党と国家は常に、子どものケア、教育、保護に配慮しています。(出典:ユニセフ) |
党と国家の 政治的コミットメントと指導の下、ベトナム全土の子どもたちの生活は着実に保障されています。ますます多くの子どもたちが保護され、生活し、医療を受け、学び、福祉政策の優先対象となっています。
注意と優先順位
ユニセフ事務局長キャサリン・ラッセルは、2022年11月にベトナムを訪問した際、次のように評価しました。「過去数十年にわたり、ベトナムは全国の子どもたちが健康で安全で、教育を受け、その可能性を最大限に発揮できるようにするために、大きな進歩を遂げてきました。」
そうです!党と国家は、国の未来の「芽」である子どもたちの保護、養育、教育に常に注意を払い、優先しています。同時に、子どもたちの養育における家族、社会、学校、省庁、各部門の役割と責任を重視しています。
「政府と首相は、子どもたちが安全で健康で住みよい生活を送ることができるよう、子どもたちの権利の実現を保障するために、子どもの保護と教育に関する多くの戦略、計画、プロジェクト、プログラムを実施してきた」と、5月28日にホーチミン市で行われた「2023年子ども行動月間」に応えて行われた夏季開会式で、チャン・ルー・クアン副首相は強調した。
2012年から2020年までの期間における多くの社会政策問題に関する第5回中央会議、第11期の決議は、新たな状況における子供と女性に特別な配慮を払いながら、視点、政策、目標、課題の面で補足され、包括的に完成されつつあります。
現在、ベトナムには、教育、健康、社会問題、そして子どもや女性を含む社会的弱者のケアに総合的に焦点を当てた3つの国家目標プログラムがあります。
党と国家は、児童教育に特別な配慮と投資を行っています。この努力は、教育制度の強化と、全国、特に山岳地帯や恵まれない地域において実施されている基準に基づいた学校への投資といった政策を通して示されており、すべての人々に教育を普遍化することを最大の目標としています。特に、最も重要なのは、実施条件の確保、栄養、身長基準、乳児死亡率といった児童の権利の保護、保障、そして保護の取り組みにおける進捗状況を評価する基準の整備です。特に、遠隔地、孤立地域、山岳地帯においては、その重要性が増しています。
国連児童基金(ユニセフ)副代表レスリー・ミラー氏:「2022年は新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックにより、再び困難な年となりました。ベトナムは年初からパンデミックの発生に対応し、その後、COVID-19からの回復に苦戦しました。しかし、ベトナムは依然として努力を続け、児童福祉活動において一定の成果を上げました。」 |
約束を守る
ベトナムは、1990年にアジアで初めて、世界で2番目に国連児童の権利条約(CRC)を批准しました。国際労働機関(ILO)の第138号条約や第182号条約など、児童の保護とケアに関する多くの内容を含む、国連人権基本条約のうち7/9に参加しています。2020年から2021年の任期で国連安全保障理事会の非常任理事国を務めるベトナムは、常に責任ある参加と、特に女性と児童の人権保護への積極的な貢献を果たしています。
1989年の児童の権利条約(CRC)は、加盟国がすべての子どもが児童の権利を最大限に享受できるよう、あらゆる手段を講じるという約束とも言えるものです。過去30年間、ベトナムはCRCの実施において多くの重要な進歩を遂げてきました。例えば、1歳未満および5歳未満児の死亡率の低減、予防接種率の向上、保健医療の改善、就学率の向上、子どもを暴力や虐待から守るための法制度と政策の整備などです。
特に最近では、2022年9月にスイスのジュネーブで開催された子どもの権利条約委員会第91回会期において、ベトナム代表団はベトナムにおける子どもの権利条約の実施状況について子どもの権利条約委員会と対話を行いました。この対話は、ベトナムが子どもの権利条約委員会に提出した、ベトナムにおける子どもの権利条約の実施状況に関する第5回および第6回定期報告書、ならびにベトナム向け子どもの権利条約委員会の質問リストに対する回答報告書に基づいて行われました。
CRC委員会のメンバーは全員、ベトナムが子どもの権利の分野で法律制定、政策策定、実施措置を通じて示した成果を歓迎した。
ベトナムは、国家報告書の協議および作成、児童の権利委員会との対話、政府行動計画による勧告の検討、承認および実施のプロセスを通じて、児童の権利条約の実施において積極的かつ責任ある加盟国であることを示しており、積極的な国際統合という党および国家の積極的な外交政策の実施に貢献していると断言できます。
ベトナムは常に責任ある参加をし、人権、特に女性と子どもの人権保護に積極的に貢献してきました。(出典:ユニセフ) |
困難を乗り越える
否定できない成果があるにもかかわらず、ベトナムにおける子どもの権利の保障は依然として困難と課題に直面している。
労働・傷病兵・社会省児童局長のダン・ホア・ナム氏は、報道陣に対し、これらの困難について語った。気候変動、世界的な経済不況、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、ベトナムにおける人々の生活、そして子どもに関わる問題の解決と子どもの権利の保障に深刻な影響を与えている。都市化と移住は子どもたちに直接的な影響を与えている。子どもたちは親の保護やケアを受けられず、質の高い基本サービスへのアクセスが困難で、教育、医療、娯楽などのインフラも不足している。
さらに、国際基準と比較して、発育阻害による栄養失調の割合は依然として高く、一部の地域、特に遠隔地では栄養失調率が高く、都市部では子供の肥満が増加しています。家族の監督不足により、子供の事故、怪我、溺死が増加しています。第4次産業革命とインターネットおよびソーシャルネットワークの発展は、子供たちがオンライン環境上で、悪質で有害、低水準の情報に影響を受け、暴力や虐待の被害を受けるリスクを高めています。
ユニセフ事務局長キャサリン・ラッセル氏はベトナム訪問中、少数民族の子ども、両親が遠く離れて働いている子ども、障がいのある子どもなど、貧困に直面し、保護サービスや基本的サービスを受けられない子どもたちが依然として多くいるというベトナムの困難な状況を指摘した。
ベトナムは、児童の権利条約の実施を党と国家の積極的な国際統合という外交政策の実施における重要な任務とみなし、児童の権利条約の実施において積極的かつ責任ある加盟国であることを示してきました。 |
ユニセフ事務局長によれば、同組織は、ベトナムの国民健康保険プログラムに重度および慢性の栄養失調の治療を組み込むこと、および子供の栄養失調を防ぐための社会扶助補助金の増額を主張している。
「児童教育と保護の取り組みは、依然として多くの困難と課題に直面しています。虐待を受けたり、事故に遭ったり、深刻な病気に苦しんだりする子どもたちが依然として存在し、医療は彼らに幸福と喜びをもたらすことができていません。だからこそ、私たちの使命は、これらの欠点と限界を克服し、国の緑豊かな未来を育むことです」と、チャン・ルー・クアン副首相は昨年夏の開所式で明言しました。
「今日の子どもたちは、明日の世界」―子どもたちはすべての家族の幸せであり、国の未来の担い手です。ホー・チミン主席は生前、「新芽が緑であるときのみ、木は強く、芽が緑であるときのみ、葉はみずみずしく、果実は実ります。子どもたちが適切に養育され、教育されて初めて、国家は自立し、独立することができます」と述べました。ホー・チミン主席は常に子どもたちと若者に特別な愛情と配慮を与えました。ベトナムは、すべての子どもたちが権利を最大限に享受できるよう、全力を尽くすという約束を、これまでも、そしてこれからも、果たしていきます。
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