ファン・ヴァン・ザン将軍、緊急事態における特別パトロールチームについて語る

法案草案は、警察、軍、民兵の下に特別パトロール隊を設置することを規定している。これらのパトロール隊長は、人、車両、住居、物品を捜索する権限を有し、国家安全保障上の脅威となる人、物品、車両を一時的に拘留する権限も有する。

当局はまた、違反や抵抗を防ぐために警備所を設置し、書類、手荷物、所持品を検査し、武器や支援ツールを使用した。

ファム・ヴァン・ホア議員（ドンタップ）は、この規制は必要であるが、車両や家屋を捜索し、対象者を緊急逮捕する権利について懸念していると述べた。

ホア議員は、国民の権利は不可侵であるため、国民の権利を保障するための具体的な規制を制定すべきだと提言した。「緊急事態に乗じて不適切な人物を逮捕するというのは、良くないと思います」とホア議員は懸念を表明した。

ホア氏は、武力行使に関して、民兵や自衛隊が緊急命令に従って車両を押収したり人々を逮捕したりするのはよくないことであり、実行を調整するために軍や警察の正規軍が必要だと述べた。

Z72_8180 (1).jpg — ファン・ヴァン・ザン国防大臣が説明演説を行った。写真：ファム・タン

上記の意見について、ファン・ヴァン・ザン国防大臣は次のように述べた。「違法行為を目撃したり、現行犯逮捕されたりした場合、誰もがその権利を持つべきだと考えています。しかし、緊急事態が発生した場合には、特別パトロールチームが派遣されます。」大臣は、ホア議員の意見を受け入れ、法令の中でより明確に表明するよう求めていくと述べた。

民兵を正規化すべきだという意見に対し、国防大臣は、民兵はいずれ現状よりも組織化され、十分な能力を備える必要があると述べた。また、法律の施行は長期的なものでなければならないとし、「現状だけを見て、すぐに規定するのであれば、政令や回状でも良い」としたが、法律はより長期的なものでなければならないと述べた。しかし、ファン・ヴァン・ザン将軍は、民兵は将来的にレベルアップすると断言した。

ヴァン・タム議員（コン・タム）は、緊急事態を宣言する権限は国会常任委員会にあり、緊急事態を宣言する権限は大統領にあると述べた。大統領は国会常任委員会の決定に基づいて緊急事態を宣言する。

国会常任委員会が会合できない場合には、大統領が非常事態を宣言するものとする。

「国会常任委員会が開催できないのであれば、非常事態宣言を決定できない。非常事態宣言の決定がなければ、大統領がそれを発表する根拠がない。今回の発表は国会常任委員会の決議に基づいているからだ」とタム氏はこの問題を提起した。

代表らは、国会常任委員会が会合できない場合には、首相の要請に応じて大統領に非常事態を宣言・発表する権限を与える方向で調整することを提案した。

この提案について、ファン・ヴァン・ザン将軍は、国会常任委員会が開催できない場合には大統領に権限を与えるよう規定できるよう、これを受諾し検討すると述べた。

「首相の職務として明記したいが、所轄官庁と明記するとなると、政令で明記せざるを得ない。この意見を参考に、厳格化に向けて検討していく」と大臣は説明した。

グエン・クアン・フアン代表（ビンズオン省）は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの経験を共有し、常設機関がなかったために実施プロセスで生じたあらゆる困難について語った。

法案草案は、自然災害、環境災害、放射線、疫病、治安・秩序、国防上の緊急事態への対応を含む緊急事態措置と状態を概説している。これに伴い、法案草案は、事態における指揮部隊と執行部隊の体制を概説している。

代表者たちは、この規制は一貫性がなく、散漫であるため、救援、救助、ボランティア団体が混乱し、誰に連絡したらよいかわからない状況につながるだろうとコメントした。

「統一された指揮機関がないまま緊急事態が起きれば、援助を受けるのは非常に混乱をきたし、援助に向かった人々さえも犠牲者になってしまうだろう」とフアン氏は語った。

代表は、新型コロナウイルス感染症の流行を例に挙げ、当初は多くの部隊が参加していたものの、ホーチミン市のように状況が複雑化すると国防省も参加せざるを得なくなり、それが効果的だったと述べた。フアン氏は、戦争のような緊急事態に対応できる十分な兵力、手段、経験を持つのは国防省だけだと述べた。