「地区警察が組織化されなければ、694の地区警察と約5,916の地区警察チームの活動は終了するだろう」と公安大臣は通知した。
2月18日、 政治局員で公安大臣のルオン・タム・クアン将軍は、地区レベルの警察を組織せず、3レベルの警察を配置する政策を発表した。この政策は、任務を徹底的に評価し、明確さ、同期性、継続性、業務の中断なし、地域と分野の欠員なしを確保するために、割り当てと分散化を調整するよう慎重に計算されたものである。また、各省庁から5つのグループの任務を受け取り、デジタル変革と行政手続き改革を推進する。
大きな責任を伴って遂行される膨大な作業
ルオン・タム・クアン大臣は、公安部は党の政策を率先して実行し、中央指導委員会、政府指導委員会、中央公安党委員会の結論と計画を実行に移し、模範を示しながら率先して実行に移し、政治体制の機構を継続的に革新し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題に関する第12期中央執行委員会第6回会議第18号決議の7年間の実施を緊急に総括し、地方の公安機構を合理化し、強固にし、効果的かつ効率的に運営するための再編の方向で、公安部の機能、任務、権限、機構を継続的に調整するという方針を政治局と第13期中央執行委員会に報告して承認し、人民公安部隊に関する各省庁からいくつかの任務を受け取り、人々と企業へのサービスを組織する上で困難と効率の低下を引き起こしている分野と分野の重複と分割の状況を完全に克服したと述べた。
特に、人民公安部隊は各省庁から5組の任務（航空保安に関する国家管理と実施、ネットワーク情報保安に関する国家管理、道路自動車運転免許試験および発行に関する国家管理、犯罪記録に関する国家管理および犯罪記録発行公共サービスの実施、麻薬中毒治療および麻薬中毒治療後の管理に関する国家管理）を受け、公社を受け入れて現代の両用型警備産業を構築し、地方公安機構の組織を3レベルから2レベルに整理・合理化します（地区レベルの公安は組織されません）。
「前回と比べると、今回の公安省機構の再編・合理化は、決議18のあらゆるレベル・分野の要約と同期して、非常に短期間で実施されました。しかし、前回と同様に、膨大な作業量がありました。祖国と人民に心から奉仕するという精神のもと、全軍が大きな責任感と団結、そして一致団結して取り組みました。すべては国の発展のため、安全と秩序を確固たるものにするため、そして人々の平和で幸福な生活のため、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を取り、果敢に犠牲を払うという精神のもとに」と、ルオン・タム・クアン大臣は強調した。
レベルを下げることで、仕事の質、効果、効率を向上させる
ルオン・タム・クアン大臣は、地区レベルの警察が配置されていないことに関して、決議第18号をまとめるプロセスは、「省は精緻、省は強力、地区は包括的、社は末端に近い」という警察の4レベルに応じた機構の組織は、レベルを縮小し、中間レベルを削減して、合理化、コンパクト化、強力化し、効果的かつ効率的に運営し、国民にさらによく奉仕するという方向に調整し続ける必要があることを示していると述べた。
これを受けて、中央公安党委員会と公安部は、4層の公安モデルを3層に再編する政策を政治局と中央執行委員会に報告し、承認を得た。地方公安については、「強い省、総合的な地区、基礎となる社」というモットーを「総合的な省、強い社、基礎となる」に調整した。省レベルの公安は、地方のあらゆる治安秩序の状況を総合的に解決する。社レベルの公安は、強力で基礎に密着し、発生する治安秩序の問題を根本から、基礎となる基盤から解決するよう強化された。
「地区警察が組織化されなければ、694の地区警察と約5,916の地区警察チームの活動は終了するだろう」と公安大臣は伝えた。
地方警察機構の配置と統合は、運営メカニズムを変更し、階層数を減らして、仕事の質、有効性、効率、そして住民へのサービスの質を向上させることを目的としています。
省警察と市町村警察の適切な人員を動員、配置、増強する方向に数万人の将兵を配置・再配置し、特に地域が広く、人口が多く、治安と秩序が複雑で、困難な地域、遠隔地にある市町村警察の人員配置と増強を優先する。
地区レベルの警察部隊の施設、本部、車両はこれまでも国家および公安部の規定に従って厳格に管理され続けており、公安部は、地域における新たな組織モデルと部隊配置の方向性を遵守し、要求と任務を満たすための規制計画を立てている。
ルオン・タム・クアン大臣は、政治局の方針は、新たな時代の要求と任務に対応するために軍の機構を再編する過程で、軍の人員を維持し確保することであると述べた。公安部は各省庁から追加の任務を受け、将兵が適齢期前に退職することを奨励せず、同時に、資質や能力が低い人員については積極的に人員削減を行っている。
地区級警察部隊がない場合の幹部の配置、配置転換、異動、および各省庁・支局幹部の受け入れについて、中央公安党委員会と公安部は、政策、原則、計画について徹底的に協議し、合意した。これに基づき、各単位・地方の公安は、規定と幹部の具体的な職務要求に基づいて幹部を適切に評価することを基礎に、民主集中制の原則を遵守し、指導者の責任を促進し、公開、透明、客観性を確保するための具体的な計画を策定し、実施を組織し、腐敗やネガティブな政策の使用を厳しく禁止し、同時に、検査、監督、違反防止の強化を指導した。
人民公安の党委員会と組織は政治思想活動を立派に遂行し、全軍の意識と決意を統一し、機構を整理・合理化して効果的、効率的、効果的に活動できるようにした。
幹部の大多数は強い政治的意志を持ち、自分の仕事に自信を持っており、公安部の機構の革新と再編の政策を支持することに同意し、新たな状況における治安秩序確保業務の質の向上に貢献しています。
行政の境界に関わらず、パーソナライズされたデジタルサービスに向けたプロセス全体を通じてオンライン公共サービスを推進する
公安大臣は、幹部の能力と業務管理の有効性に関して、この問題は治安と秩序の確保業務の質と有効性、そして治安と秩序に関する行政手続きの実施に対する国民の満足度によって測られると述べた。
特に、新しい組織モデルにより、国家安全保障はあらゆる分野と領域でしっかりと強化され、あらゆる潜在的な複雑な要因が早期に、遠くから、草の根レベルから解決され、犯罪は持続的に減少し、人々はますます秩序があり、規律があり、安全で、健康な社会で平和で幸せに暮らし、国民へのサービスの質はますます向上します。
警察を3レベルに配置する政策をまとめ、提案する過程で、私たちは任務を徹底的に評価し、分業と分散化を慎重に計算して調整し、明確さ、同期性、継続性、作業の中断なし、領域または分野の欠員なし、任務の省略または紛失なしを確保しました。
デジタルトランスフォーメーションを推進し、公安分野の行政手続きを改革し、「不要な行政手続きの削減と廃止を推進し、公共サービスの提供形態を『求めて与える』から『積極的に』人々と企業にサービスを提供するように転換し、行政の境界に関わらず、パーソナライズされたデジタルサービスに向けたプロセス全体でオンライン公共サービスの品質を向上させる」という方向でプロジェクト06の強力な実施を継続的に助言し、促進するとともに、省レベル、部レベルの公安から社レベルまで、定期的な指導と専門的な指導により、基本的に大きな困難や問題は発生しないでしょう。
裁判所および検察庁との部門間連携を確保する
地区レベルの警察部隊がない場合の裁判所と検察院との部門間調整に関して、ルオン・タム・クアン大臣は、地区レベルの警察部隊がない場合の刑事訴訟、管理、仮拘留、仮拘留、刑事判決の執行における管轄機関間の調整を規制する共同通達を研究し策定するために、公安省が最高人民検察院および最高人民法院と調整していると述べた。
特に、地方レベルの捜査機関と人民検察院、人民法院との間の捜査、拘留、仮拘留、刑事判決の執行に関する連携関係における問題を全面的に解決した。
同時に、私たちは、法的な一貫性を確保し、警察だけでなく、機関、組織、企業、個人の正常な業務を妨害するような法的な空白を生じさせないように、再編直後の業務要件を満たすために、関連法文書のシステム全体を積極的かつ緊急に見直し、修正と補足を提案しました。
当面は、国会の組織再編関連問題の処理に関する決議を適用し、今後、政府と国会は、適切な修正および補足の発出について積極的に助言していく予定である。
実際、他の多くの省庁や部門の機能やタスクを受け入れることによって、結束と連携が生まれ、これまで多くの機関が担ってきた分離状態が克服され、調整メカニズムが軽減され（たとえば、法務省の司法記録部門は、以前は公安省の専門記録部隊によって調整されていました）、仕事の質と国民へのサービスの有効性が向上します。
ルオン・タム・クアン大臣は、公安省は国民に奉仕する機能と任務について具体的な計画があり、新しい組織モデルの実施前に国民に広く詳細に公表し、絶対に悪影響を及ぼさず、関連する問題を解決する上で国民の最大限の利便性を確保すると付け加えた。
地区レベルの公安を組織せずに公安機構を組織することは、最高の効率、有効性、効果を生み出し、人々に最もよくサービスを提供し、国家の発展に最大の利便性をもたらし、安全と秩序をしっかりと確保し、安全で健康的な環境を強化し、デジタル変革時代に国家の新たな突破口を生み出すことに貢献します。
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