភាពស្របច្បាប់ដល់យន្តការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ដោយផ្អែកលើប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD)។
ជាពិសេស មាត្រា ៣១ គ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងទិសដៅនៃការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ រួមទាំងខ្លឹមសារដូចជា ការរៀបចំផែនការប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ប្រសព្វចរាចរណ៍ (Hub) ការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងយន្តការសម្រាប់ការប្រមូលថ្លៃបន្ថែមពីដីនៅតំបន់ដែលមានផ្លូវប្រសព្វចរាចរណ៍។ នេះជួយបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង។
និយាយឲ្យស្រួលយល់ថាអ្នកធ្វើអ្វីក៏ដោយ អ្នកត្រូវតែបង្កើតប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះអ្នកត្រូវរៀបចំផែនការប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនក្នុងទីក្រុង។ ពីការរៀបចំប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូននេះ បន្តរៀបចំផែនការទីតាំងប្រសព្វចរាចរណ៍ បន្ទាប់មកផែនការផ្សេងទៀតដោយផ្អែកលើប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ប្រសព្វចរាចរណ៍ដែលត្រូវអនុវត្ត និងអភិវឌ្ឍជុំវិញ ដូចជាការរៀបចំផែនការតំបន់លំនៅដ្ឋាន តំបន់ពាណិជ្ជកម្ម តំបន់ទេសចរណ៍ ប្រព័ន្ធប្រើប្រាស់សាធារណៈ តំបន់កម្សាន្ត។ល។
វាជារឿងធម្មជាតិដែលបើយើងចង់អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច យើងត្រូវតែអភិវឌ្ឍការដឹកជញ្ជូន។ កាលពីមុន ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកដឹកជញ្ជូនរបស់ទីក្រុងហាណូយក៏ជួបគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងផងដែរ ដោយខ្វះសក្តានុពលនៃការតភ្ជាប់ភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច ក្លាយជាភាពច្របូកច្របល់ មិនអាចលើកស្ទួយសក្ដានុពលនៃទីក្រុងធំរបស់រដ្ឋធានី។
ជាការពិត ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជុំវិញពិភពលោកបង្ហាញថា TOD មិនត្រឹមតែជាដំណោះស្រាយការធ្វើផែនការទំនើបប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទីក្រុងទំនើបដែលមានដង់ស៊ីតេសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ ខណៈដែលនៅតែជាតំបន់ទីក្រុងដ៏ស្រស់ស្អាត។ គោលនយោបាយនេះមិនត្រឹមតែជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការប្រើប្រាស់ដីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកាត់បន្ថយការកកស្ទះចរាចរណ៍ កាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន និងធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃទីធ្លាសាធារណៈ។
TOD ក៏ជា “គន្លឹះ” ក្នុងការទាញយកសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចដែលលាក់កំបាំង ការបង្កើនតម្លៃដី និងការសម្រួលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍មជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ។ គោលនយោបាយនេះនឹងជួយសម្រួលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្កើតឡើងវិញនូវតំបន់សំខាន់ៗក្នុងទីក្រុង តាមរយៈការកើនឡើងនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងផែនការសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង ស្របពេលដែលការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ ជាពិសេសការកសាង “រាជធានីជាទីក្រុងឆ្លាតវៃ”។
៤ចំណុចសំខាន់ៗ ប៉ុន្តែត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាផលប្រយោជន៍
នៅខ្វះធាតុ៣ទៀតទេ?
- ធាតុសំខាន់ទីពីរនៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 គឺការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវលើការការពារបរិស្ថាន។ ចំណុចសំខាន់នោះគឺថា ច្បាប់ស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីគាំទ្រដល់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការបំប្លែងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនពីការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលទៅជាការប្រើប្រាស់ថាមពលស្អាត។ ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនដោយប្រើថាមពលស្អាត។ មានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកំណត់ការប្រើប្រាស់យានយន្តដែលបញ្ចេញជាតិពុល។ ធ្វើនិយតកម្មតំបន់បញ្ចេញឧស្ម័នទាប (តំបន់ត្រូវបានកំណត់ដើម្បីកំណត់យានយន្តដែលបំពុលបរិស្ថាន)។
ច្បាប់នេះសង្កត់ធ្ងន់លើទំនួលខុសត្រូវ និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងការការពារបរិស្ថាន។ និងផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់អំពីការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ ការបំពុលខ្យល់ និងទឹក និងការការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីទីក្រុង។
នេះគឺស្របតាមតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងបរិបទនៃការធ្វើនគរូបនីយកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅទីក្រុងហាណូយសព្វថ្ងៃនេះ។ ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមសកម្មភាពការពារបរិស្ថាន លើកកម្ពស់ការយល់ដឹងពីសហគមន៍ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះបរិស្ថានរស់នៅ។
ជំរុញការអនុវត្តបច្ចេកវិជ្ជាថ្មីក្នុងការគ្រប់គ្រងបរិស្ថាន និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងឆ្លាតវៃ ជួយកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាន។ នេះជាចំណុចសំខាន់ណាស់ ព្រោះការការពារបរិស្ថានមិនអាចសម្រេចបានដោយរដ្ឋាភិបាលតែម្នាក់ឯងទេ ប៉ុន្តែត្រូវមានការចូលរួមពីប្រជាពលរដ្ឋទើបមានប្រសិទ្ធភាព។
កត្តាទី៣ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានកំណត់លក្ខខណ្ឌមួយ៖ ការសាងសង់ទីក្រុង និងការកសាងឡើងវិញ ត្រូវរក្សាគោលការណ៍មិនប៉ះពាល់ដល់តម្លៃវប្បធម៌។ ជាពិសេស មាត្រា ២០ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “ការកែលំអ និងការតុបតែងទីក្រុងត្រូវតែគោរពតាមផែនការ បទបញ្ជាស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្ថាបត្យកម្ម ការរចនាទីក្រុង ការពារវប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ បេតិកភណ្ឌធម្មជាតិ និងស្ថាបត្យកម្មទេសភាពនៃរាជធានី ធានាបាននូវស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានស្តីពីសំណង់ ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ លើកកំពស់សោភ័ណភាពទីក្រុង និងលើកកំពស់បរិយាកាសរស់នៅឡើងវិញ។
នេះគឺជាចំណុចពិសេសបំផុតនៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024។ ទីក្រុងហាណូយដែលមានអរិយធម៌ជាង 1000 ឆ្នាំ មានសារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ជាច្រើនរបស់ Thang Long និង Dong Do។ កសាងទីក្រុងឡើងវិញ ខណៈពេលដែលនៅតែរក្សា និងថែរក្សាព្រលឹងវប្បធម៌ហាណូយ។ ព្រលឹងវប្បធម៌គឺជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការរក្សា និងប្រមូលផ្តុំធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ ឥឡូវយើងសួរថា បើហាណូយលែងមានអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ប្លែកពីគេទៀត តើមានមនុស្សប៉ុន្មាននាក់ចង់ធ្វើដំណើរទៅទីនោះ?
កត្តាទី៤ ដែលខ្ញុំចង់លើកឡើង គឺច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានអនុម័តលើស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ ១៨/NQ-TW ប្រមូលធនធានពីប្រជាពលរដ្ឋក្នុងតំបន់សាងសង់ឡើងវិញ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការកសាងទីក្រុងឡើងវិញ ដូចជាការបរិច្ចាគដី វិភាគទានផ្ទះ និងការផ្តួចផ្តើមគំនិតផ្តួចផ្តើម (ស្នើជម្រើសផែនការ បង្កើតដីសម្រាប់កសាងទីក្រុងឡើងវិញ)។ នេះបង្ហាញថាច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 កំពុងសម្រេចបាននូវគំនិតដ៏អស្ចារ្យរបស់ពូ ហូ៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់គឺជាការងាររបស់ប្រជាជន។ យកមនុស្សជាឫសគល់; យកប្រជាជនជាកម្លាំងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍។
ជាមួយនឹងចំណុចសំខាន់ៗចំនួន 4 នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ដែលអ្នកបានដាក់ចេញ អ្នកជឿថានេះគឺជាមូលដ្ឋានចាំបាច់សម្រាប់សាលារាជធានីដើម្បីឈានទៅរកការទម្លាយ។ ដូច្នេះតាមគំនិតរបស់អ្នក តើត្រូវធ្វើអ្វីខ្លះដើម្បីអនុវត្តចំណុចសំខាន់ៗនៃច្បាប់នេះឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព?
- ការពិតបង្ហាញថាជម្លោះទាំងអស់កើតឡើងពីបញ្ហាផលប្រយោជន៍។ ដូច្នេះ ដើម្បីឲ្យច្បាប់អនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ខ្ញុំជឿថា អ្នកដែលអនុវត្តច្បាប់ត្រូវតែគ្រប់គ្រងលោភលន់ កំហឹង និងអវិជ្ជា។ ហើយត្រូវដាក់ផលប្រយោជន៍រួម លើសពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។
មានសាធារណៈមុនពេលមានឯកជន។ ព្រោះថាបើមានតែផលប្រយោជន៍ឯកជន ទោះបីច្បាប់ និងផែនការជាស្តង់ដារក៏ដោយ ក៏ប្រជាពលរដ្ឋនៅតែបំភ្លៃ និងបំភ្លៃវាទៅតាមផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ហើយចុងក្រោយលទ្ធផលនឹងគ្មានអ្វីទាំងអស់។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំជឿជាក់យ៉ាងមុតមាំថា ដោយសារតែ "សេចក្តីប្រាថ្នាចង់ក្រោកឡើង" ដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam បានដាក់ចេញនោះ ខ្ញុំសង្ឃឹមថានឹងមិនមាន "ឈីស" សម្រាប់អ្នកឆ្លៀតឱកាសដែលចំណេញពីគោលនយោបាយដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានីនោះទេ។
អរគុណច្រើន!
ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ មាន៧ជំពូក មាន៥៤មាត្រា (បើធៀបនឹងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២ មាន៣ជំពូកទៀត និងចំនួនមាត្រាទ្វេដង)។ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 មានការច្នៃប្រឌិត និងទស្សនៈវិស័យជាច្រើន បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសៗ ប្រមូលផ្តុំធនធានទាំងអស់ និងប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវសក្តានុពល និងកម្លាំងរបស់រាជធានី។ ច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ លើកលែងតែខ្លឹមសារចំនួន ៥ ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥។
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html
Kommentar (0)