欧州委員会(EC)は、 政治システム全体が参加した違法・無報告・無規制漁業(IUU)対策に関する第4回査察の後、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」の解除を再び拒否した。
第4回査察(10月10日から18日)において、EC代表団はバリア・ブンタウ省とビンディン省の2つの省と直接協力しました。EC代表団は、これらの省が第3回査察における勧告に対処したと評価しましたが、成果は必ずしも明確ではありませんでした。ベトナム漁船が外国水域で違法操業に違反する状況は依然として発生しており、航行監視装置への接続が10日間途絶える船舶も依然として多く、「3ノー」(査察なし、登録なし、免許なし)の船舶が依然として海上で操業しており、規則違反を犯したベトナム漁船への罰金率は依然として非常に低い水準でした。そのため、ECはベトナムに対し、与えられた任務を遂行しなかった現地組織および個人の責任を厳格に追及するよう勧告しました。同時に、漁業法の規定、特に航行監視装置、漁船の登録、免許、標識に関する規定を厳格に施行し、実務に変化をもたらし、IUU違反を断固として処罰するよう求めました。
第15期国会第6回IUU漁業情勢に関する討論会で、チャン・ルー・クアン副首相は次のように述べた。「第4回委員会査察団は、ベトナムは非常に積極的に活動しており、強力な政策を有しているものの、実施が組織化されておらず、地方における実績は依然として限られており、漁船活動の監視、取り締まり、監督、IUU漁業違反への制裁、詐欺行為への制裁は厳格ではないと評価しました。そのため、副首相は特に、2024年5~6月に委員会チームが再度査察のためにベトナムに戻る予定であると指摘しました。今から来年半ばまでの期間に、この機会を逃せば、今後3~4年で多くの不利益に直面することになります。なぜなら、その後、委員会は任期、組織構造を変更し、IUU対策の業務を遂行するために別の委員会、別の人員が配置されることになるからです。」その時、ベトナムはIUU漁業違反に対する「イエローカード」の解除に約10年かかるという「記録的」レベルに達する国の一つとなる。
統計によると、ベトナムには現在1万6000隻以上の「3ノー」漁船がおり、この状況はほぼすべての海域で発生しています。ビントゥアン省では、未登録漁船が依然として1884隻あり、検査を受けていない、あるいは検査期限が切れた漁船も依然として発生しています。さらに、今年に入ってから、マレーシア、インドネシア、タイ、カンボジアの海域で、新たに26隻の漁船と166人の漁師が外国に拿捕され、処罰されています。IUU漁船は、ビンディン省、カインホア省、ビントゥアン省、ベンチェ省、バクリエウ省、ティエンザン省、カマウ省、キエンザン省に集中しています。ベトナムが依然として海外で操業する漁船を抱えている限り、ECはイエローカードを解除しないでしょう。ECからのこの強い警告は、我が国の沖合漁業の現実に当てはめれば、実に困難な問題です。しかし、政治システム全体が抜本的な対策を講じ、違反件数は年々減少しており、制度や政策の改善、今後は漁師の生計の確保、水産養殖の促進により、ベトナムは違法漁業や水産物の搾取に終止符を打つことが期待されます。
ベトナムが前期のEC検査における「イエローカード」を解除できるよう、農業農村開発省は沿岸省・市の指導者に対し、引き続き綿密に、定期的かつ継続的に、そして同時に解決策を指導するよう提案した。VMS機器に接続されたシステムを有する省は、国境を越えた船舶や接続が切断された船舶を迅速に検知するため、24時間体制で監視する必要がある。特に、地方自治体は漁船による外国海域での違法な漁獲を防止するための強力な措置を講じる必要がある。農業農村開発省は、電子追跡システムを速やかに運用開始し、検査団の組織化を継続するとともに、地方自治体において依然として責任が不十分な組織や個人への責任追及のための対策を促し、提案していく。
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