成長の勢いを高めるには、どの州をどの州と合併すべきでしょうか?

トラン・ドゥ・リッヒ博士は、この行政単位制度において重要なのは、省や市の数を減らすだけでなく、行政空間と開発空間を「同じ空間」にすることだと述べた。地方分権化や権限委譲を進める際には、省や市の当局が「経済小地域」を開発し、高い効率性をもたらす余地を確保できるよう、空間開発の視点を持つ必要があるとリッヒ博士は述べた。

同氏によると、自然特性、地理的位置、景観の違いにより、省や都市の規模は面積や人口において平等ではないという視点を統一する必要がある。なぜなら、世界も非常に異なる規模で発展しており、巨大都市もあれば非常に小さな自治都市もあるからだ。

さらに、メコンデルタ、ベトナム中部、そして中部高原が、同じ規模、面積、人口を持つことは不可能です。適切な規模については、当局が確立された原則と基準に基づき、様々な要素に基づいて算出する必要があります。

南東部地域について、トラン・ドゥ・リク博士は、ホーチミン市地域の経済発展において混乱が生じていると述べました。なぜなら、現実には地域レベルの枠組みを作ることができず、省レベルでの管理しかできないからです。ホーチミン市地域の形成は2013年に決定されたものの、実際には各社が独自のやり方で進めており、様々なメカニズムについて議論は行われているものの、依然として解決策を見出せていないのです。

専門家によると、今後の省合併により、ホーチミン市が都市圏の広さに応じて拡大すれば、経済圏として連携するのではなく、ホーチミン市都市圏として単一レベルの政府を持つようになり、開発にとって非常に有利になるという。現在、地方政府は存在しないものの、都市圏が単一レベルの政府になることは、特にインフラ整備のメリットを活かす上で、より一層有利となる。ホーチミン市が拡大すれば、既存のインフラ整備プロジェクトが省をまたぐ形で加速するだろう。

「この人は私の利益のためにここに橋を架けたいから、あの人は私の利益のためにあそこに橋を架けたいから、丸一年も橋の架け場所を議論して決めない、というような話はもうなくなるだろう」とトラン・デュ・リッチ博士は強調した。

建築家のゴ・ヴィエト・ナム・ソン氏は、ホーチミン市のこれまでの計画は、ホーチミン市都心部と周辺の衛星都市を合わせた多拠点都市計画であったと認めた。将来、ホーチミン市が北部の隣接省および南東部の省と合併すれば、ホーチミン市はこれまでとは異なる独自の強みを持つ三極都市圏となるだろう。

当時、北部は高原地帯であり、気候変動と海面上昇という状況下で、人口を惹きつけ、産業を発展させる拠点となるでしょう。一方、南東部は海に面した優位性を活かし、長い沿岸都市圏の連鎖を形成するでしょう。ホーチミン市は、現在の沿岸都市圏（つまり、都市圏が内陸に位置し、海への分岐点であるカンザー川を持つ）ではなく、沿岸都市圏へと進化するでしょう。

ハノイにあるベトナム国家大学経済大学経済政策研究所のグエン・クオック・ヴィエット副所長も、この合併により、バリア・ブンタウまで延びる一連の高速道路が完成し、拡張された港湾インフラが接続されることを条件に、交通インフラの接続が改善され、開発空間と成長の中心が海にまで広がることになると認めた。

ホーチミン国家政治アカデミーのグエン・ヴァン・ダン博士は、今日最も喫緊の開発課題は紅河デルタ各省であると考えています。この地域は近年、経済的に非常に活況を呈していますが、ダン博士によると、この活発な発展は、バクニン省、ハイズオン省、フンイエン省、ヴィンフック省、ハナム省などの小規模省の資源不足につながっているとのことです。

「空間は思考を制限します。大きな家に住んでいるのと、小さな継ぎはぎの家に住んでいるのとでは思考が違ってくるようなものです」とグエン・ヴァン・ダン博士は比較した。

言うまでもなく、現在、各省間で競争と投資誘致が行われており、ダン博士によれば、これは各省の指導者にとっては正常かつ必要なことであるが、すべての省がそれを正しく行っているという事実は、全般的なレベルで無駄と損害につながっている。

「共通の開発目標を重視する文脈では、地域の自治や独立よりも規模の経済にもっと注意を払う必要がある」と、ハノイにあるベトナム国家大学経済大学経済政策研究所の副所長、グエン・クオック・ヴィエット博士はダン博士に自身の見解を共有した。

ヴィエット博士は、もし私たちがそのように個々の地域についてのみ考えるのであれば、公共投資資源を促進することはできないし、同時に他の投資資源を引き付けるのに十分な魅力も生み出せないだろうと考えています。

建設省の元幹部は、この地域における合併の方向性について具体的に言及し、ハイズオン省とフンイエン省はかつてハイフン省から分離されていたと述べた。両省は産業、物流、都市開発の面で競合関係にある。両省が合併すれば、より広い面積が確保できるものの、新設された省には海がないため、当局は他の選択肢を検討する可能性がある。