グエン・フー・チョン 書記長は、その革命家としての経歴を通じて、地位や仕事の分野を問わず、若い幹部のころから党と国家の指導者の地位に就いたときまで、常に党の建設と是正、そして腐敗と悪弊との闘いに関心を寄せてきた。
特に、中央運営委員会の委員長としての責任を担う グエン・フー・チョン書記長は、腐敗や悪徳との戦いにおいて、理論的にも実践的にも深い価値を持つ数多くの極めて重要な視点と政策をもって、緊密かつ断固として指導・指揮し、党の指導者としての洞察力、気概、知性、人間性、博愛、説得力を発揮しました。
グエン・フー・チョン書記長の毅然とした、粘り強い、たゆまぬ、たゆまぬ指導と指揮、いかなる禁域や例外もなく、厳格でありながら非常に人間的で模範的な革命的倫理、言葉と行動の一貫性、言葉と行動の一致により、腐敗と悪弊を防止し、これと闘う活動は、非常に毅然と、計画的に、全面的に、徹底的に遂行され、多くの非常に重要な成果を達成し、積極的な影響を生み出し、社会全体に強く広がり、幹部、党員、人民、そして国際社会の友人に深い印象を残した。
並外れた指導者であり、忠実な共産党兵士としての資質、才能、知性、そして勇気を体現し、全生涯を国と人民に捧げたグエン・フー・チョン書記長同志は、私たちから永遠に去ってしまいましたが、書記長の思想と視点は、永遠に私たちの全党、全軍、そして全人民の行動の「羅針盤」となるでしょう。
並外れた指導者であり、忠実な共産党兵士としての資質、才能、知性、そして勇気を体現し、全生涯を国と人民に捧げたグエン・フー・チョン書記長同志は、私たちから永遠に去ってしまいましたが、書記長の思想と視点は、永遠に私たちの全党、全軍、そして全人民の行動の「羅針盤」となるでしょう。 |
これまで以上に、党委員会、党組織、そして幹部と党員一人ひとりが、グエン・フー・チョン書記長の思想と指導観点をしっかりと理解し、腐敗と悪弊を防止する活動を推進し続け、党と国家をますます清廉かつ強固なものにすることに貢献する必要があります。
腐敗は権力の「先天的な欠陥」です。腐敗と悪意との戦いは、必要かつ避けられない課題であり、後戻りできない傾向です。それは、強い決意と具体的かつ抜本的な行動をもって、定期的に、断固として、粘り強く、継続的に、休むことなく実行されなければなりません。そして、「誰かが妨げられたり、落胆したりした場合は、退いて他の人に任せましょう。」
グエン・フー・チョン事務総長は、豊富な実務経験と鋭い理論的思考をもって、腐敗は権力の「先天的欠陥」であり、私たちの内部で発生し、地位や権限を持つ人々によって実行されるものであると指摘しました。腐敗と悪影響の防止は、各個人の内部、各機関、組織、部門、地域における闘争であり、組織や個人の物質的利益、金銭、地位、名誉、評判に関連し、地位や権限を持つ人々に影響を与えます。
我が党と国家は、これを早くから見抜き、幾度となく断固として実行するよう指示してきましたが、まだやるべきことは多く、長期的に、より断固として、より強い決意と粘り強さ、そして粘り強さを持って取り組まなければなりません。性急であってはなりません。事務総長は、腐敗と腐敗行為との闘いにおいて、主観的になったり性急になったりするのではなく、回避したり後ずさりしたりすることなく、定期的に、継続的に、断固として、粘り強く、立ち止まることなく、速度を緩めることなく、手を抜くことなく、実行していくよう求めました。
中央反腐敗指導委員会が設立された際も、指導委員会は状況を即座に変えることができる「魔法の杖」ではないと指摘しました。そのため、書記長は、腐敗の危険性と害悪を深く認識するよう、私たちに繰り返し警告しました。腐敗は闘争能力を麻痺させ、評判を毀損し、党の威信を失墜させ、党を変質させ、金銭や財産の損失だけでなく、国民と政権の損失ももたらします。
そのため、事務総長は次のように断言しました。「腐敗と悪意との闘いは、必要かつ避けられない課題であり、後戻りできない流れです」(1)。いかに困難であろうとも、あらゆる手段を講じ、必ずやり遂げ、最後までやり遂げなければなりません。「もし誰かが妨げられたり、落胆したりしたら、身を引いて他の人に任せましょう」(2)。事務総長は、私たち全員が上から下まで、強い決意と強い団結を持ち、抜本的かつ実現可能な実行策を講じ、正しく、冷静で、冷静で、非過激な思考で綿密に指導し、悪の勢力につけこまれ、歪曲され、扇動され、破壊されることを許さなければ、腐敗と悪意は必ず阻止され、徐々に押し戻されると信じています。そして、「炉が熱ければ、新鮮な薪さえも燃える」のです。
腐敗や悪意と戦うことは、必要かつ避けられない任務であり、不可逆的な傾向です。
グエン・フー・チョン書記長
政治思想、道徳、ライフスタイルの劣化は腐敗の根本原因であり、反腐敗と反ネガティブを結び付けなければならない。また、反腐敗と反ネガティブを党と政治システムの構築と是正、そして社会経済の発展と結び付けなければならない。
事務総長は、腐敗の性質と害悪を指摘するとともに、腐敗の客観的原因と主観的原因を指摘し、腐敗は主に主観的原因と私たち自身の過失に起因するものであると断言した。特に、事務総長は、腐敗の根本的かつ直接的な原因は、政治的イデオロギー、道徳、そして生活様式の劣化であり、究極的には個人主義を克服できないことにあると強調した。
これが腐敗の根源であり、最も危険なものです。腐敗はむしろ、政治理念、道徳、そして生活様式の堕落を深刻化させます。したがって、腐敗防止と反腐敗を組み合わせ、特に政治理念、道徳、そして生活様式の堕落防止に重点を置く必要があります。金銭や財産の腐敗防止だけでは不十分です。金銭や財産は回復できますが、道徳や思想の堕落があれば、すべては失われます。反腐敗とは、腐敗の根源を根絶することです。
同時に、書記長は、腐敗と悪弊との闘いは党の建設と是正、社会経済の発展と結びついていなければならない、党を是正するために扉を閉ざす必要はない、腐敗と悪弊との闘いにおける根本的な問題は早期かつ遠距離からの予防であり、党の建設と是正に重点を置き、とりわけ幹部と党員の思想、道徳、生活様式の退廃を予防し、これと闘うことであり、幹部の仕事に特別な注意を払い、重点を置く必要があると要求した。
禁じられた場所はなく、例外はなく、誰であっても、非常に厳格でありながら非常に人道的で、病気を治療し、人々を救うというモットーに一貫しています。
V.I.レーニンは革命指導において、腐敗した共産党員は「容赦なく、銃殺さえも辞さない」、非党員は「3倍の厳罰に処せられる」と指摘した(3)。ホー・チミン主席は、補給部長のトラン・ドゥ・チャウ大佐への死刑判決を支持したが、これは腐敗への厳格さを示す典型的な例である。マルクス・レーニン主義、ホー・チミン思想、そして国際経験を深く理解し、創造的に応用した書記長は、次のように断言した。
腐敗と負の行為に対処する目的は、病気を治し人々を救い、少数の人々を懲らしめて数千人を救い、警告し、抑止し、教育し、予防することです。したがって、事務総長は、腐敗行為や負の行為には断固として厳格に対処する必要があると要請しましたが、その際には、以下の原則に基づき、合理的、感情的、人道的、そして慈悲深く対処しなければなりません。
腐敗や悪事に対処する目的は、病気を治して人々を救うこと、少数の人々を懲らしめて数千人を救うこと、警告し、抑止し、教育し、予防することです。 |
いかなる職務の幹部、党員、公務員であれ、違反行為をしたものに対しては、速やかに、厳正に、公開的に、上から下まで厳格に、いかなる禁域もなく、いかなる空白もなく、例外もなく、特権もなく、本人の別を問わず、いかなる組織や個人からの圧力も受けることなく、事案があれば必ず検証・解明し、可能な限り積極的、緊急かつ明確に処理する。犯罪の兆候があれば必ず捜査を開始し、犯罪が確定すれば法律の規定に従って起訴・裁判を行う。刑事訴追に至っていない場合は、党、国、組織の規定に従って厳正に懲戒処分を行う。
党の規律、国家の行政規律、組織の規律、刑事処分は、常に同時に行われなければなりません。まず党の規律を実施し、行政規律、組織規律、刑事処分の前提を築きます。党の規律は、法律による処分よりも厳格です。重大な腐敗と負の行為だけでなく、腐敗と負の行為を容認、隠蔽、幇助する者、そして腐敗と負の行為との闘いを利用して党と国家を歪曲、扇動、分裂、破壊する者も厳格に処分されます。同時に、総書記は腐敗と負の行為への処分を指導する際に、常に厳格でありながら、非常に人道的であることを求めています。
違反行為は早期に発見し、最初から処理し、小さな違反行為が積み重なって大きな違反行為とならないようにしなければなりません。教育、抑止、予防を主とし、懲罰と寛容を結合させなければなりません。処理にあたっては、客観的、包括的、歴史的、具体的な観点を徹底的に把握し、個人的な動機で違反行為を行った者と、個人的な動機がなく、個人的な動機がない違反行為者を区別しなければなりません。逃亡中の犯罪者に対しては、法に基づいて起訴し、欠席裁判にかけなければなりません。高級幹部を含む多くの幹部の違反行為を厳しく処理することは、誰もが望まないことであり、非常に苦痛で胸が張り裂ける思いですが、共通の目標のため、党の規律の厳格さ、国家の法による統治、党と国家の清浄性、強大性、威信、そして人民の意志のために、私たちは必ずやらなければなりません。それも断固として。
これらは、グエン・フー・チョン書記長が腐敗と悪弊を摘発し、対処する過程を通じて貫いてきた指導思想と観点であり、党委員会、党組織、機能機関によって徹底的に理解され、真剣に実行され、実践において明確な成果をもたらし、新たな突破口を開き、近年の腐敗と悪弊の防止と闘いの活動において明るい兆しと傑出した点となっている。
反腐敗とネガティブな感情を権力統制と結びつけ、権力を制度的な「檻」の中に「閉じ込める」
権力は常に「堕落」する危険にさらされており、腐敗は権力の「生来の欠陥」である。したがって、事務総長の指導的視点は、権力の行使を効果的に統制し、権力が公然と、透明に、そして正しく運用されることを確保することにある。その原則とは、「すべての権力は厳格なメカニズムによって統制され、責任によって束縛されなければならない。権力には責任が伴う。権力が高ければ高いほど、責任も大きくなる。権力の濫用と乱用は、訴追され、厳しく取り締まられなければならない」である。
事務総長は次のように要請した。「あらゆるレベルの指導者は、法の外に絶対的な権力を持つ者はいないということを忘れてはならない。権力を行使する者は人民に奉仕し、人民に対して責任を負い、人民の監視に自発的に従わなければならない。」
公金は国民のものであり、一銭たりとも見境なく使ってはならない。公権力は国民のものであるため、私利私欲があってはならない。真に公平で、公と私を明確に区別し、公を第一、私第二とし、公私を忘れてはならない。すべての仕事は国民から生まれ、国民のために行われるべきである。権力を濫用したり、利用したりしてはならず、権力に頼って不正行為に走ってはならない。
与えられた職務と権力に対しては、絶えず修煉し、実践し、定期的に反省し、自らを正す必要がある。機関・組織においては、規律の強化に留意し、厳格な規律と厳格な監督を用いて、幹部と党員が守り、禁忌を心に留め、限度を守ることを心得なければならない。職務と権力を持つ者の権力行使に対する監督を強化し、効果的に統制する必要がある。人事活動と専門分野、閉鎖分野、秘密分野では、権力に対する検査、監督、統制、特に外部からの検査と監督をより重視する必要がある。同時に、幹部と人民が監督できるよう、法に基づいて権力を行使し、行使するプロセスを公表する必要がある。
各レベルの指導者は、法の外に絶対的な権力を持つ者はいないということを忘れてはなりません。権力を行使する者は人民に奉仕し、人民に対して責任を負い、人民の監視に自発的に従わなければなりません。
グエン・フー・チョン書記長
そこから、事務総長は、権力管理のメカニズムを緊急に完成させ、厳格に実施すること、人々が権力を効果的かつ効率的に監視および管理するためのメカニズムを確立すること、そしてメカニズムの「檻」の中に権力を「閉じ込める」ことを要求した。
権力を制御し、誠実さを実践し、腐敗と悪弊を防ぐことは、まず腐敗防止機関と悪弊防止機関において真剣かつ効果的に実行されなければなりません。
腐敗防止機能を持つ機関は、大きな権限を与えられ、専門性、複雑性、秘密性を兼ね備えた業務を多く担い、社会における負の側面に直面することが多く、幹部や公務員が失脚したり、賄賂を受け取ったりしやすい機関である。そのため、事務総長は、腐敗防止機能を持つ機関とその職務に携わる幹部に対し、誰よりも誠実で清廉潔白であることを要求している。彼らは「自分の足がまだ汚れているのに、松明を持って他人の足を撫でる」ようなことは許されないのだ（4）。
したがって、腐敗と悪意との闘いは、まず腐敗・悪意対策機関において真剣かつ効果的に遂行されなければなりません。腐敗と悪意との闘いに携わる職員に対し、事務総長は、極めて意義深い助言とともに、責任と勇気に対するより高い要求を定めました。
「我々は革命的熱意に満ち溢れた心をもち、祖国と人民のために行動しなければならない。いかなる困難も克服し、いかなる敵も打ち負かす勇気と英知に満ちた頭脳を持たなければならない。強靭な足と清浄な手をもち、しっかりと立ち、背筋を伸ばし、つまらない誘惑をすべて拒絶し、幹部の名誉を守り抜かなければならない。党が存在する限り、我々も存在する」という精神で、党と国家、人民の鋭い「剣」、堅固な鋼鉄の「盾」となるにふさわしい者でなければならない（5）。
反腐敗・ネガティブ活動指導委員会のメンバーに対しても、書記長は、責任をしっかりと果たし、真の模範となり、腐敗やネガティブ活動と断固として闘い、人々の信頼、愛情、そして憧れに応えるだけの勇気、資質、資格を備え、もし誰かが腐敗やネガティブ活動に関わっているなら、「私」（党と国家）が真っ先に対処しなければならないと要求した。
腐敗とネガティブな行為を防ぐため、「4つのノー」メカニズムを一貫して実施する：「できない」、「敢えてしない」、「望まない」、「必要ではない」という腐敗とネガティブな行為
腐敗と悪影響を防止し、撃退するという目標を達成するために、事務総長は次のように指示した。腐敗と悪影響が「不可能」となるよう厳格な防止メカニズムを構築すること、腐敗と悪影響が「起こらないよう」厳格な抑止・処罰メカニズムを構築すること、そして腐敗と悪影響が「望まれない」または「必要ではない」よう保証メカニズムを構築することが必要である。
これは、腐敗と悪影響の防止に関する包括的な視点とモットーであり、10年以上にわたり腐敗と悪影響の防止活動を直接指導してきた事務総長が得た貴重な教訓の1つでもあります。
総書記は、「4つのノー」というモットーを効果的に実行するために、社会経済分野の制度を整備し、腐敗とネガティブな行為を防止し、党と政治システムを抜け穴や欠陥のない緊密なものに構築し、「腐敗とネガティブな行為はあり得ない」ようにする必要があると指摘した。また、あらゆる腐敗とネガティブな行為を迅速かつ厳格に摘発し、禁域や例外を設けず、「あえて腐敗やネガティブな行為をしない」ようにする必要があると強調した。さらに、幹部、党員、公務員、公務員、各階層の人々の生き方に、誠実で腐敗とネガティブな行為のない文化を根付かせ、「腐敗とネガティブな行為は望まない」ようにする必要があると付け加えた。さらに、幹部、公務員、公務員の貢献と才能に見合った制度と報酬政策を実施し、「腐敗とネガティブな行為は必要ない」ようにする必要があると付け加えた。
政治システム全体の力を結集し、人民に頼り、腐敗と悪弊を防ぐための強固な「人民の心」の立場を築く
グエン・フー・チョン書記長は、革命活動と指導において、「人民は根源である」という貴重な歴史的教訓を常に深く理解し、人民の主体的権利を真に信じ、尊重し、促進してきました。人民との関係を強化し、人民の意見に耳を傾け、人民に依拠してきました。実践が示すように、人民が知らないことは何もなく、人民から隠すことのできないものは何もありません。人民の力を十分に発揮することによってのみ、腐敗と否定的な勢力を退け、後戻りできない「運動と潮流」を生み出すことができるのです。
そのため、事務総長は繰り返し強調した。「腐敗と悪弊との闘いにおける最大の力と原動力は、国民と政治システム全体、そして報道機関の合意、支持、反応、そして積極的な参加であり、その中核となるのは、内部事務、検査、監査、捜査、起訴、裁判、執行といった腐敗と悪弊の防止機能を有する機関である。国民に頼らなければ、腐敗との闘いは成功し得ない。」
腐敗や悪意に対する戦いの大きな力と原動力は、国民と政治システム全体の合意、支援、反応、そして積極的な参加です。
グエン・フー・チョン書記長
書記長はホーチミン主席の貴重な教えを引用し、党委員会、党組織、幹部、党員に対し、「人民に頼り、人民の声に耳を傾け、人民が歓迎し支持するものは何でも、決意を固めて、どんな犠牲を払ってでも実行しなければならない。逆に、人民が同意せず、憎悪し、反対するものは何でも、違反を断固として防止し、是正し、厳しく処理しなければならない」、「人民が腐敗、浪費、官僚主義を嫌悪するようにし、何億もの人民の警戒の目と耳をあらゆるところに輝くスポットライトに変え、腐敗、浪費、官僚主義を隠さないようにしなければならない」と強く訴えた。
事務総長は、腐敗や悪行を防止するために確固とした「人民の心」の立場を築くよう要請した。
腐敗や悪事との闘いを非政府部門にも徐々に拡大し、腐敗対策における国際協力の有効性を高めます。
汚職や悪質な行為は、国家部門内で発生するだけでなく、国家部門外で活動する主体の助力や支援も受けます。一方、汚職犯罪は国際的な性質を持ち、各国の問題となっています。
そのため、事務総長は、汚職防止および反ネガティブ活動を非政府部門で効果的に実施するとともに、汚職防止における国際協力を強化するよう要請した。汚職防止および反ネガティブの解決策は、国家の文化的伝統およびベトナムの社会主義志向の市場経済と一致していなければならない。
他国との司法援助協定や犯罪撲滅協力協定の交渉と締結を強化し、他国の司法機関や国際組織と緊密に連携し、潜伏中の汚職犯罪者の逮捕・引き渡し、文書や証拠の移送、国外に密輸された汚職資産の回収に努める。
汚職対策に関する国際的な取り組みやフォーラムに積極的に参加し、研究を行い、各国及び国際機関と経験を共有する。ベトナムの状況に適したロードマップに沿って、国連汚職防止条約を内在化し、実施する。定期的に経験を総括・共有し、常に思考を革新し、ベトナムにおける汚職対策と腐敗防止に関する理論を洗練させる。
緊密な連携、「正しい役割、教訓を知る」、「上から下まで一致団結、スムーズな流れ」
グエン・フー・チョン事務総長が汚職や悪質行為の防止および撲滅活動を指導・指揮した経験から得た教訓の一つは、活動の有効性と効率性の向上に重点を置き、汚職や悪質行為の防止および撲滅機能を持つ機関の中核的役割を促進し、緊密で同期的、円滑でタイムリーかつ効果的な調整を行うことである。
作戦期間中、犯罪の兆候のある違反行為を発見した場合、所管機関は直ちに事件ファイルを管轄の捜査機関に移送し、法の規定に従って調査・処理を行わなければならない。違反行為が党委員会の管理下にある幹部に関わる場合は、当該党委員会常務委員会に報告し、事件ファイルと書類を同級の検査委員会に移送し、党の規定に従って処理を行わなければならない。同志は、腐敗と負の感情と闘う中で、「年長者の権利をめぐる争い」、「蟹は爪を頼り、魚はひれを頼り」といった言動は絶対に許されず、「正しい役割、正しい教訓」、「上下の一致、円滑な意思疎通」が不可欠であると訴えた。
中央から地方レベルへの集中的かつ統一的な指導と指導を確保するため、書記長は調査を指揮し、中央執行委員会に省反汚職・ネガティブ事項指導委員会の設置を決定した。これにより、地方レベルおよび草の根レベルにおける反汚職・ネガティブ事項活動は明確な変化を遂げ、「上は熱し、下は冷し」という状況を徐々に効果的に克服し、中央委員会およびグエン・フー・チョン書記長の政策が適切かつ時宜を得たものであることを立証した。
80歳にして60年近くにわたり、豊かで粘り強い革命活動を続けてきた教授、博士、グエン・フー・チョン書記長は、その深く鋭敏な知性によって、新時代のベトナム革命の道筋を示す貴重な思想体系と理論体系を全党、全人民、そして全軍に残しました。革命家としての生涯を通じて、腐敗と腐敗の防止、党と政治体制の構築と改革は、グエン・フー・チョン書記長にとって特に重要な位置を占めてきました。
我が党、人民、軍全体が団結し、心を一つにして手を携え、チャンスを掴み、試練を乗り越え、腐敗や悪との戦いを継続的に推進し、真に清廉で強い党と国家の建設に貢献することを誓います。そして、書記長が生涯をかけて大切にし、努力し、犠牲を払った平和で独立した統一された民主的で繁栄した文明的で幸福なベトナムを建設するという目標を成功裏に実現することを誓います。
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（１）グエン・フー・チョン書記長の著書「腐敗と断固として闘い、ますます清廉で強固な党と国家の建設に貢献する」13ページ。
（２）2022年11月18日開催の運営委員会定例会議におけるグエン・フー・チョン事務総長の演説。
（３）ヴィリニュス大王『全集』プログレス出版社、モスクワ、1978年、第44巻、486頁。
（4）2012年から2022年までの10年間のPCTNTCの活動を総括する全国会議における事務総長の閉会挨拶。
（５）第１３回党大会決議を履行するための国内内政機関会議における書記長の閉会の辞。
ファンディントラック
政治局員、党中央委員会書記、中央内務委員会委員長、中央反腐敗・悪弊指導委員会副委員長、中央司法改革指導委員会副委員長
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