特別投資手続きに関する新たな規制

政府は、2025年2月10日付で、特別投資手続きに関する投資法の詳細を定めた政令第19/2025/ND-CP号を公布した。

約束された条件を満たさない投資プロジェクトは終了されます。

本政令は、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律第57/2024/QH15号の第2条第8項で改正および補足された、投資法第36a条に規定されている特別な投資手続きの詳細を規定しています。

投資登録証明書の発行登録手続き

特に、この政令は、投資プロジェクトの実施を要求する文書における投資家のコミットメントを規定しており、以下の内容が含まれています。

a) 建築、環境保護、消防に関する法律で規定される関連条件、基準、技術規制。

b) 建設、環境保護、消防に関する法律の規定に従って、プロジェクトが関連条件、基準、技術規制に準拠しているかどうかの予備評価。

c) 建設、環境保護、消防に関する法律で規定されている関連条件、基準、技術規制を遵守することを約束し、建設、環境保護、消防に関する法律で規定されている禁止行為を行わず、約束を適切に履行できなかった場合には全責任を負う。

投資家は、規定に基づき、投資登録証明書の発行申請書類1部を工業団地、輸出加工区、ハイテクパーク、経済特区管理委員会（以下「管理委員会」）に提出するものとする。管理委員会は、投資法第36a条第4項の規定に基づき、投資登録証明書の審査、評価を行い、発行するものとする。投資登録証明書は、投資家の誓約書とともに、当該地域の建設発注管理、環境保護、消防に関する管轄の国家管理機関に同時に送付されるものとする。

投資法第36a条第3項b項に規定された計画へのプロジェクトの適合性の評価は、次のように行われます。

- 工業団地、輸出加工区、ハイテク工業団地、情報技術集中区、自由貿易区のゾーニング計画へのプロジェクトの適合性を評価する。ゾーニング計画が不要な地域、またはゾーニング計画の調整が必要で管轄当局の承認を受けていない地域でプロジェクトが提案されている場合は、都市、町、郷、新市街地、地区、またはコミューンの承認済み基本計画へのプロジェクトの適合性を評価する。ただし、都市農村計画法の規定に基づき有効なゾーニング計画が策定されている工業団地、輸出加工区、ハイテク工業団地、情報技術集中区、自由貿易区、経済特区の機能地域の場合は、ゾーニング計画（*）へのプロジェクトの適合性を評価する。

- プロジェクトが経済特区内の機能エリアで実施されることが提案されている場合、上記(*)の場合を除いて、プロジェクトが承認された経済特区の総合計画または市町村の総合計画に適合しているかどうかを評価する。

この政令では、国に土地の賃借や土地利用目的の変更を要求するプロジェクトについては、土地法の規定に従って土地の賃借や土地利用目的の変更の条件を満たす能力を評価しなければならないと規定されており、土地利用のニーズがプロジェクトの目的、規模、投資資金、場所、実施の進捗状況に適合しているかどうかも評価しなければならないとされている。

投資登録証明書の内容は、投資家の誓約を含め、投資法第40条の規定に準拠するものとします。

投資法第36a条第5項の規定に基づいて外国投資家によって設立された経済組織は、投資法第36a条第1項の規定に従って投資および事業分野を登録する必要があり、規定に従って投資登録証明書の交付を受けた後にのみ、事業登録の内容を調整して他の投資および事業分野を追加することができます。

プロジェクト実施保証手順

プロジェクト実施を確保するための手続きに関して、政令は、投資家は投資登録証明書の交付後、所轄官庁が承認した補償、支援および移住計画の実施を計画する前（投資家が補償、支援および移住の前払いをしていない場合）、または土地リースの決定または土地使用目的の変更許可が発行される前（投資家が補償、支援および移住の前払いをした場合）、または投資登録証明書の交付日から30日以内（プロジェクト実施のための土地エリアが国によって補償、支援、移住および干拓されている場合）に、保証金を納付するか、保証金義務に関する信用機関の保証コミットメントを提出しなければならないと明確に規定しています。

プロジェクト履行保証義務の返金に関しては、投資家が投資法第36a条第8項に規定された書類を添えて管理委員会に着工通知を送付した時点で、保証金の50％を返金するか、保証金保証義務額の50％を減額すると政令に規定されている。

投資家が管理委員会に建設プロジェクトの完了受諾議事録を送付し、プロジェクトを運用開始した時点で、残りの保証金および保証金から生じる利息（ある場合）を返金するか、保証金保証の有効性を終了します。

投資プロジェクトの実施に関する規制

この政令では、投資家は投資登録証明書の規定、建設、環境保護、消防に関する約束に従ってプロジェクトを実施する責任があり、約束を履行できなかった場合の責任も負うことが規定されている。

プロジェクトが約束された条件、基準、技術規制を満たしていない場合、管轄の政府機関は、法律の規定に従って行政罰を課し、事業を一時停止または終了し、あるいはその他の形の処置を講じることを検討するものとする。

環境保護法に規定される環境影響評価の対象となる投資プロジェクトについては、投資法第36a条に規定される投資登録の際に、投資家は環境影響評価報告書を作成する必要はありません。プロジェクトが環境ライセンスの発行対象となる場合、投資家は以下の手順を実行する必要があります。

- 環境保護に関する法律の規定に従ってプロジェクトが環境影響評価報告書を作成する必要がある場合、環境影響評価報告書の評価結果を承認する管轄の国家機関で、建設を開始する前に環境ライセンスの付与手続きを実行します。

- 環境ライセンスの付与の順序および手順は、環境影響評価の対象とならない投資プロジェクトに適用される環境保護に関する法律の規定に準拠するものとします。

環境登録の対象となるプロジェクトについては、投資家は環境保護法第49条第6項bの規定に従って環境登録を行わなければならない。

上記政令は2025年2月10日から発効します。

* 計画投資省は、投資法（計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律第57/2024/QH15号により改正および補足）第36a条第12項は、政府に特別投資手続きの詳細を規定する義務を負っていると述べた。

特別投資手続きは、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区における半導体産業、ハイテク等の分野における投資プロジェクトに適用される画期的な新規制であり、「事前審査」から「事後審査」への移行を目指しています。これにより、投資家は投資登録手続きを15日以内に完了し、投資登録証明書の交付を受けることができます。また、建設、防火、消火、環境保護等の分野におけるライセンス取得のための多くの手続きが不要となります（プロジェクト実施期間が約260日短縮される見込みです）。

法律第57/2024/QH15号の発効日である2025年1月15日より、第36a条に規定された条件を満たす投資プロジェクトの実施を提案する投資家は、新規則に基づき投資登録を行うことができます。また、法律第57/2024/QH14号第6条第2項c号の規定に基づき、本法第2条第8項に規定される特別投資手続きの対象分野におけるプロジェクトにも特別投資手続きが適用されます。したがって、2025年1月15日以降、稼働中のハイテクプロジェクトも、第36a条に規定された条件を満たす場合、プロジェクト実施期間を短縮するために特別投資手続きの適用を選択できます。

したがって、第 36a 条の実施をガイドする詳細な規則により、実際的な要件を満たしながら、特別投資手続きに関する新しい規則を実施する実現可能性が確保されます。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html