ホーチミン思想 - ベトナムの法治国家の基盤

ホー・チ・ミン主席は、人民の、人民による、人民のための国家であるベトナム社会主義法治国家の建設の礎を築きました。彼の理念に基づき、ベトナムは社会主義法治国家の建設と完成に向けて着実に歩みを進めています。特に、2025年5月5日、第15期国会第9回会議において、2013年憲法の複数の条項の改正および補足に関する決議が可決されました。これは重要な節目であり、制度を革新し、国家統治の有効性と効率性を向上させるという決意を表明するものです。

Báo Tin Tức•19/05/2025

ホー・チ・ミンの法治国家思想は、深く民主的、人道的、科学的、そして革命的な思想です。それは、理論認識から実践行動に至るまで、一貫した観点体系であり、ベトナム革命を指導し、ベトナム史上初の新しい法治国家であるベトナム民主共和国を建国するまでの過程を通して表明されました。

ホー・チ・ミン主席は、1945年9月2日の独立宣言において、人権、公民権、そして法の支配を自らのイデオロギーの基盤と定めました。「すべての人間は生まれながらにして平等である。創造主は人間に、侵すことのできない一定の権利を与えた…」（1）

2024年9月2日の夜、ホーチミン市で8月革命79周年と9月2日の建国記念日を祝うため、「神聖な祖国」をテーマにした特別芸術プログラムでホーおじさんが独立宣言を読み上げる様子。

憲法制定以前、ホー・チミン主席は、人頭税の廃止、普遍的な教育の確立、総選挙の準備、憲法起草委員会の設立（1945年9月20日付法令第34-SL号）など、国の緊急課題に対処するための重要な法令を数多く署名しました。彼の法的思考は、その行動を通じて明確に示され、国家統治は主観的な押し付けではなく法律によって行われなければならない、その目的は国民に奉仕することであるという統一された視点を表現しました。

ホー・チ・ミン主席は建国者であるだけでなく、立法プロセスも直接主導しました。憲法起草委員会の委員長を二度（1946年と1959年）務め、主席在任期間中に16の法律、613の政令、そして数百に及ぶ法典に直接署名・公布しました。これらの文書は、ベトナム法治国家、すなわち「法の支配」をあらゆる行動の指針とする国家の、最初の法的基盤を確立しました。

特に、我が国初の憲法である1946年憲法は、時代を超えた法的、政治的、そしてイデオロギー的価値を有する文書です。この憲法には、「人民の、人民による、人民のための国家」という理念が明確に謳われています。「ベトナムは民主共和国である。国のすべての権力は、人種、性別、貧富、階級、宗教に関わらず、ベトナム国民全体に属する」「国家の運命に関わる事項は、人民による国民投票に付される」とあります。

国会は、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する国会決議を可決した。

ホー・チミン主席は著作や演説の中で、「我々の政権は民主体制であり、人民が主人である」と繰り返し強調した(2)。したがって、中央から地方に至るまで、国家機関は「すべて人民の奉仕者であり、人民の共通の仕事を担う存在であり、フランスや日本の統治下のように人民を抑圧する存在ではない。人民にとって有益なことは何であれ、我々は全力を尽くさなければならない。人民にとって有害なことは、いかなる犠牲を払ってでも避けなければならない…」(3)。

ホーチミン主席は、社会主義法制度の構築にあたり、法律に精通し、社会生活のあらゆる分野における行政管理に精通した幹部、公務員、一般職員の育成に特に力を入れました。1946年、ホーチミン主席はベトナム大学に法学部を設立する法令第197号に署名しました。1950年には、行政職への採用と任命の公平性を確保するための「公務員規則」を公布する法令第76号に署名しました。ホーチミン主席は、専門的で効果的な行政体制を構築するため、公務員採用試験において政治、経済、法律、地理、歴史、外国語などの知識に基づくことを義務付けました。

ベトナム祖国戦線中央委員会は、2025年5月15日午後、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案に対する意見を集めるための会議を開催した。

ホー・チミン主席は、法による国家統治システムの構築、高潔で才能豊かな幹部・公務員の育成に注力するとともに、法の普及・啓蒙・教育にも力を入れ、国民の法意識と法令遵守の向上に努め、法執行官の役割を重視しました。1948年1月、全国司法会議に宛てた書簡の中で、彼は次のように助言しました。「皆さんは法を執行する者です。当然のことながら、『公共に奉仕し、法を遵守し、公平かつ無私であること』という模範を国民に示さなければなりません。」(4)

ホー・チ・ミン主席は法の支配の実践においても模範的な人物でした。その典型は、1946年に国家元首でありながら、国会に自ら書面で要請し、海外出張のために会期を欠席する許可を求めたことです。これは法の支配の精神を最高レベルで示した行為でした。さらに、彼は日々の職務において、常に官僚に対し、法律に依拠して職務を遂行し、法律を犯さず、また権力を利用して法律を犯さないことを指導し、これが清廉で強固な政府を築くための中核的な条件であるとしました。

国家の革新と発展の過程において、ホー・チ・ミンの社会主義法治国家、人民の、人民による、人民のための国家を建設するという思想は、革新、統合、発展の時代におけるベトナムの法治国家建設過程の理論的基礎であり続けている。

2025年5月13日午後、ト・ラム書記長は、2013年憲法のいくつかの条項の改正および補足の内容について国民、各界、各レベルからの意見収集の実施に関する事務局会議を主宰した。

ホーチミン主席の視点に基づき、ベトナム国家は統一以来、3つの憲法（1980年、1992年、2013年）を公布してきました。2013年憲法は、「ベトナム社会主義共和国は、人民の、人民による、人民のための、法治国家である」という原則（第2条）を明確に規定し、「ベトナム社会主義共和国は人民の所有物である」としました。同時に、国家権力の組織原則も明確にしました。「国家は、憲法及び法律に従って組織され、運営され、憲法及び法律に従って社会を管理し、民主集中制の原則を実施する」（第8条）としています。

同時に、国家の発展における法の役割の重要性を認識し、第9政治局は2005年5月24日、2020年を見据えた2010年までのベトナム法制度の構築と整備戦略に関する決議第48-NQ/TW号を発布しました。施行から20年を経て、我が国の法制度は国家の全面的改革期における法制度へと重要な転換を遂げました。多くの法典、法律、条例の公布により、国家生活のあらゆる分野における国家統治の効率性を向上させ、国民と企業の利益を確保するための法的枠組みが整備されました。

ディエンビエン省警察とカントー市は、警察官と公務員に対し、個人のスマートフォンのVNeIDを通じて2013年憲法の改正案と補足案について意見を述べるよう指示している。

特に、2025年4月30日、政治局は「新時代の国家発展の要求に応える立法と執行の革新」に関する決議第66-NQ/TW号を発布しました。この決議の主な目的は、真に民主的で平等、安全で透明な社会を築き、人民が真に主権者となり、国の多くの重要問題を決定し、現代社会を管理・統治し、発展を創造し、人民の生活のあらゆる側面を向上させ、社会主義ベトナム祖国を断固として守ることです。

近年、法治国家の建設に向けた取り組みの一環として、第15期国会は2025年5月5日の第9回会期において、2013年憲法の一部条項の改正および補足に関する決議第194/2025/QH15号を可決しました。また、同日、国会はトラン・タン・マン国会議長を委員長とする15名からなる憲法改正草案作成委員会を設立する決議第195/2025/QH15号も可決しました。この決議案に対する国民の意見募集期間は、2025年5月6日から6月5日までです。

あらゆる生産力を解放し、あらゆる資源を活用し、国のすべての潜在力と強みを促進し、あらゆる発展の機会を活かすための制度と法律を整備する。

この憲法改正は、新たな状況における統合と国家統治の要件を満たすだけでなく、人民の至高の利益を追求するホー・チ・ミンの法の下の国家という思想を力強く実現したものでもある。

ト・ラム書記長は記事「国家の発展に向けた制度的・法的突破」の中で、国家の発展への願望を実現するためには、「あらゆる生産力を解放し、あらゆる資源を解き放ち、国のあらゆる潜在力と強みを促進し、あらゆる発展の機会を活かすための制度と法律の整備に引き続き注意を払うことが非常に重要な任務である」とも断言した。

全国の人々が、祖国統一50周年（1975年4月30日～2025年4月30日）を喜び祝っています。

ホー・チ・ミン思想は、ベトナムにおける社会主義法治国家建設の深遠かつ包括的な理論的基礎となっていることが分かります。法制定の最初の段階から今日の制度改革に至るまで、彼の歩みはすべて、法を尊重し、人民に奉仕し、民族の発展を重視する国家建設という一貫した姿勢を示しています。これは、ベトナムが政治的安定と社会正義を維持し、国家の近代化を実現し、ホー・チ・ミンが常に望んでいた「世界の列強と肩を並べる」という大志を実現するための持続可能な道です。

（１）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社、ハノイ、2011年、第4巻、1頁
（２）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第13巻、83頁
（３）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第４巻、64-65頁
（４）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第５巻、473頁