海洋経済発展を促進するための部門間調整メカニズムの構築

チャン・ホン・ハ副首相が指示演説を行う。（写真：ヴァン・ディープ/VNA）

5月28日午前、政府本部で、チャン・ホン・ハ副首相が海洋経済の持続可能な発展における部門間調整メカニズムについて各省庁および部門との会議を主催した。

部門間、地域間、国際間の調整メカニズム

チャン・ホン・ハ副首相は、海洋経済の持続的な発展には、セクター間、地域間、そして国際間の調整メカニズムを構築し、効果的に運用することが前提条件であると強調した。これは、資源の包括的な管理と開発、紛争の解決、そして海洋開発セクター間の最適な解決策の選択の基盤となる。

「最も重要なのは、分野間、地域間、地方間、さらには国際的な問題という焦点を明確に特定することです。さもなければ、『すべてを調整しなければならない』という状況に陥りやすく、過負荷につながり、技術的・財政的な障害を引き起こし、発展に悪影響を及ぼします」と副首相は述べ、「調整メカニズムは地方分権の原則に基づき、中央レベルで本当に調整が必要な問題のみを残し、残りは地方に委ねる必要があります」と強調した。

副首相によると、戦略と計画はセクター間調整における重要なツールである。しかし、海洋、風力発電、漁業、観光、石油・ガス、さらには国際的な要因との潜在的な衝突が存在する海域における多分野・多セクター開発の問題を解決するには、他の効果的な調整ツールも追加する必要がある。

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チャン・ホン・ハ副首相は、海洋経済の持続可能な発展における部門間調整メカニズムに関する会議を議長として開催した。（写真：ヴァン・ディープ/VNA）

この精神に基づき、副首相は農業環境省に対し、環境・経済効率、雇用創出能力を主な基準として選択肢を選択し、開発紛争を解決するメカニズムを研究・提案するために関係省庁および部門を統括・調整するよう要請した。また、部門間の紛争状況の分析と意思決定を支援するツールキットを研究開発し、海洋経済開発の戦略と計画の実施に役立つよう海洋環境資源の調査と調査を調整するメカニズムも研究・開発するよう要請した。

農業環境省は、海洋経済の持続可能な開発のための戦略の実施に関する国家運営委員会の活動範囲を、省間または地域間の紛争の解決、主要な国家プロジェクトに関連する紛争の解決、国際協定の実施、海洋科学調査、国境を越えた要素を持つ環境事故や地方自治体の能力を超える環境事故の処理など、国際レベルでの問題に焦点を当てて、規則を早急に見直して完成させ、海洋環境資源に関する基礎調査活動と国家および地方のデータベースの構築のための財政メカニズムを提案する。

海洋経済の持続可能な発展の効率性の向上

以前、農業環境省の報告書によると、2045年までのビジョンを掲げた2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な開発戦略（戦略）の7年間の実施後、海洋観光とサービス、海洋経済、石油とガスの開発、漁業、再生可能エネルギー、およびいくつかの新しい海洋経済セクターなど、主要な海洋経済セクターは前向きな発展を遂げてきました。

しかし、戦略に従った具体的なタスクの実施は、設定された計画に比べて依然として遅いです。

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チャン・ホン・ハ副首相が会議の議長を務めた。（写真：ヴァン・ディープ/VNA）

政府が各省庁、各セクター、そして沿岸28の省・市に割り当てた169のプロジェクト、計画、任務のうち、現在実施されているのはわずか35件で、全体の20.7%に相当します。これは、国家海洋戦略の進捗状況と全体目標に重大な影響を与えています。

指摘された主な理由の 1 つは、進行中のプロジェクトや計画間の連携を監視、更新、障害の除去、作成するための十分に強力な部門間調整メカニズムが欠如していることです。

プロジェクトの数が多く、多くの省庁や部門が参加しているものの、部門間の調整メカニズムが欠如しているため、プロジェクトの進捗状況や実施状況の更新は依然として不十分で限られています。

各省庁、支部、地方自治体は、困難や障害に直面し、関連データや文書の共有や参照が不足しているため、プロジェクトの実施が遅れたり、内容が重複したり、関連プロジェクトの成果を継承・活用できなかったりして、国家予算が無駄になっています。

国家海洋空間計画、沿岸開発マスタープランなど、海洋空間と資源に関連する多くの承認済み計画の文脈において、機関間の緊密で効果的な調整メカニズムの必要性がますます緊急になっています。

多くの重複する経済活動が行われる海洋空間の特殊性により、戦略の実施中に生じる地域間および部門間の問題を解決するために、強力な多部門調整メカニズムが必要になります。

したがって、海洋経済の持続可能な発展に関する部門間調整メカニズムは、海洋経済の持続可能な発展戦略の実施に関する国家運営委員会の運営規則を明確化し、情報共有を強化し、実際の実施で発生する問題の解決における調整を支援するとともに、現行法との重複をなくし、各省庁、部門、地域の機能と任務と整合性を確保し、今後の海洋経済のより持続可能で効果的な発展の基盤を構築することを目的としています。

会議において、外務省、国防省、司法省、財務省、商工省の指導者や代表者は、部門間調整メカニズムの構築はベトナムの海洋経済発展戦略に合致しているだけでなく、ASEAN地域や世界の多くの国が同様のメカニズムを構築していることから国際的な潮流にも合致していると述べた。持続可能な海洋経済発展の有効性を高めるために、既存の調整メカニズムを活用・改善し、新たな手続きを作らず、国家委員会の活動と予算を見直す必要があると述べた。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-bien-post1041167.vnp