外国人講師の採用：多くの障害が残る

近年、多くのベトナムの大学は世界中からベトナムの優秀な人材を集めるだけでなく、外国人講師も採用している。

しかし、学校が外国人講師を採用することを困難にする障壁は数多くあります。

Tuyển giảng viên nước ngoài: Còn nhiều điểm vướng- Ảnh 1. — ホーチミン市の大学の学生たちは外国人講師から学んでいます。

国際的な学習環境の促進

ホーチミン市国家大学国際大学人事組織部長のトラン・クイン・ホア師は、タン・ニエン氏とともに、同校は設立以来、授業はすべて英語で行うと決めており、常勤の外国人教師の役割も重要だと決めたと語った。

ホア学長によると、外国人講師陣を擁することは、大学が協力や交流を拡大し、国際的なパートナーと繋がり、研究を発展させる機会を増やすことにもつながるという。なぜなら、外国人講師は多くの場合、広範な研究ネットワークと多国籍環境での実務経験を有しているからだ。「特に、質の高い外国人講師陣を擁することは、国内外における大学の評判を高め、多くの優秀な学生を惹きつけることに貢献します。外国人講師と外国人学生の数は、国際基準に基づく大学のランキングにおいても重要な指標です」とホア学長は述べた。

ホーチミン市国際大学は、2025年から2030年までの発展戦略（2045年までのビジョン）において、外国人教員の誘致を推進しています。具体的には、現在、同校における外国人教員の割合は約2.63%に達しており、近い将来に増加すると予想されています。

ヴァンラン大学副学長のヴォ・ヴァン・トゥアン博士は、外国人講師の存在は学術環境の国際化に寄与すると同時に、多文化学習環境を創出し、学生が国際的な視点を身につけ、コミュニケーション能力と国際社会への適応力を高めるのに役立つと考えています。トゥアン博士によると、ヴァンラン大学には現在、社会科学・人文科学、言語学、工学・技術、保健学、行政・経営学、芸術など、あらゆる分野にわたり、合計153名の外国人講師・研究者が在籍しています。

現在、ホーチミン市経済大学には約20名の常勤講師と100名を超える外国人客員講師が在籍しています。ホーチミン市工科大学、社会科学・人文大学（ホーチミン市国家大学）、ホーチミン市技術教育大学、ホーチミン市銀行、ホーチミン市商工大学などの大学も、ヨーロッパ、アジア、アメリカ出身の多くの講師にとって、フルタイムまたはパートタイムの職場となっています。

外国人教師をもっと採用したいが簡単ではない

ホーチミン市工科大学の副学長であるトラン・ティエン・フック准教授は、同校は常勤の外国人教員をもっと採用する必要があるものの、2023～2024年度には技術物理学の分野でわずか1名しか採用していないと述べた。「外国人教員の採用には、外国人労働枠の申請手続きや就労許可の申請など、多くの困難が伴います。また、申請の審査には時間がかかり、手続きも複雑で、各国の経験証明書の規定も異なります。（中略）規定によると、学校はベトナム人教員ではなく外国人教員を採用する理由を労働傷病兵社会局に説明しなければなりません。さらに、入国手続きはハノイのベトナム入国管理局で行う必要があるため、学校職員はハノイに何度も足を運ぶ必要があり、時間と費用がかかっています」と、トラン・ティエン・フック准教授は説明した。

ホーチミン市経済大学副学長のブイ・クアン・フン准教授は、外国人教師の採用において最も困難なステップは法的手続きであると認めた。「公立学校はプロジェクトに職を設け、その職にベトナム人が就くことができない、あるいはまだベトナム人がいないことを証明しなければなりません。外国人教師の就労許可の取得は容易ではありません」とフン准教授は語った。

ホーチミン市商工大学のグエン・スアン・ホアン学長准教授によると、手続きの複雑さと長い待ち時間のため、多くの外国人教師が落胆し、これ以上待つことができないとのことだ。学校は別の人材を探し、手続きを最初からやり直さなければならないだろう。

チャン・クイン・ホア学長は別の問題として、2022年政令第111号の規定に基づき、学校は外国人教師と契約を締結できるようになったと述べた。しかし、教員の職位、専門職名、任命、給与制度を規定する法的文書は、公立大学の公務員にのみ適用され、規定によれば公務員はベトナム国民でなければならない。そのため、これらの規定は外国人教師に完全には適用できない。

ホーチミン市国際大学の代表者は、同校の外国人教員の割合が高くないもう一つの大きな理由は、教員の給与水準が重視され、構築されているものの、依然として魅力的ではないこと、そして公立大学の財源が依然として限られていることだと付け加えた。「本学は、著名な外国人教員や科学者を長期的に雇用し、確保するためのより効果的な方策を模索し、構築している最中です。しかし、現在、世界各国の大学と比較して、給与面での競争力に課題を抱えています。国内の多くの大学も、国際的なつながりや統合を拡大するために様々な投資を行っており、教員、特に優秀な外国人教員の採用競争はますます激化しています」と、トラン・クイン・ホア学長は述べた。

Tuyển giảng viên nước ngoài: Còn nhiều điểm vướng- Ảnh 2. — 国際的な教員は、大学が協力や交流を拡大し、国際的なパートナーにアプローチし、研究を発展させるのを支援します。

大学に自治権を与えるべきだ

グエン・スアン・ホアン准教授は、近い将来、大学における外国人講師の採用需要が増加するだろうと述べた。「国際統合を促進し、質の向上を図るためには、大学はこの点に関して自主性を持つべきです。採用結果が出たら、大学は監督機関に報告し、検査と監督を受けます。手続きはより有利なものにし、時間を短縮すべきです」とホアン准教授は提案した。

教育訓練省は教育の質を確保するために多くの規制を制定しているが、トラン・ティエン・フック准教授は、教員の応募手続きにおいて実務経験を証明するのに多くの時間を要していることを認めている。「この問題に関する行政手続きが簡素化されれば、学校側の負担は大幅に軽減されるでしょう。大学には自治権と意思決定権を与え、管理機関は事後検査を行うべきです」とフック准教授は述べた。

チャン・クイン・ホア法務官によると、政府は2020年政令第152号（2023年政令第70号により改正・補足）において、ベトナムに入国し教育・研究活動に従事する外国人労働者の事案を確認する権限を教育訓練省に委譲した。「現在、教育訓練省は教員法草案の最終版を作成中です。大学が外国人教員の採用に関連する業務を遂行するための、好ましい指示と規則が間もなく制定されることを期待しています」とホア法務官は述べた。