2024年には、市場の変動による大きな影響、酷暑、干ばつ、中央高地と中部地域での暴風雨、南部の省と都市での塩害、特に北部の省の農業生産に深刻な被害をもたらした暴風雨第3号(ヤギ)など、多くの困難と課題に直面したにもかかわらず、農業部門は規模と生産レベルの両面で生産開発を促進するために困難と課題を克服しました。
自然災害の影響を受けた激動の2024年を振り返り、2025年のベトナムの農林水産業の可能性、機会、課題を評価するため、12月19日、ノン・トン・ガイ・ネイ/ダン・ベト新聞は農業農村開発省と連携し、「2024年の農産物輸出 - 新記録、新たな位置」をテーマにオンライン討論会を開催した。
農林水産物の輸出が過去最高を記録
2024年の総売上高 農林水産物の輸出 貿易黒字は2023年比18.5%増の624億ドルと過去最高を記録すると予想され、53.1%増の186億ドルと引き続き新記録を更新している。
これは、農業部門の価値向上とグリーン変革に向けた考え方と構造の変革に向けた努力の結果であり、ドリアン、ココナッツ、ツバメの巣など、多くの主要な農産物の市場交渉と開拓の結果です。
農業農村開発省植物保護局のグエン・クアン・ヒュー副局長は、過去1年間の農林水産物業界の目覚ましい成果について、「11ヶ月間の農林水産物輸出額は驚くべきもので、11ヶ月分だけでも野菜と果物の輸出額が2023年通年を10億米ドル上回り、非常に印象的です。2年前の野菜と果物の輸出額はわずか34億米ドルでしたが、現在までに倍増しています。これは、1、2年の結果ではなく、発展と市場開放のプロセス全体を反映しています」と強調しました。
「製品の市場開拓交渉には平均3~5年かかります。技術的な要件のある製品の場合はさらに長い時間がかかります。例えばドリアンは、今日のように目覚ましい成長を遂げるには、市場開拓交渉にかなりの時間がかかります。2016年、2017年以降、私たちは技術プロファイルを構築し、多くのステップと交渉段階を経て、今日のような成果を得ることができました」とヒュー氏は語りました。
植物保護局副局長によると、農産物輸出の成功は、製品の貢献だけでなく、専門機関の能力にも起因しており、もう一つの重要な要因は、市場の維持と拡大の役割において規制を遵守してきた生産・輸出ユニットの意識である。「私たちは、 輸出 農産物は今後も成長を維持するだろう」とヒュー氏は語った。
課題
農林水産物の輸出においては多くの成果が上がっているものの、2024年には輸出市場において農林水産物の輸入における食品安全や動植物疾病安全に関する規制の変更が継続的に発表されることになる。
この問題について、ベトナム動植物衛生疫学検疫情報・問い合わせセンター(SPSベトナム)のゴ・スアン・ナム副所長は次のように述べた。「私たちはベトナムの農業を大変誇りに思っています。しかし、要求の厳しい市場への参入は困難であり、努力のプロセスです。私たちは製品の量と品質だけでなく、市場の規制も満たす必要があります。製品に関しては、新しい市場開拓と製品の輸出に関する規制を満たすために、多くの部署と何年も交渉し、努力を重ねなければなりません。」
ナム氏によると、2024年の輸出状況は、過去数年間と同様に、世界共通の傾向と考えられています。WTO加盟国やその他の市場では、製品の輸入に関して多くの規制が設けられています。すべての規制が厳しいわけではなく、一部の国では規制が緩和されています。しかし、食品安全規制へのアクセス方法は必須です。そのため、WTOは食品安全委員会を設立しました。
SPSオフィスの統計によると、2024年には市場から1,029件の食品安全通知が発行され、SPSオフィスは1日平均3件の通知を発行しており、中には数百ページに及ぶ通知もありました。ドラゴンフルーツやコーヒーなど、他の製品に対する残留農薬規制は異なります。
この変化を受け、首相は農業農村開発省をはじめとする省庁・地方自治体に対し、円滑な輸出のための規制遵守を確保するため、直ちに実施するよう指示する決定を発出しました。その後すぐに、農業農村開発省は決定2998(SPSプロジェクト実施のための農業農村開発省実施計画に関する決定2998/QD-BNN-CCPT)を承認し、現在までにほとんどの地方自治体が迅速に対応しています。
「このような市場の変化にもかかわらず、私たちは迅速に介入しました。ほとんどの企業と農家は対応しており、まだ対応に着手していない、あるいは完全に理解していない企業はごくわずかです。しかし、これは『腐ったリンゴが樽を肥やす』状態です。私たちは、これらの事例を広め、動員を続け、生産と輸出における規制を満たすよう変化を求める必要があります」とナム氏は強調した。
2025年の期待
2025年の農林水産物の輸出額増加の機会に関するセミナーでは、経営者や専門家が口を揃えて「多くの機会があるが、大きな課題もある」と語りました。
ゴ・スアン・ナム氏は、SPS事務所が定期的に警告を受けていることに懸念を表明した。
ナム氏によると、私たちは輸出において記録を達成したが、持続可能な開発のためには品質の飛躍的な向上も必要だという。
「ベトナムが世界の台所となるという目標を掲げ、生産量の向上に努めてきましたが、品質の確保も忘れてはなりません。この二つの課題は常に両立しなければなりません。特に、直接的な生産者である農家は、この問題に細心の注意を払う必要があります。成長にばかり気を取られると、生産量を追い求める罠に陥ってしまう可能性があります。今後の動向として、私たちは現在、ASEAN地域のSPS、中国とのSPS、カナダとのSPSなど、SPSの整備と向上に取り組んでいます」とナム氏は強調した。
ベトナムSPS事務所副所長によると、SPSの内容はほぼ確実に改善されており、食品安全は各国が品質向上に努める中で語られることになるだろう。これは世界の必然的な流れとなるだろう。
「二つの列車は並行して走らなければなりません。そうでなければいけません。2025年には輸出に多くの新しいものが登場することを期待していますが、最も重要なのは品質の記録を更新することです」とナム氏は語った。
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