ラオカイ・ハノイ鉄道への初期投資

本日（2月5日）、国会経済委員会副委員長のグエン・ミン・ソン氏率いる国会代表団は、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトについて地方自治体と会談しました。

国際的に接続し、物流コストを削減するために早急に投資する必要がある

グエン・ミン・ソン氏は、2025年2月4日と5日に経済委員会が議長を務め、 民族評議会および国会委員会と連携して、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトの評価報告書作成作業のため、地方における現地調査を実施したと述べた。承認されれば、2025年2月12日から開催される国会臨時会に提出される予定である。

調査や現地の意見を通じて、代表団は皆、 政治局の政策、決議、結論を具体化し、計画を実行し、地域の連結性、成長の拠点、波及効果を強化し、新たな発展空間を開拓し、国防と安全保障に関連する社会経済発展のニーズを満たすためのプロジェクト投資の必要性について一致した。

国会経済委員会のグエン・ミン・ソン副委員長は、2025年2月の臨時国会に提案できるよう手続きを早急に進め、2025年末までに着工できるという目標に向けてプロジェクトを推進していく必要があると強調した（写真：タハイ）。

さらに、ハノイ・ハイフォン経済回廊は、ベトナムと中国の間の「二つの回廊・一帯」戦略的経済構想、および中国・ASEAN自由貿易協力枠組みの枠組み内の「一帯一路」構想の一部です。

近年、ベトナムと中国両党及び両国の指導者は、双方間の宣言、協定、覚書に見られるように、本プロジェクトの推進と発展に多大な関心を寄せてきました。したがって、本プロジェクトの実施は、緊急かつ戦略的な重要な政治課題であり、開始、完了、そして運用開始には強い決意が必要です。

政治局はプロジェクト投資政策を承認しました。首相は2025年末までに着工することを目標としています。進捗状況は非常に緊迫しており、投資政策の承認手続きを早急に完了させる必要があります。

経済委員会と国会委員会は、運輸省および関係機関と緊密に連携し、引き続き調査を行い、意見を聴取して、本プロジェクトに関する正式な審査意見を出します。その中で、必要性、政治的根拠、法的根拠を具体的に評価し、投資の必要性を検討するとともに、経済、社会、防衛、安全保障への影響を評価し、プロジェクト投資のための資源動員のメカニズムと政策を評価し、実現可能性、経済指標、投資計画、技術などを評価します。

地方自治体の勧告は実際的なニーズに合致しており、地方自治体の発展の余地とスペースを創出している。しかし、地方自治体は、次のステップを実行し、プロジェクトの有効性を達成するための基礎を得るために、書面による勧告を得る必要がある。特に、プロジェクト実施のメカニズムを提案する必要がある。なぜなら、それは計画、計画調整、用地取得の影響を受ける人々の生計の創出、駅周辺の土地基金の利用問題など、多くの内容に関係するからである。進展を確実にするために、すべてをすぐに実行しなければならない」と経済委員会副委員長は強調した。

グエン・ダン・フイ運輸副大臣は、このプロジェクトへの投資の必要性を強調した（写真：タハイ）。

運輸省のグエン・ダン・フイ副大臣は、プロジェクトへの投資の必要性を強調し、この戦略的な鉄道路線への早期の投資と完成は、党の政策と方針、政治局の決議と結論を実現し、関連計画を実行するためであると述べた。

投資された鉄道は、戦略的協力協定の実現と国際的な連結性の向上にも貢献します。既存の1,000mm軌間の鉄道はフランス植民地時代に建設されましたが、国際複合輸送列車を運行する他の国の鉄道は1,435mm軌間です。

新しい路線が建設されると、輸出入品は複合輸送列車でヨーロッパまで輸送できるようになり、輸送および物流コストが削減されます。

輸送需要に関して、フイ副大臣によると、現在この路線には道路、鉄道、内陸水路の3つの輸送手段がある。しかし、予測によると、既存の道路、水路、鉄道の1,000mmの輸送能力が最大限に活用されたとしても、2040年までに輸送需要、特に貨物輸送を満たすことができなくなるとされている。

したがって、1,435mm軌間の鉄道という新しい輸送手段を建設する必要がある。これは、より安価で安全であり、必要な土地が少なく、環境にも優しいためである。新しい路線への投資は建設市場を創出し、経済成長にも影響を与える。

フイ副大臣は「軌間1,435mmの電化鉄道は持続可能で近代的、かつ環境に優しい輸送手段であり、交通事故や環境汚染の削減、気候変動への対応、国防と安全保障の確保に貢献する」と強調した。

会議風景（写真：Ta Hai）。

会議では、地元の指導者や代表者たちがプロジェクト投資への期待と高い合意を表明しました。しかしながら、計画の実施を促進し、進捗を確実にし、特に2025年末の着工を可能にするためには、具体的なメカニズムと政策が必要です。具体的には、用地取得、住民移転、資金調達、建設資材の供給といった手続きやプロセスが整備されます。一部の地方自治体は、鉄道網の整備と効率化を図るため、他の鉄道プロジェクトの完成に投資することを提案しました。

ハイフォン市人民委員会のグエン・ヴァン・トゥン委員長は、ハイフォン市がこの鉄道路線への早期投資の必要性に強く賛同しており、プロジェクト実施のために資金を提供すると明言した。具体的には、ハイフォン市は市内の用地造成を行い、約6兆円の資本が必要となる。また、ナムハイフォン駅からナムドソン駅までの12km超の鉄道支線にも投資する予定で、資本金は4兆2千億ルピーであるが、この路線も投資対象に含めることが提案されている。

グエン・ダン・フイ副大臣が中国鉄道との鉄道接続について説明した（写真：タハイ）。

鉄道接続による国際複合輸送の促進

以前、国会調査団は、本プロジェクトにおける鉄道接続地点とラオカイ駅を調査しました。鉄道プロジェクト管理委員会のヴー・ホン・フォン委員長は、予備的実行可能性調査報告書によると、新しいラオカイ駅（軌間1,435m、12線）は現在の駅から南東約1.6kmに位置し、税関・国境検査エリアは現在の駅エリアの北側に位置し、同期駅エリアを形成していると述べました。ラオカイ駅は、列車の編成、旅客列車、貨物列車の編成機能を有しています。

ベトナムと中国の鉄道接続、そして中国からヨーロッパへの鉄道接続について、フォン氏は、両国は現在、ラオカイ駅と河口北駅間の1,000mmゲージ鉄道を接続中だと述べた。河口北駅から中国の鉄道網には1,435mmゲージの鉄道しかなく、1,000mmゲージの鉄道はもはや存在しないため、ベトナムからの1,000mmゲージの列車は河口北駅に停車せざるを得ない。また、河口北駅からは、昆明、新疆、カザフスタン、ヨーロッパ方面への貨物輸送も可能となる。

1,435mm軌間の列車を建設するためラオカイ駅の予定地を視察する調査チーム（写真：Ta Hai）。

そのため、1,435mm軌間の鉄道車両がベトナム鉄道から河口北駅まで直通し、中国内陸部深くまで走行し、中国からヨーロッパへ、またその逆のルートも可能となるよう、中国側はベトナムのラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトと合意し、中国鉄道側が国境の鉄道連絡地点まで1,435mm軌間の鉄道を建設することになった。

調査によると、鉄道の接続地点は新設の河口橋にあります。接続後、国際貨物列車は両国の鉄道を容易に横断でき、ベトナムの輸出品は列車に乗って中国を経由してヨーロッパへ輸送されます。

ラオカイ省人民委員会のトラン・スアン・チュオン委員長は、予備的実行可能性調査報告書の計画に大いに賛同し、約10年間の待機と多くの交渉を経て、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトと鉄道接続の統一問題は前向きな進展を遂げた、プロジェクトが完成すれば、両者間の貿易が大幅に促進されるだろうと述べた。

既存の1,000mmゲージラオカイ鉄道と駅の接続方向図（写真：Ta Hai）。

ラオカイ省側は、約550世帯の移転・定住が必要で、約7兆円の資金が必要となる用地造成工事を間もなく開始する準備が整っている。しかし、ラオカイ省は、事業の進捗を確実にするために、中央資本は確保しつつも省が事前に柔軟に対応し、住民への早期返済を行うといった具体的な政策、土地の引き渡し手続きや順序に関する規制、そして駅周辺におけるTOD開発計画など、具体的な政策を提言している。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトのプレフィージビリティスタディ報告書によると、本プロジェクトはラオカイ市の新ラオカイ駅と中国ハカウバック駅間の国境を越えた鉄道接続地点から始まり、ハイフォン市のラックフェン埠頭地区を終点としています。総投資距離は約403.1kmで、そのうち幹線は388.1km、支線2本はそれぞれ15kmです。

プロジェクト実施場所はラオカイ、イェンバイ、フートー、ビンフック、ハノイ、バクニン、フンイエン、ハイズオン、ハイフォンの9省と市。

投資規模：一般旅客・貨物輸送を目的とした単線1,435mm軌間の電化鉄道を新たに建設する。旅客列車の設計速度は200km/h未満とし、難所区間では設計速度を低減する。ハノイ中心部を通過する区間は120km/h、接続区間・支線は80km/hとする。第一段階では、情報システム、信号、旅客列車の時速160km、貨物列車の時速120kmでの運行を可能にする設備への投資を行う。

予備投資総額は約194兆9,290億ドン（80億2,700万米ドル）で、投資形態は公共投資です。資金源は、予算資本、歳入増加と歳出削減による財源、土地開発基金による収入、債券発行による財源、ODA資金、適正金利の優遇融資など、多様な財源を活用します。

実施進捗としては、2026年に投資を開始し、2030年に基本的に工事を完了する予定。

出典: https://www.baogiaothong.vn/som-dau-tu-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-tao-thuan-loi-van-tai-lien-van-quoc-te-192250205162133417.htm