民間防衛法は、民間防衛の原則と活動、民間防衛活動における機関、組織、個人の権利、義務、責任、民間防衛の実施を確保するための国家の管理と資源を規定しています。

民間防衛は早期に、遠くから準備する必要があり、予防が鍵となります。

民間防衛法は、民間防衛活動の原則を明確に規定しています。すなわち、民間防衛は早期に、遠方から、予防を主眼に据えて準備を整え、「4つの現場」を実践し、中央政府、地方自治体、国際社会の支援を組み合わせ、事件・災害のリスクを積極的に評価し、民間防衛レベルを決定し、適切な民間防衛措置を講じることで、戦争、事件、災害、自然災害、疫病などの事態に迅速に対応し、克服し、国民、機関、組織、そして国民経済を守り、人命と財産への被害を最小限に抑え、国民生活を安定させることです。

同時に、民間防衛と国防、安全保障、社会経済発展の確保、人々の生命、健康、財産の保護、環境と生態系の保護、気候変動への適応を組み合わせる。

国会は民間防衛法案を高い支持率で可決した。写真：トゥアン・フイ

国防部は国家民間防衛指導委員会の常設機関である。

特に、同法第34条は、国家指導機関と民間防衛指揮機関を明確に規定している。これに基づき、国防部は国家民間防衛指導委員会の常設機関となる。国家民間防衛指導委員会の委員は、法律の規定に基づき、管理分野における民間防衛の組織、指揮、運営について、指導委員会を主宰し、助言する責任を負う。

法律第35条では、民間防衛部隊には中核部隊と広域部隊が含まれるとも規定されている。

中核部隊には、民兵と自衛部隊、人民軍、人民警察、中央省庁、支部、省庁級機関、地方機関の専門部隊と非常勤部隊が含まれる。広域部隊には全人民が参加する。

以前の議論では、一部の代表が、民間防衛部隊と自然災害や伝染病の予防と抑制などの分野の部隊の範囲と関係を明確に定義して、政府が具体的な規制の根拠を持ち、適用中に起こり得る問題を回避することを提案した。

会議において、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、この内容を明確にし、民間防衛活動の範囲は非常に広く、戦争の予防、戦闘、そしてその結果の克服、事件、災害、自然災害、疫病の予防、戦闘、そしてその結果の克服など、多くの分野に関連していると述べた。したがって、これらの活動に参加する部隊はすべて民間防衛部隊である。

一方、2022年8月30日付の政治局決議第22-NQ/TW号（2030年およびそれ以降の民間防衛に関するもの）は、「民間防衛活動は人民に依拠しなければならない。人民こそがその根源である。中核部隊は、民兵および自衛部隊、コミューン警察、区警察、鎮警察、人民軍、人民警察、各省庁、支部、地方組織の専門部隊または非常勤部隊である。この広範な部隊には全国民が参加する」と規定している。

「特に自然災害や疫病の予防・対策、そして一般的には民間防衛活動における武力動員と使用は、実際の状況に基づき、法律で定められた権限に基づいて行われなければならない。したがって、法案の規定は具体的かつ実現可能性を確保している」と、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は述べた。

国会議員らは民間防衛法案の可決に投票した。

民間防衛基金の設立が必要である。

特に、民間防衛基金（第40条）に関しては、上記の議論と協議の結果に基づき、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、国民国会議員の大多数が民間防衛基金の存在に同意しており（選択肢1と2はどちらも基金の存在を認めている）、したがって民間防衛基金の設立が必要であると述べた。

国会常任委員会は協議の結果を踏まえ、第40条に示されている選択肢1の内容を承認し、規制したい。同時に、第24回国会常任委員会の代表、委員、関係機関の意見を受け入れ、国会常任委員会は、緊急の場合に行われる事件・災害への対応および復旧活動に関連する民間防衛基金と非予算国家財政基金との間の規制の原則に関する規定を国会が補足し、法案のとおり政府にこれらの基金間の規制を規定するよう指示することを提案する。

草原