第12回中央会議開会式における林鄭月娥事務総長の演説（13期）

世界とベトナム新聞は、党第13期中央委員会第12回中央会議の開会セッションにおけるト・ラム書記長の演説全文を謹んで紹介します。

ト・ラム事務総長が会議の開会演説を行った。（出典：VNA）

中央委員会の皆様

会議にご参加の皆様、

本日、中央執行委員会は、全国が興奮に包まれる雰囲気の中で第12回会議を開催し、国の主要な祝日や重要行事を祝い、成果を上げるために競い合い、2025年の社会経済発展目標、第13回党大会の目標、そして第14回党大会に向けての決意を固めました。

この会議は、予定より約3か月早く開催され、党第14回全国代表大会で発表する内容を全面的かつ徹底的に準備するという全党の積極的、緊迫的、そして高い責任感を示す特別な意義を持つ会議である。

私は政治局と書記局を代表して、会議に出席した代表団を熱烈に歓迎し、党の任務、特に第11回中央会議から現在に至るまでの活動において、中央執行委員会メンバーと全党員がたゆまぬ努力を傾けてきたことに心から感謝の意を表します。全党が全国人民と団結し、共に努力し、2025年7月1日に新たな発展空間を備えた二級地方自治モデルを展開するという任務を成功裏に完成し、国家の形成と発展の歴史の新たな一ページを開いたことに感謝します。

この会議は、党、人民、軍全体が「走って整列する」国家から「一直線、明確な道、一致して前進する」国家へと未来に向けて変革するという文脈で開催される。中央から34の 州、市、3,321 公社、区、経済特区、そして政治システム全体と行政システムは、組織機構の革新、統治の質の向上、科学的管理、仲介者の抑制、重複機能の排除、人民へのより一層の接近、人民へのより良いサービスという方向へと進んでいます。これは政治システムの組織機構における画期的な突破であり、現代的で誠実、合理性があり、人民本位の統治機構を確立するという党の強い決意を示しています。

特に貴重なのは、上述の主要政策と歴史的な戦略的決定が、これまでも、そしてこれからも、各界各層から力強い支持と肯定的な反応、そして深い信頼を得ていることです。全国の人々は党の革新事業に大きな期待を寄せ、幹部と党員の戦略的ビジョン、政治的気概、そして革命的倫理観に信頼を寄せています。これは、私たちが新時代において前進し続けるための、確固とした貴重な政治的・社会的基盤です。

第13期党中央委員会第12回中央会議開会会議の全景。（出典：VNA）

親愛なる同志の皆様

党中央事務局は、党務規定に基づき、同志たちに事前に検討のための文書を送付しました。今回の会議では、同志たちは三つの主要な内容グループ、すなわち第14回党大会の準備活動に関する内容グループ、今後の改革・革新の目標に向けた政治的・法的基盤の構築に関する内容グループ、そして人事活動に関する内容グループについて、重点的に議論し、意見を表明しました。

第一グループの内容については、第14回党大会文書小委員会は、第11回中央会議および文書草案における中央委員会同志の意見と寄稿、党員と大衆の意見と寄稿、最近行われた数回のコミューンおよび区クラスの党大会での意見と寄稿を選択的に真剣に吸収した。

中央政治局と書記局の指示に基づき、文書小委員会は、中央委員会に提出する文書（政治報告、社会経済報告、党建設と党規約の実施に関する報告、革新40年総括報告）を緊急に調整、補足し、完成させた。幾度にもわたる補足と補足を経て、文書の内容は革命性、科学性、戦略性、実用性、同期性、実現可能性、方向性など、中央委員会が提示した要求を基本的に確保した。

しかし、この文書草案の内容が全党と全人民の英知の結晶となるだけでなく、新たな時期における国家の発展の「灯火」となるためには、文書草案の一字一句、一文一文が真に簡潔で、簡潔で、戦略的でありながら具体的で、ミクロでありながらマクロで、現実を正確に反映し、動向を正確に予測し、未来を方向づけるものでなければならない。

今後の継続的な改革・革新の政治的基礎を築くための一連の内容に関して、中央委員会は国会、政府、祖国戦線、社会政治組織傘下の機関に対し、制度上の困難と障害の除去に重点を置き、国家発展のための法的回廊を構築するよう指示した。この問題は「ボトルネック中のボトルネック」と見なされているため、中央委員会は法的障壁を徹底的に除去する決意である（第15期国会第9回会議では、国会は34の法律を可決し、法規範に関する14の決議を含む34の決議を発布した。国会は第10回会議で23の法案を審議・承認し、12の決議を審議・承認する予定である。政府と首相は、特に経済・社会分野における困難の除去と国民生活の向上を導くために、多くの決議、法令、決定、政府声明を発布した）。

第12回会議では、中央委員会は、土地分野（2022年6月16日付決議第18号）、社会主義法治国家の建設（2022年11月9日付決議第27号）、教育訓練（2013年11月4日付決議第29号、2017年10月25日付決議第19号）、2021～2030年の国家マスタープランと2050年までのビジョンを調整するための政策と方向性に関する中央決議で修正および補足する必要があるいくつかの内容についても検討し、意見を述べる予定です。

人事活動、党建設、党規約の実施に関する一連の内容については、中央委員会は、第14期中央執行委員会、書記局、政治局の計画策定の補足、第14期中央執行委員会の人事活動の指導、そしてその管轄下にある人事活動の見直しについて検討する。この一連の内容は、党規約、党規程、現行法を遵守し、中央組織委員会が慎重かつ計画的かつ体系的に準備したものである。

第14回党大会に提出された「党規約の制定と実施活動の総括」報告書の内容について、同文書は、第13回党大会で示された党建設の10の任務、3つの重点任務、そして3つの突破的解決策の実施過程における成功要因を明確に評価している。「党規約の15年間の実施総括（2011～2025年）」報告書は、この活動から深い教訓を引き出している。同時に、同文書は第14回党大会期間中の党建設と党規約の実施活動の方向性、任務、そして解決策を示している。

第13期党中央委員会第12回中央会議開会会議の全景。（出典：VNA）

親愛なる同志の皆様

会議で発表された内容の特別な重要性に鑑み、私は中央委員会が知力を集中し、以下の核心問題について徹底的に議論することを提案する。

第一に、政策立案者と政策実施者の視点から、第13期の任期中の成果と限界を客観的かつ総合的に評価し、それによって原因を明確に特定し、特に党議拘束決議の実施における指導、指揮、組織について深い教訓を引き出す。

第二に、過去40年間の社会主義方向への革新過程における理論的、実践的問題、特に新たな時期における次の革新過程の基礎として役立つ教訓をまとめた内容について、包括的、具体的、科学的な意見を寄稿する。

第三に、次の任期における全般的な目標と戦略的突破口を明確にする。科学技術、イノベーション、デジタル変革を基礎とした迅速かつ持続可能な発展。党の指導の下、国家管理による社会主義志向の市場経済制度の継続的な整備。近代的な行政と統治の構築。社会主義の法治国家、規律ある進歩的な国家の構築。

第四に、国家の独立と主権を守り、政治と社会の安定を維持し、新たな状況において強固な国防と人民の安全を築き、世界政治、国際経済、人類文明に積極的に、より全面的に、より深く、より実質的に統合していくという主要な指針を示す。

第五に、第14期中央執行委員会の人事活動の方向性を明確に定める。これは特に重要な内容であり、次期任期全体の成否に直接影響する。人事は、規律と条件を守り、強い政治的意志、革新的な思考、清廉な倫理観を持ち、集団のため、人民のために果断に行動し、国家と人民の利益を何よりも優先しなければならない。ホー・チーフ・ホーの「幹部はすべての仕事の根源である」という教えを遵守しなければならない。

第六、党建設活動と党規約の実施総括に関する報告書草案に対する意見は、第14回党大会期間中の党建設活動の方向、任務、解決策に焦点を当て、二層制地方政府モデルに基づく組織モデルと幹部能力に特に留意すべきである。

新たな時期の党建設の実際活動に合わせて修正と補足を提案し、検査、監督、党規律の活動に重点を置くとともに、人事、計画、管理の分権化に関する規則体系、幹部の評価基準、称号・職位制度、政治理論の研修などの同時修正を提言する。規約の制定は法的枠組みであるだけでなく、党規律の「魂」であり、全党の団結と統一を維持するための基礎である。

第七に、新たな発展モデルに基づき、国家の法制度の整備を継続するための提言を行う。社会経済行政空間の変革に伴い、法制度も整備されなければならない。統一性と同期性を確保するとともに、新たな道を開き、権利を守り、障壁を取り除き、制度上の障害を解消する必要がある。法は、豊かな民、強い国、民主、公平、文明、そして人民のための目標の実現を促進するものでなければならない。

第8に、政治報告、社会経済報告、党建設総括報告の3つの報告の内容を統合し、新たな「政治報告」として第14回党大会に提出することについて意見を述べる。

第九：現在実施されている二層制国家体制の管理運営について、中央政府への意見提供を継続する。各地方の実情を反映させ、地方がどのような困難を抱え、中央政府にどのような支援を必要としているかを踏まえ、地方、幹部、公務員、公務員、労働者の努力に基づき、人民生活のあらゆる面の安定、発展、向上という目標を達成する必要がある。

親愛なる同志の皆様

膨大な量の仕事を短期間で成し遂げるためには、中央委員会メンバー一人ひとりが高い責任感を育み、英知を結集し、民主的、率直、客観的、そして受容的な議論を行う必要があります。国家と人民の利益を最優先に考え、地域的な利益、個人的な感情、あるいは敬意や回避によって政策決定の質が損なわれることがあってはなりません。今回の会議で出されたそれぞれの意見は、文書の内容に意義深いだけでなく、今後2030年までの党の戦略的方向、そして2045年、2050年までのビジョンを形成する上で重要な役割を果たすものです。

私は党中央委員会の団結、規律、秩序の伝統、そして知恵と革新の意志、そして繁栄し幸福な国家を建設するという志をもって、第12回中央会議が大きな成功を収め、第14回党大会の準備作業に強固な推進力を生み出し、全党、全人民、全軍の期待に応えるものと固く信じています。

この精神に基づき、ここに第12期中央大会、第13期の開会を宣言いたします。

同志のみなさん、本当にありがとう。

出典: https://baoquocte.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-12-khoa-xiii-321407.html