国会は23日午前、93％以上の代表の賛成を得て、少量の希少医薬品を集中的に購入できるように規定した入札法（改正）を可決した。
この入札法（改正）は、2024年1月1日から施行されます。
国会常任委員会の受諾報告書を提出した財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、国際慣行によれば、集中調達は、1つまたは複数の機関、組織、部署から大量に、かつ同種の商品やサービスを購入する必要がある場合によく適用されると述べた。
しかしながら、ベトナムの特殊事情として、希少医薬品や少量購入が必要な医薬品は各地域や部署で調達されるため、個別入札による供給業者選定は困難です。そこで、法案では、希少医薬品や少量購入が必要な医薬品を集中的に調達できる規定を追加し、供給業者選定のための入札の実現可能性を確保しています。
集中リストに掲載されている物品については、条件を満たしていれば価格交渉方式を適用できます。また、同法では、同種の物品の購入を希望する複数の機関や組織を、集中調達機関の入札パッケージに統合できるという規定も追加されています。
集中調達は公開入札により実施されるものとする。集中調達リストに掲載されている物品のうち、疾病予防管理のために購入する必要がある物品については、入札の対象とする必要がある。
国会議員らは6月23日、入札法（改正版）の可決に投票した。写真：ホアン・フォン
この法律では、既存の「薬品を購入し、検査機器を借りる」という制約を克服するための規定も追加されました。これにより、病院は薬品、検査用品、医療機器の供給を委託業者に委託できるようになります。落札者は薬品と医療機器の提供に責任を負いますが、譲渡できるのは使用権のみであり、医療機器の所有権を診療施設に譲渡することはできません。また、実施期間は契約に基づきますが、最長5年を超えないことも規定されています。
国会常任委員会は、生産量に基づいて化学薬品及び医療機器の供給業者を選定する規定は、世界保健機関（WHO）が推奨する方式であり、広く適用されていると評価した。これは、「機械を発注し、機械を借りる」といった化学薬品購入の実施における制約を克服し、実施の実現可能性、透明性、有効性を確保するために法律に導入された新たな方式である。さらに、5年間の適用期間は実務に適しており、より公開性と透明性が高い別の方式への移行に十分な時間的余裕が確保されている。
新たに可決された法律は、以前の法案で言及されていた特別な場合における投資家選定に関する規定も削除しました。財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、この規定は土地法案と矛盾していると述べました。
さらに、国有企業及び国有企業が100%の定款資本を保有する子会社の投資プロジェクトに係る入札パッケージは、入札の対象とする必要があるという新たな規定が設けられました。国会常任委員会の説明によると、この規定は、対象範囲を過度に狭めたり拡大したりすることなく、国家管理の効率性向上の要請と企業の自主性の調和を確保するものです。同時に、入札が招請者に経済的利益をもたらし、公正かつ公開された競争であることを保証しています。
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