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| 環状4号線プロジェクト - 首都圏。（出典：ハノイ人民委員会） |
首都圏の発展のための「てこ入れ」
環状4号線 - 首都圏建設投資プロジェクトは重要な国家プロジェクト群に属し、2022年6月16日付の国会決議第56/2022/QH15号で投資が決定され、政府は国会決議を実施するため2022年8月18日付の決議第106/NQ-CP号を発行した。
ハノイ首都圏の計画範囲は現在、ハノイ市と9つの省（ハイズオン省、フンイエン省、ビンフック省、バクニン省、ハナム省、ホアビン省、フート省、バクザン省、タイグエン省）に及んでいます。この地域はベトナムの経済、社会、 政治の要衝の一つです。しかしながら、地域間交通インフラシステムは未だ実際のニーズを満たしていません。こうしたインフラ整備の限界を踏まえ、国会決議第56/2022/QH15号は、ハノイ首都圏の地域間経済ベルトである環状4号線（ハノイ首都圏）の建設に投資することを目標としています。この道路は首都圏とフンイエン省、バクニン省、そしてその他の地域を繋ぎます。
ハノイ市運輸局長によると、ハノイを中核とする首都圏の交通インフラネットワークの枠組みは、7つの高速道路を主要骨格として設計されている。ハノイ-ラオカイ、ホアラック-ホアビン、ハノイ-タイグエン、ハノイ-ハイフォン、カウジー-ニンビン、タンロン大通り、ノイバイ-バクニンである。注目すべきは、7つの主要幹線道路すべてが環状4号線によって繋がっていることである。
「新しい環状4号線は首都圏の交通網の基幹です。建設投資が全く行われていない状況下で、環状3号線は中心市街地のベルト状の路線に過ぎず、この特別な役割を不本意ながら担わざるを得ない状況に陥っています」と、ハノイ市交通局長は述べた。
ハノイ市人民委員会のハ・ミン・ハイ副委員長は、市はハノイ首都圏環状4号線建設投資プロジェクトの実施に注力しており、同プロジェクトは2023年6月25日に開始され、2026年に基本的に完了し、2027年に運用・利用開始することを目指していると述べた。
ハ・ミン・ハイ副議長は「ハノイ市はこれを、3つの戦略的ブレークスルー（同期インフラの開発、近い将来に接続する交通インフラの開発の優先）のうちの1つに重点を置くための具体的なステップと認識している」と付け加えた。
同時に、ハ・ミン・ハイ氏は、ハノイ首都圏環状4号線建設への投資に関する国会決議の実施プロセスから得られた3つの教訓を共有しました。ハノイ市は、各地区に対し、用地の整地、補償、そして移転支援を行う権限を与えています。
ハノイ市人民委員会のハー・ミンハイ副委員長は、政治局が2022年5月5日付で、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのハノイ首都圏の発展の方向と任務に関する決議第15-NQ/TU号を公布したと述べた。この決議では、首都を紅河デルタ地域、北部重点経済地域、首都圏、そして国全体の発展の中心および原動力として建設・発展させることが決意されている。2030年までの目標は、地域および世界で高い競争力を持つ都市になり、地域の先進国の首都と同等の発展を目指すことである。
開発スペースの拡大
専門家によると、環状4号線の建設への投資は、開発空間の拡大、ハノイの都市化圧力の分散、そして大きな潜在力を持つ新たな都市圏の形成に貢献すると見込まれています。環状4号線の西側約6,500ヘクタールの土地は、計画調整のための検討が行われています。環状4号線のプロジェクトが実現すれば、メーリン区、ダンフオン区、ホアイドゥック区の衛星都市、そしてフンイエン省、バクニン省などの沿線にある多くの都市部や工業地帯は、急速に発展するでしょう。同時に、南玄関口、タンチ橋、国道2号線、国道5号線などの一連の交通渋滞ポイントの解消にもつながります。
特に、首都圏全体の国際航空ゲートウェイであるノイバイ空港は、近隣の省や都市と直接接続されるため、運輸企業の物流コストが削減され、ハノイゲートウェイの交通圧力が軽減され、ハノイだけでなく、首都圏の関連省や都市、そして国全体の競争力の向上に貢献します。
交通科学技術研究所のダオ・フイ・ホアン氏は、環状4号線は本質的には地域間の連絡を主な機能とする環状道路であるが、同時に都市郊外に位置する道路でもあると述べ、意見を述べた。
そのため、ダオ・フイ・ホアン氏は、幹線道路と放射道路の計画的な整備に重点を置く必要があると述べています。これらの道路が計画的に計画され、広い断面と適切な距離を確保すれば、都心部からの住民誘致、都市開発、そして現在の交通渋滞の解消の核となるでしょう。
この問題に関して、ハノイ建築家協会常任会員の建築家トラン・フイ・アン氏は、環状4号線の完成後、住民が誘致され、都心部の人口分散が促進されると述べました。アン氏によると、これはチャンスであると同時に、自発的な都市開発や「石油流出」のような違法建築のリスクに直面しているため、課題でもあるとのことです。また、フイ・アン氏は、市が早急に具体的な計画を策定し、同時に道路周辺の土地基金を厳格に管理する必要があると強調しました。
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| ハノイ市は、専門家と科学者のチームの知的資源を最大限に活用し、計画業務の質を向上させています。（出典：ハノイ市） |
「首都環状4号線の建設は極めて必要だ」
専門家は、プロジェクトを予定通りに完成させ、品質と効率性を確保するためには、財務効率、社会経済効率、投資家の利益、接続・交通計画、敷地造成、人口、環境、景観、空間など、関連する事項を慎重に検討する必要があると述べています。
ハノイ交通大学のグエン・ヴァン・ハウ博士は、ハノイ首都圏における環状4号線の建設は極めて必要かつ緊急であるとの見解を述べた。現在、ハノイ環状3号線は上部に4車線の高速道路、下部に6～10車線の並行道路があるものの、交通量が多いため依然として深刻な渋滞が発生している。交通量が多いことから、環状4号線プロジェクトには官民連携（PPP）方式の適用が非常に適しているものの、高速道路区間の投資コストを相殺することは困難である。
グエン・ヴァン・ハウ博士は、「個人的な経験から言うと、ベトナムのBOT（建設・運営・譲渡）方式のプロジェクトでは、総投資額が12兆VND未満であれば、現時点では財務計画は実現可能です。20兆VNDを超える財務計画のプロジェクトは、交通量が多くても金利が高すぎるため実現不可能です」と強調しました。
ハウ氏によると、BOT投資モデルは、政府と投資家が協力してプロジェクトを実施することで初めて実現可能となる。現在、第四環状道路高速道路プロジェクトは主に高台を走行しており、橋梁下の土地は将来の交通のために確保されている。現在建設中の高架橋プロジェクトの大部分を使わず、バリアを設置し、障害物、交差点、河川を越える必要がある箇所にのみ高架道路を建設する地下高速道路の建設を検討することも可能である。この解決策は、投資コストを最大限に削減し、BOT投資プロジェクトの財務的な実現可能性を確保するだろう。
一方、ベトナム建設協会のファム・ヴァン・カーン博士は、プロジェクト建設の影響を評価することは、特に大規模プロジェクトでは多額の資本が使用され、大量の資材、労働力、建設機械が使用されるため、経済社会の発展、雇用、環境に大きな影響を与えるため、非常に必要な作業であると述べた。
3月14日、ハノイ市で環状4号線建設投資プロジェクト実施運営委員会の作業セッションを主宰した政治局員、市党委員会書記、環状4号線建設投資プロジェクト実施運営委員会委員長のディン・ティエン・ズン氏は、ハノイでのプロジェクト実施運営委員会のメンバー、各レベルおよび各分野の指導者に対し、最高の決意と責任感を持って引き続き参加するよう要請した。
ハノイ市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は、「着工後は速やかに着工し、着工後は継続的に着工しなければなりません。投資家は、請負業者に対し、建設工事を組織するための機械や資材を十分に準備するよう要求しなければなりません。国会決議及び2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号に基づき、各レベル、各部門、各機関、各部署、各同志がプロジェクトの実施について検討し、進捗を確保しなければなりません。この決議は基本的に2026年までに完了し、2027年から施行されます。これは政治課題であり、決定されたら、より一層の決意を持って実行しなければなりません」と指摘しました。
ハノイ首都圏環状4号線プロジェクトは、全長112.8kmです。環状4号線の起点はハノイ・ラオカイ高速道路を、終点はノイバイ・ハロン高速道路を繋ぎます。プロジェクトは、ハノイ（全長58.2km）、フンイエン（全長19.3km）、バクニン（全長25.6km）、そして接続ルート（全長9.7km）を通過します。 本プロジェクトは、公共投資資金と官民連携（PPP）方式による投資を組み合わせた形で投資され、7つのプロジェクトからなる3つのプロジェクトグループに分かれており、総投資額は85兆8,130億ベトナムドンです。2022年から投資・実施準備を進めており、2026年に概ね完成、2027年からの運用開始が見込まれています。 |
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