消費者は他の消費者から虐待を受ける
国会は26日午前、第5回会議に引き続き、消費者権利保護法案(改正案)について、意見の異なる複数の内容について審議した。
グエン・ヴァン・カイン代表(ビンディン代表団)は、今回の改正法では、消費者の権利が他の消費者によって侵害された場合にその権利を保護することに注意を払う必要があると述べた。
カイン代表は、我が国が文明国となることを目指していることを強調しました。その実現には、文化資源、人材、法律など、多くの要素が必要です。
代表によると、我が国が文明国となる上で最も直接的な影響を与える二つの法律は、道路交通秩序安全法と消費者保護法である。なぜなら、日常生活において、旅行や商業活動、売買、飲食、娯楽といった行為が最も頻繁に行われるからである。
グエン・ヴァン・カイン国会議員は、消費者の権利が他の消費者によって侵害された場合には、その権利を保護することに注意を払う必要があると述べた。
西洋文明国では個人の権利を非常に尊重します。日本では、他人に迷惑をかけないことが文化的特徴とみなされます。
ベトナムの製品、商品、サービスは、企業や個人によってますます質の高いものになってきています。しかしながら、代表団は、特に貿易・サービス分野において、商品やサービスの品質低下を引き起こす要因として、消費者の商品購入における競争と押し合いが挙げられました。
あるいは、行動、言葉、身振り、服装、個人装備の使用、規則に違反したペットの同伴、場所、時間、習慣に適さないペットの同伴、性別、年齢、階層、立場、経済状況に関わらず誰もが何度も遭遇するであろう他の消費者の安全と権利の確保を怠るといった行為を通してサービスを利用する。多くの消費者は、ビジネスを行う組織や個人は自分たちを神のように扱うべきだと考えている。
しかし、代表者によれば、人々は安全やその他の権利が保証された状態で、適切な場所と時間で商品や製品を購入し、サービスを利用できる必要があるという。
紛争解決方法に関する具体的な規制
会議で演説したトラン・ティ・トゥ・フオック代表( コントゥム代表団)は、消費者を詐欺行為から保護するために、法案は商品やサービスを取引する組織や個人が消費者に商品やサービスに関する透明で正確かつ完全な情報を提供すること、および事故や欠陥のある製品や商品があった場合に消費者に補償と対応策を提供する責任を明確に規定していると述べた。
トラン・ティ・トゥ・フオック代表は、消費者を欺く行為への対処の実施がまだ不十分であると指摘した。
しかし、現実には、消費者欺瞞への対処策の実施は依然として不十分です。代表団は、一般消費者の知覚能力と識別能力に基づき、企業組織や個人の行為が消費者を欺いているかどうかを判断するための基準を法案に明記する必要があると述べました。
具体的には、消費者への情報提供の時期や方法、情報が実態とどの程度乖離しているか、情報が欠落しているか、不正確または不完全な情報が消費者の判断にどの程度影響しているかなどに基づいて判断方法を明確に定義する必要があります。
一方、消費者と企業組織および個人間の紛争解決の内容についてコメントしたトラン・ナット・ミン代表(ゲアン省代表団)は、消費者と企業組織間の紛争解決の方法は法案第54条に規定されていると述べた。
消費者の苦情の受付と解決に関する消費者保護法の施行状況をまとめた商工省の報告書によると、消費者の権利を侵害する事件の価値は低いものの、手続きが複雑で、事件解決に時間がかかり、費用も高いことから、多くの消費者は仲裁や裁判という手段を選んでいない。
上記の理由に加え、代表らは、現行法の紛争解決方法が依然として一般的で具体的ではなく、紛争解決方法のみを規定し、紛争当事者の解決メカニズムを明確に規定していないことが別の理由であると述べた。
しかし、法案第54条第1項はまだこの欠点を克服していないため、代表者は起草機関が第54条第1項をより具体的に、より理解しやすく、より適用しやすいものとなるように検討し、修正することを提案した。
具体的には、消費者、事業者、個人は、紛争が発生した場合、交渉や調停を通じて自ら解決することができます。交渉や調停によって自ら解決できない場合、または交渉や調停による解決を選択したくない場合は、仲裁または裁判という2つの解決方法のいずれかを選択できます。
トラン・ナット・ミン代表はまた、起草機関に対し、法案の中の消費者紛争を解決するために仲裁か裁判を選択する権利に関する規定を検討し、修正し、補足するよう要請した。
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