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指令では、2023年に我が国がほとんどの分野で良好な成果を達成したことが明確に述べられています。マクロ経済は基本的に安定し、インフレは抑制され、成長が促進され、経済の主要な均衡が確保されました。ベトナム通貨は基本的に安定し、公的債務、政府債務、対外債務、財政赤字は抑制されていました。2024年初頭には、経済があらゆる分野で回復していることを示す兆候が引き続き見られました。これらの成果は、グエン・フー・チョン書記長率いる党の指導の下、国民と企業の合意と支持を得て、 政治システム全体の多大な努力によるものです。
2024年は加速と躍進の年であり、2021～2025年5ヵ年計画の成功にとって特に重要です。世界経済における多くの困難が予想される中、設定された目標を達成するには、「5つの増加」をモットーに、政治システム全体の強い決意と努力が必要です。そのモットーは、(i)中小企業、伝統的成長ドライバー、そして新たな成長ドライバーに対する信用へのアクセスと吸収の拡大、(ii)法的障害の除去と信用の質の向上、(iii)国家、銀行、企業、そして銀行と金融市場の管理・ガバナンス能力との間の緊密かつ効果的な連携の強化、(iv)動員と貸出金利の広報と透明性の向上、そしてブラッククレジット対策、(v)監督、検査、リスク防止の強化、汚職とネガティブな行動の撲滅です。「5つの削減」には、(i)貸出金利を合理的な水準に引き下げること、(ii)取引コストと運営コストを削減することが含まれます。 (iii) 行政手続きの削減、(iv) 不便や嫌がらせの削減、(v) 否定性、集団利益、「裏庭」の削減…「5つの加速とブレークスルー」には、(i) デジタル化のブレークスルーの加速、(ii) サービス品質のブレークスルーの加速、(iii) 人材品質のブレークスルーの加速、(iv) 銀行インフラのブレークスルーの加速、(v) 生産とビジネスへのサービス提供のブレークスルーの加速、人々の雇用と生活の創出、経済成長への貢献が含まれます。
一貫した指導観点は、(i) 状況と実際的な要求を綿密に把握し、政策に迅速かつ有効に対応する、(ii) 主観に陥らず、粘り強く、着実に、設定された戦略目標を断固として実行する、(iii) 絶えず革新し、積極的、柔軟、創造的であり、迅速に「状況を好転させ」、「状態を変える」、(iv) 団結、団結、力を合わせ、全員の一致団結を維持する、である。
各省庁、機関、省、中央直轄市の人民委員会、関係団体、個人は、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、直ちに以下の任務と業務を展開し、円滑に遂行しなければならない。
ベトナム国家銀行：中央委員会、政治局の決議と結論、国会、政府の決議、特に2024年1月5日付決議第01/NQ-CP号、同第02/NQ-CP号、首相、政府指導者による金融政策、信用、為替レート、金利、金市場の管理に関する指示、金市場管理の解決策に関する公式通達第1426号、第23号、2024年の信用成長管理に関する公式通達第18号に従った解決策と課題を徹底的に把握し、断固として全面的かつ効果的に実施する。
世界情勢と国内情勢を綿密に監視し、金融政策を積極的、柔軟、迅速かつ効果的に予測・運営し、特に金利と為替レートを調和的かつ合理的に運営する。マクロ経済の安定と連動して信用拡大を効果的に運営し、インフレを抑制し、経済成長を促進し、銀行業務と信用機関システムの安全性を確保する。
信用機関による信用供与に対する検査、審査、管理および厳重な監督を強化し、金市場、金取引企業、金地金販売店、金塊の流通・取引代理店の活動に対する検査と審査を直ちに実施し、検査と審査制度を整備して、円滑性、中央から地方までの連携、有効性、効率性を確保する。
2024年7月1日の信用機関法の発効と同時に実施できるよう、2024年信用機関法のガイドライン文書を適時に検討、策定、完成させる。
金融政策運営と銀行業務の仕組みや政策に関するコミュニケーションを強化し、多様で豊富なコミュニケーション形式を通じて、透明性を確保し、国際的な約束と法的規制に従って、為替レート、信用、金利、貯蓄、融資、支払いなど、人々と企業に直接影響を与える新しい政策と政策に焦点を当てます。
農業農村開発省および関係省庁・部局を統括し、調整して、持続可能な農業および農村開発の要件を満たす、現実に沿った農業および農村開発のための信用政策に関する政府2015年6月9日付政令第55/2015/ND-CP号および2018年9月7日付政令第116/2018/ND-CP号の実施結果を評価し、修正および補足を提案する。
信用機関に対し、積極的に信用拡大策を実施し、生産、業務、重点分野、成長牽引分野に信用を振り向ける。潜在的リスクのある分野への信用を厳格に管理し、安全性、効率性を確保し、流動性リスクを抑制する。コスト削減を継続し、貸出金利を合理的な水準に引き下げるよう努める。平均貸出金利の公表と透明性を真剣に実施し、企業や国民が自身の信用資金運用ニーズに適した低金利の銀行を容易に選択できるようにする。不動産プロジェクトの審査と分類に時間と労力を費やし、対象となる各業務・プロジェクトに適切な信用ソリューションを速やかに提供する。実現可能で効果的なBOT・BT交通プロジェクト、石油部門に適切な信用ソリューションを提供する。政策信用プログラムを引き続き効果的に実施する。
生活と消費を支える融資を拡大し、電子・オンライン形式による融資を促進する。銀行融資商品とサービスを多様化し、個人、企業、協同組合の顧客セグメント、市場、業種、生産・経営ニーズに対応し、特に合法的かつ合法的な借入ニーズに対応することで、人々の生活と消費を支える。
次のような融資プログラム、プロジェクト、政策の実施を推進します：林業および漁業向けの30兆ドンの融資プログラム、首相の2023年11月27日付決定1490/QD-TTg号に基づく「2030年までにメコンデルタでグリーン成長と関連した100万ヘクタールの高品質で低排出の稲作の持続的開発」プロジェクトの実施に貢献する融資プログラム、「2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅の建設に投資する」プロジェクトの実施に貢献するための社会住宅、労働者住宅、および古いアパートの改修のための120兆ドンの融資プログラム...
銀行・企業連携プログラムを適切な形で効果的かつ実践的に積極的かつ自発的に実施します。
2023年4月23日付通達第02/2023/TT-NHNN号に基づき、債務返済条件の再構築と債務グループの維持政策を引き続き実施し、困難に直面している企業と借り手にタイムリーな支援を提供しながら、不当利得の追求、規制違反、不良債権の性質の歪曲を回避します。
国営信用機関の先駆的かつ模範的な役割を促進し、「利益の調和、リスクの共有」の観点から人々と企業を共有し支援する信用機関の社会的責任とビジネス倫理を強化します。
財務省：成長を促進し、マクロ経済を安定させ、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保するため、金融政策およびその他のマクロ経済政策と同期し、調和し、柔軟かつ緊密に連携しながら、合理的で焦点を絞った主要な拡張的財政政策を引き続き実施する。
証券や社債に関する規制を早急に見直し、整備し、株式市場を企業にとって有効な中長期資金動員チャネルとして発展させる。
各省、中央直轄市の人民委員会と連携し、中小企業向け信用保証基金の運営効率を向上させるソリューションの実施に重点的に取り組みます。
建設部：住宅法と不動産業法の指導文書を早急に検討、修正し、または主務官庁に提出して公布する。その精神は、仲介レベルを削減し、地方分権と権限委譲を推進し、速やかに法を実施することである。
ベトナム国家銀行、各省庁、支局、地方自治体と緊密に連携し、100万戸の社会住宅建設プロジェクトを実施するための実際的かつ効果的な解決策を見つけ、2023年3月11日付政府決議第33/NQ-CP号を断固として効果的に実施し、困難や障害を取り除き、120兆ベトナムドンの融資パッケージの支出を促進します。
計画投資省：中小企業開発基金の有効性を継続的に推進する。投資・事業環境の改善、投資プロセスおよび行政手続きの簡素化に向けたソリューションの導入を継続的に推進し、個人および企業の投資・事業活動を円滑化する。
商工省：輸出市場、製品、サプライチェーン、生産チェーンの多様化を継続し、従来の市場におけるベトナム製品の市場シェアを強化・拡大し、新規および潜在的市場での市場シェア拡大に突破口を開く。
全国規模のプロモーションプログラムを組織し、地方と連携して需給関係を強化し、国内消費を刺激し、国内市場の発展を促進します。
直接電力取引メカニズムの開発と第8次電力計画の実施計画について：商工省は、2024年3月22日付首相通知第112/TB-VPCP号の結論と、2024年3月25日付文書第1943/VPCP-CN号のトラン・ホン・ハ副首相の指示に従い、発電所と大規模電力使用者間の直接電力取引メカニズムを規制する政府命令を緊急に策定し、2024年5月に政府に提出する。
2024年4月1日付決定第262/QD-TTg号で承認された第8電力計画の実施を組織し、地方と調整して第8電力計画の実施計画の付録を完成させ、2024年5月10日までに首相に提出する。
公安省：ベトナム国家銀行と連携し、信用機関における相互所有および不正操作を防止・対処するためのソリューションを緊急に開発し、信用機関システムの安全性と金融・通貨の安全性を確保する。プロジェクト06「オンライン公共サービスの提供」の実施を加速し、2023年2月23日付首相指令第05/CT-TTg号の実施に重点を置く。
天然資源環境部：土地法および水資源法の詳細を規定した文書の公布を所管官庁に緊急に申請する。鉱物法、特に一般建設資材鉱山の手続きに関する規制の見直しと修正案の提出により、実務との整合性と法令遵守を確保する。土地情報システムの構築・完成、建設部と連携し、住宅・不動産市場情報システムとの連携を図る。
農業農村開発部：主導的に関係機関と連携し、動物用医薬品の申告および適合手続きに関する困難や障害の除去に重点的に取り組み、市場の動向を綿密に監視し、困難を解消するための柔軟な解決策を積極的に指導し、農林水産物の生産、促進、消費、輸出を確保します。
省及び中央直轄市の人民委員会：銀行業務、特に融資業務と決済サービスにおいて、金融機関、個人、企業にとって有利な条件を緊密に調整し、整備する。生産・事業活動における困難を解消するための資源を優先的に配分し、適切な形で個人と企業を支援する。ブラッククレジットの防止に重点を置く。
財務省と連携し、中小企業向け信用保証基金の運用効率向上のための施策を実施する。社会政策銀行が3つの国家目標プログラムに基づく信用プログラムを効果的に実施できるよう、資本支援を指導・促進する。
経済組織及び個人：法に基づいて生産・経営を行い、あらゆる状況において柔軟かつ順応性を発揮し、経営革新を継続し、競争力を高め、信用資本へのアクセスを拡大し、その他の合法的な資金源を動員する。信用機関と緊密に連携し、信用へのアクセスを拡大し、信用資本を効果的に活用し、生産・経営効率を向上させ、借り手の権利と責任の完全な履行を確保する。
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