漁船団の厳格な管理は、IUU「イエローカード」（違法、無報告、無規制漁業）の撤廃に関するECの重要な勧告の1つであるため、 ビントゥアン省は多くの重要な解決策の実施に積極的に取り組んでいます。
「3つのノー」船に宣戦布告
先日開催された省IUU漁業対策運営委員会の会議では、「3つの番号」（未登録、未検査、未漁業免許）の漁船グループの内容について、運営委員会メンバーのみならず地方自治体からも活発な議論が交わされました。水産局は、仮登録免許の発行を完了した後、草の根レベルにまで踏み込み、地方自治体と連携し、回状06/2024/TT-BNNPTNT（回状06）に基づく漁船の登録および漁業免許の発行を実施するための作業部会を設置しました。現在までに、「3つの番号」漁船2,499隻/2,531隻が仮登録され（登録率98.7%）、230隻が正式登録されています。さらに、行政管理センターは550件の書類を受理しており、地方自治体は590件の書類を受理し、行政管理センターへの移管準備を進めています。
これにより、現在までに通達06号に従い再登録手続きを完了した漁船は1,370隻となり、発表された漁船総数の54.1％に達した。そのうちフークイ省とハムトゥアンナム省の2つの地域は非常に活発で、ほぼ100％を完了している。また、漁船検査センターは、通達06号に従い検査対象となる全長12メートル以上の漁船228隻のうち221隻の状況を検査した。このうち7隻は、船主が再登録リストからの退出を要請したため（3隻）、省外で操業しているため（1隻）、地域内にいないため（3隻）検査を受けていない。
しかし、現在、漁業免許を持っていない、または期限切れの漁船の数は依然として多く、1,659隻に上ります。主にトゥイフォン380隻、ファンティエット471隻、ラジー478隻、フークイ298隻です。理由を分析した水産局長のフイン・クアン・フイ氏は、南部の漁期であるため、遠くへ出漁した多くの漁船がまだ手続きのために上陸していないと述べました。一部の船舶は規定どおりに塗装されていません。省が沖合の水域の水生資源を調査および評価していないため、現在、15メートル未満の船舶には1年間のみの免許が付与されていますが、15メートルを超える船舶には5年間の割り当てが付与されます。そのため、免許期間について人々が混乱し、漁業免許の登録手続きの完了が遅れることになります。
会議で、グエン・ホンハイ省人民委員会副委員長は、 農業部門と関係機関は、2024年8月から9月のピーク時に、積極的ではなく「3ノー」船舶記録の作成に協力しない船主への対応と抑止に重点を置き、登録作業を予定通り9月15日までに完了することに貢献する必要があると強調した。
現地の関係者によると、漁師たちのこれまでの自由な漁業習慣が原因で、実際には「3ノー」漁船がかなり多く出現しているという。情報提供と助言を受けて以来、漁師たちは当局に対し、安心して海に出漁し合法的に漁業を行えるよう、漁業許可の付与を検討してほしいと強く求めている。これは、漁船管理の規制に役立つだけでなく、漁師が沖合に出航し、規制に従って海産物を採取するための好ましい条件を整えることにもつながる。
VMS制度に違反する漁船を厳しく処分
同省には航海監視システム（VMS）の設置が義務付けられている全長15メートル以上の漁船が1,949隻ある。VMSの設置率は100％で、漁船監視システムを通じて綿密に監視されているものの、VMSとの接続が切れる漁船の数は依然として多い。これまで、省漁船監視センターでは、手順と規則に従い、漁船の接続が切れたり、海上境界線を越えたりした情報を監視し、監督し、処理するための当直業務を厳格に実施してきた。しかし、海上で接続が切れた漁船に対する処罰は依然として非常に限定的である。今年に入ってから、1隻の漁船が海上境界線を越えた（ベトナム海域に戻った）のが検出された。また、同省では、陸上に報告することなく6時間以上海上で接続が切れた船舶が5,338隻/619隻あるが、処罰されたのは1件のみである。 113隻中113隻の漁船が10日間以上海上で連絡が取れなくなったが、処罰されたのは14隻のみだった。
漁業局副局長のレ・タン・ビン氏は、VMS接続を失った船舶を技術的な手段で対処できない理由について、現在、法令が重複しており具体的な指示がないため、地方自治体は混乱し、監視システムに違反した漁船に「罰金」を科す根拠がないと述べた。多くのVMS機器の品質が低く、メンテナンスや修理が遅れていることに加え、事故発生時に問題が機器に起因するのか、それともユーザーに起因するのかを判断するのも困難である。
この問題に関して、省人民委員会のグエン・ホンハイ副委員長は、農業省に対し、国境警備隊、司法省、関連部門と連携し、「コールド・ファイン」メカニズムによる対応と処罰が法的条件を担保しているかどうかを評価し、担保されている場合は厳格に実施するよう要請した。特に、VMS接続が失われた漁船については、漁船監視センターが個々の事案について明確な結論を導き出し、違反の原因を徹底的に調査し、ネットワーク事業者への責任転嫁、信号消失、充電切れといった事態を回避する必要がある。
省指導者の強力な指導、農業部門と地方当局の積極的な参加により、2024年9月15日までに、省内の2,500隻を超える「3ノー」漁船が管理のための法的記録を取得し、地方がIUUを克服する上での大きな障害の1つを解決することに貢献することになります。
最高人民法院司法評議会決議第04号に基づき、漁船監視装置の管理及び使用に関する規定に違反する行為（2台以上の漁船監視装置の解体、保管、輸送、衛星測位装置またはVMS装置の無効化、操業の麻痺、妨害、停止、VMS装置から漁船監視システムへのデータ転送の違法な妨害など）は、刑法第287条に基づき訴追される。この決議は2024年8月1日から施行される。
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出典: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html
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