バクザン高速道路BOTプロジェクトの苦難

契約を修正し、約4兆6000億ベトナムドンの政府支援資本を追加することは、おそらく、 バクザン・ランソン高速道路BOTプロジェクトを財政破綻のリスクから救うための最も最適な解決策である。

調和のとれた利益、共有されたリスク

ランソン省人民委員会は、BOT交通プロジェクトにおける困難と障害への対応策に関するプロジェクト完了の要請を受けてからちょうど1か月後、バクザン・ランソン高速道路BOTプロジェクトの実施状況と問題点に関する報告書（第402/BC-UBND号） を運輸省に提出しました。このプロジェクトは、実施プロセス（投資家の3度の交代）と資本回収のための通行料徴収プロセスの両面において、最も「困難な」運命を辿ったBOTプロジェクトの一つです。

報告書番号402/BC-UBNDにおいて、ランソン省人民委員会のルオン・ゴック・クイン副委員長は、24ページにわたる詳細な報告書の内容は、2024年8月初旬に開催された、管轄の政府機関と投資家、プロジェクト企業、信用スポンサー（ VietinBank ）との会議の結果であると述べた。

上記報告書で最も目立つ点は、ランソン省人民委員会が、プロジェクトの困難や障害を取り除くために、契約を修正し、中央予算を補充するという解決策を適用することを提案した点である。

具体的には、ランソン省人民委員会は、運輸省に対し、財務計画を確実にするため、料金徴収期間中のキャッシュフローの不足を補填するため、プロジェクト企業の要請に基づき、約4兆6,000億ドンの中央予算資金をプロジェクトに支援するよう所轄官庁に報告することを検討するよう提案した（当時、プロジェクトの回収期間は約28年7カ月であった）。

ランソン省人民委員会はまた、運輸省に対し、政府、首相、中央省庁および各部門に報告し、プロジェクトの債務再編を実施し、債務グループを維持するためのメカニズムと政策を発行するよう要請した。

以前、2024年3月末に、プロジェクトを「救済」する取り組みの一環として、ランソン省人民委員会は文書番号23/TTr-UBNDを発行し、政府首脳に対し、通行料を徴収して資本を回収する期間中のキャッシュフローの不足を相殺し、財務計画を確保し、プロジェクトの安定した運営と活用を確保するために、中央予算から約5兆6,000億ドン（プロジェクトの監査済みおよび確定済みの価値の50％を超えない）を支援する政策を検討し、同意するよう要請しました。

1兆ドンの国家支援を削減するために、ランソン省建設投資プロジェクト管理委員会（管轄の国家機関を代表）、投資家、プロジェクト企業、VietinBank（スポンサー）の「3者」が出席した会議で、関係者らはプロジェクトの困難や問題に対処する際に「利益の調和、リスクの共有」という首相の指導原則に従うことに同意したことが分かっている。

最適な解決策を見つける

契約を修正し、バクザン-ランソン高速道路BOTプロジェクトを支援するために中央予算を補充するという解決策に加えて、ランソン省人民委員会と投資家および資本スポンサーは、困難と障害を解決するために、契約の実施を継続することと契約を終了するという2つの他の選択肢も検討しました。

契約実施計画について、ランソン省人民委員会は、これはランソン省人民委員会が過去5年近く申請してきた計画であると述べました。この計画に従って実施を継続すれば、プロジェクトを支援するために国家予算を補充する必要はありませんが、対応が非常に困難な一連の制約があります。

ランソン省人民委員会によると、路線の実際の交通量と今後数年間の予想成長率に基づき、投資家とプロジェクト企業の財務計画計算の結果、プロジェクトの回収期間は約44年11か月、初期の回収期間は18年3か月であることがわかった。

これは、投資家やプロジェクト企業にとって困難を引き起こすだけでなく、プロジェクトの融資処理や債務再編のプロセスにおいて信用供与銀行にとっても困難を引き起こします。

さらに、このプロジェクトには国家予算の資本が参加しておらず、収益分配の仕組みもないため、国家からの支援や収益分配なしに契約条項に従って通行料徴収期間を延長するだけの解決策では、プロジェクトの困難や問題を本当に解決することはできないだろう。

契約解除という解決策について、ランソン省人民委員会は、プロジェクトの所管機関が投資家とプロジェクト企業が負担した費用を弁済するために約11兆2,670億ドンを準備する必要があると述べた。これにより、プロジェクトの困難と問題が直ちに解決される。しかし、これは国家予算に大きな負担をかけることになり、投資家は利益のない投資で損失を被ることになる。また、融資銀行はプロジェクト開始段階から現在までの未払い利息を回収できず、国営企業の資本損失につながる。

したがって、提案された 3 つの選択肢の中で、契約を修正し、中央予算支援を補充するという解決策のみが、プロジェクトの困難と障害を解決し、同時にプロジェクトが継続的に実施されることを保証できます。

出典: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html