機構の合理化には、中央レベルが模範となる必要がある

「今後は中央レベル、党委員会、国会、政府が模範となって率先して行動しなければならない」と、ト・ラム書記長は機構の合理化と開発への資源投入について言及し、強調した。

「国全体がフエのために、フエは国全体のために」

10月31日午前、国会はハイフォン市における都市自治の組織化と中央政府直轄地であるフエ市の設立に関する決議案をグループごとに審議した。ト・ラム書記長はグループごとにその内容について説明を行った。

ト・ラム事務総長は、中央政府直轄のフエ市の設立について、これは長年の政策であるが、それを実行するには、人口、開発規模など、中心都市となるためのすべての基準を満たすことが最も重要であり、感情に基づいて行うことはできないと述べた。

次に、発展の見通しが必要です。事務総長は、フエ市が中央集権都市となった際に、後れを取って負担とならないように、地域の成長の中心となるよう計算する必要があると述べました。

ト・ラム事務総長が会議で演説する。

事務総長は、優れたモデル農村地域の建設といった例を挙げました。都市が都会化してしまい、なおかつ新たな農村地域の建設を目指すことはできません。

事務総長は、特別な制度を享受するために中央集権都市になろうとする考え方を避ける必要性を強調し、次のように述べた。「もちろん、成長の中心となるためには、イノベーション、社会経済発展、予算収支において最前線に立つ必要があり、それを実現するための特別な制度も必要です。しかし、潜在力がないのに、インセンティブを享受するためだけに中央集権都市になろうとするだけでは、うまくいきません。」

同時に、事務総長は、中央直轄都市となる際には経済発展に加え、「急速な発展」ではなく調和と持続性が必要だと要求した。

事務総長は、フエは現在、すべての基準を満たしており、中央統治都市となる資格があり、地方が直面している困難を共有する必要があると述べた。

事務総長は「国全体がフエのために、フエは国全体のために」と述べ、中央集権的な都市への移行期間が長くかからないことを期待した。

機械がまだ扱いにくいのでイライラしている

ハイフォン市の都市政府組織に関する決議案についてコメントした事務総長は、合理化され、効果的、効率的で非公式な都市政府メカニズムを構築する必要性を強調した。

事務総長によると、第12回党大会以降、中央決議は国家機構が煩雑かつ非効率的であり、合理化が必要であると評価してきた。これまで合理化はコミューン、地区、そして部局、局、総局といった一部の省庁・支局においてのみ行われてきたが、省レベルおよび中央レベルでは実現できていない。

「毎年、毎学期、組織について話し合うが、考慮すべき最も重要なことは、組織が煩雑であるかどうかだ」と彼は語った。

国会は、ハイフォン市の都市政府の組織と中央政府直下のフエ市の設立に関する決議案をグループごとに議論した。

今後は中央レベル、党委員会、国会、政府が模範的な指導者として先頭に立たなければなりません。

依然として管理が不明確な省庁や部局が多く、問題が起きても誰が解決の責任を負っているのかわからないこともある中、現状の体制の現実を率直かつ大胆に直視する必要があると考えている。

煩雑な機構は発展を阻害します。多くの省庁や部局は明確な機能や任務を持たず、地方への分権化も行われておらず、権限委譲を求める状況を生み出しています。

地方自治体がそうすべきだったし、責任を負うべきだった。しかし、彼らはそれをそのままにしていた。たった一人の専門家が異なる意見を持っていたとしても、システム全体が停止し、評価と説明のために会合を持たなければならなかっただろう。何ヶ月も議論を重ねたが、解決策は見つからなかった」と事務総長は述べた。

事務総長は、機構を合理化しなければ発展は不可能であると強調した。

彼は、現在予算支出の70％が給与、通常経費、運営機関へのサービスに使用されているという例を挙げた。

このような体制を今後も維持していくと、開発に投資したり、大規模プロジェクトを実行したり、国防や安全保障、貧困削減、社会保障などに費やすお金がなくなってしまうでしょう。

大国では給与と組織の運営に通常40%程度しか支出していないのに、事務総長は「非常に焦っている」と述べた。

したがって、事務総長は、引き続き職員を削減し、通常支出を削減し、開発のための資源を留保するための合理化された機構を構築することを要請した。

事務総長が言及したもう一つの重要な要素は労働生産性だった。これは今期達成が危ぶまれる目標の一つであると指摘し、事務総長は「経済は現在発展しているかもしれないが、実際の労働生産性は低く、前期と比べても低下している」と強調した。

統計によると、ベトナムの労働生産性の伸び率は徐々に低下しており、この地域の他の国々と比べて大幅に低い水準となっています。2021～2025年の伸び率は約4.8%と推定されており、これは2016～2018年の平均である6.1%を下回る水準です。つまり、労働生産性の伸び率は低下しているということです。

今期は目標が6.5％なので、あと1年頑張るだけですが、現時点では5％未満しか達成できていません。

彼は、労働生産性を高めるには、高い労働スキル、科学技術の応用、そして優れた管理方法が必要だと考えています。

持続可能な発展を望むなら、生産の現実、つまり自給自足に頼らなければなりません。だからこそ、生産性を高め、すべての人を生産とビジネスに参加させる以外に道はありません。受益者よりも労働者の数を増やさなければなりません。

「新たな時代において、我々は2045年までに高所得先進国になるという目標に向けて加速していかなければならない。そのためには経済規模を3倍にし、一人当たり所得を現状の3倍にする必要があるが、生産性の向上なくしてこれは達成できないだろう」と事務総長は述べた。

出典: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm