クアンナム省は貧困削減を支援するための資本の支出が困難であると考えている。

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近年、ヒエップ・ドゥック族の人々は、収入の増加と持続的な貧困削減を目指し、集約的な交雑種牛の飼育モデルの開発に投資することに注力している。写真：PV

支払いが困難

ズイ・スエン郡労働・傷病兵・社会問題局長のヴォ・ヴァン・トアン氏は、郡全体では依然として1,156世帯の貧困世帯と準貧困世帯が存在し、そのうち49世帯は貧困から抜け出す可能性があると語った。

同県の政策は、2024年末までに貧困世帯をゼロにし、貧困から脱出できるようにすることだ。2024年にズイスエン県で持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム（NTP）を実施するための総資本計画（延長が認められている2022～2023年の資本を含む）は約174億ドンである。

配分された資本金は21億ドンを超え、総資本の12.2%に達します。残りの資本金は、条件が満たされた時点で区人民委員会によって詳細に配分されます。注目すべきは、2024年7月中旬時点で、約174億ドンのうち、ズイ・スエン社が支出したのはわずか6,200万ドンに過ぎないことです。

ズイ・スエン地区のリーダーによると、最も困難な問題は生産支援と貧困削減モデルの開発だという。「現実には、貧困層の一部は依存的な考え方を持っており、国家の支援政策を待ち望んでおり、貧困から抜け出して政権を享受したいとは思っていません。一部の世帯は、生活を改善し貧困から抜け出すために、生産や事業を展開するための資金を借りることに依然として不安を抱いています」とトアン氏は述べた。

近年、多くの地域、特に山岳地帯では、貧困削減モデルの再現が困難になっています。写真：PV

一方、タイジャン県人民委員会のマック・ニュー・フオン副委員長は、投資資金について、2024年に同県の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施するための総資本計画は860億ドン以上であり、2024年7月23日までに同県は237億ドン以上を支出し、27.58％に達したと発表した。

職業資本については、今年、タイザン省の貧困削減プログラムを実施するための総資本計画は381億ドン以上であるが、2024年7月末までに支出されたのは29億ドン超（7.65％）にとどまっている。

フオン氏によると、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施するための資金が十分に配分されておらず、支出率が低い理由は、実施されているいくつかの生産支援モデルの調査・評価を通じて、投資効率が促進されていないことが示されており、キャリア資金を配分する前に、実施モデルを具体的に調査・評価する必要があるためである。

特に、バリューチェーンに沿った生産開発を支援する連携は、有能な協同組合の不足と参加企業の数が少ないために多くの困難に直面しています...

人々の生活を向上させ、貧困を持続的に削減するためには、生産開発を促進するために人々を積極的に動員し、支援する必要がある。写真：PV

対象外

もう一つの懸念事項は、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムのプロジェクトおよびサブプロジェクトの実施の進捗が依然として計画よりも遅いことである。

デュイ・スエン氏によると、プロジェクト2とプロジェクト3の貧困削減モデルには少なくとも10世帯の参加が求められるため、プロジェクト実施が困難であるという。しかし、調査、統計、評価の結果、プロジェクト参加資格のある世帯数は非常に少なく（一部の地域では10世帯の参加が不十分）、実施が遅れ、プロジェクトの実施が困難になっている。

「機関、部局、地域間の連携は、時として緊密ではなく、実施においても同期が取れていないことがあります。地区、コミューン、町における貧困削減活動の監視員は、複数の業務を兼務しており、頻繁に転職するため、草の根レベルでの貧困削減プログラムの実施に関する助言業務に一部影響を及ぼしています」とヴォ・ヴァン・トアン氏は認めた。

最近、省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長と会談した省内の多くの地方や部門の指導者らは、最近、貧困削減支援活動が多くの困難に直面していると述べた。

したがって、生計多様化、貧困削減モデル開発に関するプロジェクト 2、および農業部門の生産開発支援に関するプロジェクト 3 のサブプロジェクト 1 の実施には、いくつかの制限があります。

具体的には、上記のプロジェクトはコミュニティベースで実施されており、プロジェクト参加者の多くは貧困層、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯、そして生計手段のない障害者です。しかし、これらの対象者の多くは高齢者、独身者、就労不能者であるため、プロジェクトに参加していません。

一部の地域では、本プロジェクトへの参加資格があるにもかかわらず、様々な理由から参加登録をしていない貧困世帯が依然として多く存在します。その中には、政府の規定やクアンナム省人民委員会の決定第01号（2023年2月28日付）に基づき、国家予算による支援から資金の一部を回収したいという理由や、本プロジェクトへの参加が貧困脱却の助けになるという懸念、そして貧困世帯リストから外れることで国家の貧困削減政策の恩恵を受けられなくなるのではないかという懸念などが含まれます。

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出典: https://baoquangnam.vn/quang-nam-kho-giai-ngan-von-ho-tro-giam-ngheo-3140309.html