タイビン省は海洋経済発展と生物多様性保全の両立を保証

タイビン省は52キロメートル以上の海岸線を有し、海洋経済の発展に大きな利点を持っています。

天海湿地自然保護区。写真：The Duyet/VNA

これは長年にわたり、数千人の地元住民の生活の糧であり、同時にマングローブ林の発展を促進し、生態系と環境に重要な貢献を果たし、沿岸地域の風波や暴風雨を防いでいます。特に、地元が天海湿地自然保護区の位置、境界、面積を明確に定めたことは、首相が承認した計画に基づき、省が海域に向けて空間を開発・拡大するという目標を実現するための重要な基盤となるとともに、保護区における生物多様性の保全と開発のための資源を集中させる基盤を築き、環境保護に貢献しています。

その意味で、VNA記者は、ティエンハイ湿地自然保護区の意義、設立の過程、およびタイビン省の見解について、タイビン省人民委員会の副委員長ライ・ヴァン・ホアン氏にインタビューした。

タイビン省では、ティエンハイ湿地自然保護区の位置、境界、面積を決定するプロセスはどのように実施されていますか？

タイビン省は長年にわたり、ラムサール条約の目的、原則、規定を常に遵守し、紅河デルタ生物圏保護区は2004年にユネスコに認定されました。同省は、森林保護と開発、経済発展に伴う生物多様性の保全、沿岸住民の生活基盤の整備を重視しています。2019年9月6日、タイビン省人民委員会は、沿岸湿地の生態系の保全、種の生息地の保全、水生資源の保護、特に水鳥の渡り鳥の生息地の保護を目的として、6,560ヘクタールの面積を持つタイトゥイ湿地自然保護区を設立する決定第2514/QD-UBND号を発布しました。

干潟域における森林開発に重点を置き、国土保全、気候変動への対応、人々の生活基盤の確保、そして湿地自然保護区の形成を目指すという意向の下、タイビン省人民委員会は2014年9月26日、本プロジェクトを承認し、ティエンハイ湿地自然保護区と呼ばれる12,500ヘクタールの特別利用林を設定する決定第2159/QD-UBND号を発布しました。しかし、この保護区の範囲、境界、規模は定性的なものであり、具体的な測定や調査によって決定されたものではありません。

このうち、当初推定された森林面積は 12,500 ヘクタールで、5 つの異なるデータ ソース (林業省の 1995 年 10 月 4 日付決定第 660/KH 号、海抜 0.00 メートルの海面では 12,500 ヘクタール、政府の 2013 年 3 月 28 日付決議第 39/NQ-CP 号、面積は 3,245 ヘクタール、ユネスコによって紅河デルタ生物圏保護区のコア ゾーン 2 に 7,067 ヘクタールとして認定された 2013 年 7 月 26 日付ユネスコ決定第 467/QD-UBQG 号、2014 年 1 月 8 日付決定第 45/QD-TTg 号、3,245 ヘクタール、タイビン省人民委員会の 2014 年 6 月 16 日付決定第 1413/QD-UBND 号) から面積データを継承しています。タイビン省の森林保護開発計画）。2012年から2020年までの森林面積は3,583.4ヘクタールです。

さらに、森林の位置と境界は不一致であり、地理座標による位置と口頭による説明が一致せず、添付地図も存在しない。そのため、ティエンハイ湿地自然保護区の位置、境界、面積を確定することは非常に重要であり、2021～2030年国家マスタープラン（2050年までのビジョン）、2021～2030年タイビン省マスタープラン（2050年までのビジョン）、タイビン経済特区マスタープランなど、承認済みの計画との整合性を確保する上で重要である。

この任務を遂行するため、タイビン省人民委員会は法律の規定に従って手続きを進めてきました。具体的には、人民委員会は天然資源環境局に「ティエンハイ湿地自然保護区の生物多様性の現状を調査・評価し、地理的位置と面積を決定する」という任務を課しました。

これに基づき、天然資源環境局は、2008年生物多様性法、湿地の保全と持続可能な利用に関する政府2019年7月29日付法令第66/2019/ND-CP号の規定に従い、各部署、支部、セクター、ティエンハイ地区人民委員会、コンサルティングユニット、関連ユニットと連携して上記のタスクプロファイルを作成し、天然資源環境省、関連部署、支部、セクターからの意見収集、および保全地区の設定が予定されている地域内またはその隣接地に合法的に居住する住民コミュニティからの意見収集を組織しました。

省人民委員会職員部は、「天海湿地自然保護区の生物多様性の現状の調査、評価、地理的位置と面積の決定」の任務の結果を評価するため（評価評議会には天然資源・環境省、農業・農村開発省のメンバーが参加した）および専門家の意見を聞くため、評議会の会議を組織した。

タイビン省人民委員会のライ・ヴァン・ホアン副委員長が、ベトナム通信社の記者に対し、ティエンハイ湿地自然保護区について説明した。写真：ベトナム通信社

天海湿地自然保護区は、法的な手続きや規制、承認された計画の遵守を確保しながら、調査、評価、現地調査と測定措置の実施を通じてどのように設立されたのか教えてください。

作業実施の結果、ティエンハイ湿地自然保護区の規模と面積は、タイビン省人民委員会の2014年9月26日付決定第2159/QD-UBND号に従って、12,500ヘクタールのままであると決定されました。その位置、規模、面積は、政府の2022年10月25日付決議第138/NQ-CP号、国会の2023年1月9日付決議第81/2023/QH15号で定められた2021年～2030年国家マスタープラン（2050年までのビジョンを含む）、首相の2023年12月29日付決定第1735/QD-TTg号で定められた2021年～2030年タイビン省マスタープラン（2050年までのビジョンを含む）と一致している。

ティエンハイ湿地自然保護区は、ティエンハイ地区の第5号堤防と第6号堤防の外側に位置し、北はチャリー河口とコンヴァン・コントゥーサービス都市計画区域に接し、南はバラット河口とコンヴァン・コントゥーサービス都市計画区域に接し、西はハイテク養殖計画区域、コンヴァン・コントゥーサービス都市計画区域、海侵区域、ドンチャウ沿岸都市計画区域に接し、東は東海に面しています。

保護区の境界は33点の座標点によって定められ、総面積は12,500ヘクタールです。このうち、厳重保護区は2,726ヘクタール、生態回復区は9,774ヘクタールです。保護区の緩衝地帯は40点の座標点によって定められ、総面積は3,446.5ヘクタールで、天海湿地自然保護区の境界から1,000メートルの距離にあります。

天海湿地自然保護区の管理活動は、2021年1月5日付省人民委員会決定第12/QD-UBND号のタイビン湿地自然保護区管理規則、2024年8月20日付省人民委員会決定第1357/QD-UBND号「天海湿地自然保護区の位置、境界、面積の確定に関する」および関連法規定に従って実施されます。

天海湿地自然保護区。写真：The Duyet/VNA

ティエンハイ湿地自然保護区の位置、境界、面積の確定は、この地域の発展にとって極めて重要です。タイビン省は、この保護区に対してどのような見解と開発方針をお持ちでしょうか？

タイビン省は、開発目標の実現において、経済発展と自然保護・環境保護を調和的に融合させることを一貫して掲げています。環境を単なる経済成長と交換するものではありません。省は、環境保護に関する国際条約の規定、党の政策・指針、そして国家の法律を厳格に実施することに尽力しています。

タイビン省は、ティエンハイ沿岸湿地の生態系を保全し、種と生息地を保全し、水生資源（特に水鳥の移動地域）を保護し、保全と持続可能な開発の原則に従って自然保護と経済、文化、社会開発を調和的に組み合わせ、関連する生息地とのつながりを確保するという目標を掲げています。

海洋経済の発展と海に向けた新たな経済空間の創出は、2021～2030年および2050年までのビジョンを掲げたタイビン省のマスタープランを承認する2023年12月29日付首相決定第1735/QD-TTg号、および2050年までのビジョンを掲げた2040年までのタイビン省タイビン経済区建設マスタープランを承認する2019年10月28日付首相決定第1486/QD-TTg号に従って実施されなければならない。

天海湿地自然保護区の効果的な保護と発展のため、省人民委員会は農業農村開発局に保護区管理委員会の直接的な管理・指導を委任しました。関係部署、部門、セクターは、それぞれの機能と任務に基づき、保護区管理委員会が計画と目標を効果的に実施できるよう、調整と良好な環境づくりを行い、保護区管理委員会が同地域でエコツーリズムや科学研究ツアーを実施する過程において、観光客、特に外国人観光客の管理について、保護区管理委員会と調整・支援する責任を負います。

同時に、同省は中央省庁や支局に対し、専門知識、資源、プロジェクト計画を支援し、国内外の組織、企業、人々から資源を動員して保全活動に協力するよう要請した。

2019年に設立されたタイトゥイ湿地自然保護区とともに、ティエンハイ湿地自然保護区の位置、境界、面積の決定は、2018年10月22日に党中央執行委員会が採択した「2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略と2045年までのビジョンに関する決議」第36-NQ/TW号、および承認された国家計画と省計画を実行するという党委員会、タイビン省政府、地元住民の決意を示すものである。

タイビン省は、ティエンハイ湿地自然保護区の潜在力と利点を生かして、困難と限界を克服し、新たな画期的な開発機会を活用して、生物多様性の保全に重点を置き、保全と持続可能な開発の原則に従って自然保護と経済、文化、社会の発展を調和させ、関連する生息地とのつながりを確保し、地元住民の生活の保障に貢献しながら、同省を地域の先進地域に築くことを決意しています。

baotintuc.vnによると

出典: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/206349/thai-binh-bao-dam-phat-trien-kinh-te-bien-di-doi-voi-bao-ton-da-dang-bi-hoc