2013年憲法改正：制度の同期化の確保、合理化された機構の促進

第9回国会会議の議事日程に引き続き、6月13日、国会議員は議場において、2013年憲法の複数の条項を改正・補足する決議案（2度目）について議論した。代表団は改正の必要性と範囲について合意し、この憲法改正は慎重かつ民主的に準備され、政治機構と地方自治の組織を合理化、効果的かつ効率的にするための確固たる法的基盤を構築するものであることを強調した。

討論会で関心を集めた議題の一つは、行政単位の組織に関する憲法第110条第1項の改正であった。「ベトナム社会主義共和国の行政単位は、法律の定めるところにより、省、中央直轄市、及び省及び中央直轄市の下位行政単位を含む。」

ベトナム国会電子情報ポータルによると、グエン・アイン・チ代表（ ハノイ代表団）は、これは合理的な規制であり、現在実施されている二級地方政府組織のための条件を作り出すものであるとコメントした。同時に、将来的には憲法を改正することなく、絡み合うことなく合理的な調整を行えるよう、より広い余地を生み出すものである。

ハノイ市国会議員代表グエン・アン・チ氏。（写真：quochoi.vn）

一方、代表者によると、都市化は世界共通の傾向であり、我が国でも1975年から現在に至るまで、都市化は非常に顕著に見られる。ヴィン、 ナムディン、ニャチャン、ダラットといった古い都市に加え、多くの新しい都市が出現し、各省を豊かにし、国土を美しくしている。現在進行中であり、今後も力強く進む都市化のプロセスを踏まえ、代表者は決議案第110条第1項の規定は非常に合理的であり、長期的なビジョンを有していると考えている。

別の観点から、マイ・ヴァン・ハイ代表（タインホア省代表団）は、二層制地方自治モデルに関する理解の相違を避けるため、慎重な検討を提案した。彼は、透明性と一貫性を確保するため、省、中央直轄市、コミューン、区、特別区といった行政単位を引き続き明確に規定することを提案した。

2013年憲法第84条第1項の改正および補足に関して、決議草案は「ベトナム祖国戦線中央委員会及び社会政治組織の中央機関は、国会に法律案を提出し、国会常務委員会に政令案を提出する権利を有する」と規定している。マイ・ヴァン・ハイ議員は、この規定は決議草案第9条第2項の改正および補足との整合性を確保するため、見直すべきであると提案した。

人民代議員新聞は、マイ・ヴァン・ハイ代表の発言を引用し、「ベトナム祖国戦線と社会政治組織の組織的連携と整合性を高めるため、ベトナム祖国戦線傘下の社会政治組織は、ベトナム祖国戦線中央委員会を窓口として、国会及び国会常務委員会に法律案及び条例案を提出する権利を有することを規定すべきである。その他の加盟組織は、政府を通じて国会及び国会常務委員会に法律案及び条例案を提出するよう規定すべきである」と述べた。実際、政府はこの任務を遂行している。

タインホア省国会議員団のマイ・ヴァン・ハイ議員。（写真：quochoi.vn）

ドゥオン・ヴァン・フオック代表（クアンナム省）は、草案第9条第2項と第10条の規定は、ベトナム労働組合の代表としての役割を定義する上で一貫性を欠いていると述べた。フオック代表によると、両組織は同一の組織であるにもかかわらず、両規定は異なる解釈を招き、憲法制度の明確性と一貫性を確保するために改正する必要がある。

代表らは、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する国会決議案が国会で承認され次第、直ちに発効し、2025年7月1日から二級政府機構の運営の法的根拠を構築するという条項に高い賛同を表明した。決議案の発効が早ければ早いほど、より多くの困難と障害が速やかに克服され、党の政策から国家の法律までの一貫性が確保され、国民から企業まで社会全体が強国建設事業に積極的に参加するための新たな動機と活力が生まれる。

会議では、2013年憲法のいくつかの条項に対する修正および補足を起草する委員会の常任委員であり、法と正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長が、代表団が関心を持っている内容について説明した。

国会会議に出席する代表者たち。（写真：quochoi.vn）

グエン・カック・ディン国会副議長は閉会の辞で、国会常任委員会は書面意見や国会ウェブサイト上の意見を含む代表者の意見を完全に統合し、関係機関に送付して、国会で審議・決定のため提出する決議案の緊急検討・受理・完成を指示すると述べた。同時に、法務委員会常任委員会は、2013年憲法の一部条項の改正・補足案起草委員会に緊急検討と助言を与え、国会代表者の意見を十分吸い上げ、十分に説明して、憲法の一部条項を改正・補足する決議案の修正・完成を図り、土曜日と日曜日に完成させ、日曜日の午後には国会代表者に送付して検討させ、6月16日（月）午前に国会で承認を得るために提出するよう指示する。

国会副議長はまた、憲法と地方自治組織法（改正）が直ちに施行されるよう、大統領府と調整し、６月１６日に決議案を大統領に提出して公布する予定だと述べた。

2億8000万件以上のコメントのうち、99.75%が憲法改正に賛成

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長によると、2013年ベトナム社会主義共和国憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案は、2025年5月6日から国民、各界、各レベルから意見を集めるために広く公表される予定である。

1ヶ月が経過し、政府は全国の機関、団体、個人から合計2億8,022万6,909件の意見を受け取りました。これらの意見は、草案の修正に役立てるため、全面的かつ誠実かつ客観的に収集されました。

大多数の意見（99.75%）は、2013 年憲法のいくつかの条項を改正および補足する必要性に同意し、2013 年憲法のいくつかの条項の改正および補足の起草に関する委員会の提出物に記載されている、2013 年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議案の改正および補足の範囲と基本的な内容に同意しました。

出典: https://thoidai.com.vn/sua-doi-hien-phap-2013-bao-dam-dong-bo-the-che-thuc-day-bo-may-tinh-gon-214205.html