第9回国会に緊急事態法に関する意見を提出

国会常任委員会は14日午後、非常事態法案に対する意見を表明した。

ベトナム人民軍参謀総長兼国防副大臣のグエン・タン・クオン将軍が会議で報告した（写真：ファム・タン）

会議で報告したベトナム人民軍参謀総長、国防副大臣のグエン・タン・クオン将軍は、非常事態法の公布は、緊急事態と緊急事態を区別する緊急事態の概念、文書の形式、緊急事態を規制し、緊急事態を宣言および発表する権限、緊急事態に対応し、社会保障を確保し、経済を回復するための救済および支援政策など、緊急事態法の限界と欠陥を克服することを目的としていると述べた。

クオン氏によると、緊急事態令と緊急事態を規定する複数の専門法が制定されて以来、我が国は一度も緊急事態を宣言したことがない。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックとの闘いにおいても、緊急事態は宣言されていないものの、パンデミックへの対応として、緊急事態に類似した措置が数多く適用された。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）との闘いの過程では多くの教訓が得られたが、同時に、緊急事態に関する法律の施行体制における限界や不十分さも明らかになった。

さらに、世界情勢はかつてないほど急速かつ複雑な変化を遂げ、多極化、多中心化、多層化、そして強固な分断へと向かっています。大国間および勢力圏間の政策調整と戦略競争はますます激化し、紛争や戦争は多くの地域で、より複雑に、そして新たな形態と手段をもって繰り広げられるでしょう。

自然災害は増加の一途を辿り、異常かつ不規則な展開を見せ、深刻な影響をもたらしています。また、事件や災害による緊急事態が増加しており、各国は緊急の対応を迫られています。ベトナムは気候変動の影響を最も深刻に受ける5か国の一つであり、危険な伝染病が頻発し、その発生率も高まっています。さらに、敵対的かつ反動的な勢力による破壊活動も絶えず行われています。

クオン氏は上記の分析から、「国家非常事態法の制定と公布は、法的回廊を完備し、法制度の統一と同期を確保し、実際の要件を満たすために必要である」と述べた。

国会国防・安全保障・外交委員会のレー・タン・トイ委員長は、法案の予備審査において、国会国防・安全保障・外交委員会常務委員会は政府提出文書にある政治的、法的、実際的根拠に基づき、同法を公布する必要性に同意し、非常事態法の公布は、党の指針と政策を制度化し、災害や事件の予防、対応、復旧に関する法的文書制度を整備し、2013年憲法の人権と公民権に関する条項の遵守を確保することを目的としていると述べた。同法の公布は、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック発生以来、非常事態法の実際の施行における欠陥と限界を速やかに克服することを目的としている。

国会のチャン・クアン・フオン副議長は、会議の締めくくりとして、国会常任委員会は議論を通じて、政府と国防省が法律案の作成に積極的かつ責任ある努力を払い、その完全性と規定通りの進捗を確保したことを高く評価したと述べた。国防・安全保障・外交委員会常任委員会も予備審査を実施した。

国会常任委員会は、政府が提出し、国防・安全保障・外交委員会と国会各機関が審議した法案の多くの内容に基本的に同意した。

フオン氏は、この法案は基本的に党の立法過程の革新と完成に関する指導的見解を順守しており、立法に関する考え方の革新を求めており、第9回国会で審議と意見を得るために提出する資格があると評価した。

フオン氏は、法案を完成させるためには、緊急事態や国際条約に関連する法律文書や規制を引き続き慎重に検討し、一貫性、互換性、実現可能性を確保し、関連する内容と規制を調和的に処理して法制度の一貫性を確保することが必要であると提案した。

さらに、立法における思考の革新、国家運営の原則、地方分権、政府・首相・省庁への権限委譲、行政手続きの簡素化などの視点を継続的に研究し、制度化する。

出典: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html