中国、違法な家庭教師を取り締まる

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SGGP 2023年9月16日 07:03

中国教育部は、違法な個別指導や学習の状況を是正するために、無認可の個別指導機関には10万元（13,747米ドル）の罰金を科すという新しい規制を公布した。

中国貴州省の小学生が放課後に宿題をしている。

この新規定は2023年10月15日から正式に施行されます。これにより、中学校および小学校に勤務する教員が許可なく有料科目を教えた場合、厳重な処罰が科せられます。これは、宿題の削減と追加授業の削減を柱とする「二重削減」政策を2年以上実施してきた中国政府による最新の措置です。

規制によると、複数の個別指導センターは閉鎖または非営利団体への転換を余儀なくされ、新規センターの認可は行われない。また、学校は毎日の宿題を減らす必要がある。

中国教育省は昨年末、個別指導プログラムに学校関連の内容を含めず、授業時間と学校の授業時間が重ならないようにする規則を公布しました。個別指導事業者は、3ヶ月間または60時間を超える授業時間に対して料金を請求することはできません。さらに、5,000元（687.56ドル）を超える授業料を、一括払いやプリペイドカードへのチャージといった偽装手段で請求することも禁止されています。

この措置は、子どもへの負担を軽減するとともに、家計支出の削減による出生率の向上を目指している。上海などの都市では年間10万元（約150万円）を超える高額な授業料は、出生率の低下など、中国が抱える既に深刻な社会問題をさらに悪化させると見られている。

教育部は、厳格な管理措置を講じているにもかかわらず、放課後の補習授業は依然として様々なレベルで継続しており、個人指導機関が金を集めた後に逃走する問題が依然として発生していると述べた。検査を逃れるため、一部の指導機関は「地下」運営に切り替えており、多くの補習・試験対策教室は、屋外のオフィスビルを偽装して授業を行ったり、監視下で喫茶店に移動したりするなど、「ゲリラ」的な運営を行っている。

熾烈な学業競争と成績重視の文化により、近年、中国では放課後の「補習授業」が急成長を遂げています。「ダブル割引」政策が導入される前は、中国の親の約80%が、子供を放課後の補習授業に通わせていると認めていました。

全国教育協会によると、中国の親は子供の課外教育に年間平均12万元（約16,500ドル）を費やしており、中には30万元（約41,000ドル）を費やす親もいる。40%以上の親は、競争の激しいプレッシャーから、子供を放課後教室に通わせざるを得ないと感じている。

そのため、教育部の新たな規制は評価できるものの、一部の教育専門家は、国家試験制度に変化がなければ、家庭教師の需要は減少しないと指摘している。現在、中国の国家試験は、成績のみに基づいて、優秀な学校や大学への入学資格を判定している。

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