第5回臨時会の議事日程を継続し、国会は1月16日、国会議事堂で提出書類や評価報告を聴取し、グループおよびホールで、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案について討論した。この決議案は、公共投資タスクおよびプロジェクトのために2022年の中央予算収入増加に対応する一般予備費から、2021~2025年の中央予算資本の中期公共投資計画を補充し、中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充することを含む。
会議に出席する州議会の代表者たち。
議論を通じて、代表団は、国家目標プログラムの実際の実施と国会によって割り当てられた任務の具体化に基づき、政府が政府の権限を超えた具体的な政策解決策を提案し、困難と障害を徹底的に取り除き、地方が今後国家目標プログラムの実施と資本の支出の進捗を加速するための好ましい条件を作り続ける必要があることに同意した。したがって、決議案には、規制の範囲、適用対象、用語の解釈、特定のメカニズムの内容、実施組織と執行規定を規定する6つの条項が含まれています。8つの特定のメカニズムの基本内容は次のとおりです。年間中央予算通常支出見積の割り当てと割り当てのメカニズム。国家予算見積の調整、年間資本投資計画の調整のメカニズム。生産開発プロジェクトを選択するための手順、基準、サンプル文書に関する規則の公布。生産開発プロジェクトの所有者が自ら物品を購入する場合の国家予算の使用メカニズムについては、政府は、入札法第22/2023/QH15号第2条第1項に規定される別のメカニズムを国会が決議することを提案する。生産開発支援プロジェクトから形成された資産を管理および使用するためのメカニズムについては、政府は、2017年の公共資産の管理および使用に関する法律およびその他の関連規則にまだ規定されていない特定のメカニズムを提案する。決議草案ではさらに、社会政策銀行システムを通じた地方予算のバランスの取れた資本の委託メカニズム、国家目標プログラムの実施の管理および組織化における地区レベルへの地方分権の試行メカニズム、多くの地方の実施慣行および願望に基づく単純な手法で小規模投資プロジェクトに中期公共投資計画および年間資本投資を割り当てるメカニズムも提案している。
代表団は、決議案の審議と公布のために政府が国会に提出する権限があることを強調し、決議案の範囲、用語の説明、実施時期、決議案第4条の具体的な政策、監査に関する問題など、いくつかの重要な内容について意見を述べることに焦点を当てた。
討論会で、グエン・カック・ディン国会副議長は、国家目標プログラムの実施に関する一連の具体的なメカニズムと政策に関する決議の内容は慎重に検討されたと述べた。したがって、この決議を発布する目的は、実務上の要求を満たし、困難と障害を速やかに排除し、国家目標プログラムの実施を加速することである。
したがって、提案された8つの政策のうち、中央予算の年間通常支出見積の配分と割り当て、国家予算見積の調整、年間資本投資計画の調整、生産開発プロジェクトの選定手順、基準、サンプル文書に関する規定の制定、中期公共投資計画の割り当て、小規模建設投資プロジェクトの年間資本投資、実現可能性の高い簡単な技術、即時実施可能、の4つの政策が挙げられます。残りの4つの政策については、引き続き明確化を進め、適切性と高い実現可能性を確保します。
第5項、生産開発支援プロジェクトから形成された資産の管理と使用に関して、政府草案は2つの選択肢を提示している。この内容について、タイビン省国会議員団のグエン・ヴァン・フイ代表は選択肢1への支持を表明した。同代表によると、このオプションは、以前のプログラム135のコミュニティプロジェクトの実施を管理および組織した経験を引き継ぐものである。しかし、共同管理を主宰するコミュニティに引き渡す前に承認を得る必要がある。b点について、政府は、気候変動地域において、5億ルピーを超える資産については、国家予算が20%までしか支援せず、残りの資産価値は共同議長の資本となるか、社会政策銀行からの優遇融資を受けることを検討している。さらに、現地の実際の状況に合わせて、この政策を各具体的なケースを規定するために省人民委員会に割り当てることができる。代表らはまた、実施過程においては、政策の不当利用を防ぐための厳格な管理を行うと同時に、人々の意識を高めるための情報・宣伝活動を強化する必要があると指摘した。
また、討論会では、代表団は、公共投資業務およびプロジェクトのために2022年の中央予算収入増加に対応する一般予備費から、2021~2025年の中央予算資本の中期公共投資計画を補充すること、および中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充することに合意した。
ヴー・ソン・トゥン
(国会代表団および省人民評議会事務局)
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