組織の組織化と合理化に関わる人々の雇用の権利を懸念

キンテドーティ - 雇用法案（改正版）を完成させるために、内務省は、新時代の職業スキルの開発の内容、すなわち、組織機構の配置と合理化に携わる人々の職業、職業スキル、雇用の権利の開発に注意を払う必要がある。

3月25日午後、第7回専門国会議員会議において、国会議員らが雇用法案（改正）に関する議論に参加した。

失業給付の促進

法案草案における従業員の求職活動に関する申告義務に関する議論に参加した国会議員グエン・アン・チ氏（ハノイ市代表）は、法案草案第45条において、失業手当受給期間中、従業員は毎月、失業手当を受給している公共職業安定所に直接求職活動を申告しなければならないと規定されているが、デジタルトランスフォーメーションの実施時点で現状のような申告方法は適切ではないと述べた。従業員はオンラインで申告することができ、虚偽申告を減らすために最も重要なのは罰則を設けることである。

国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（ハイズオン省代表）も同様の見解を示し、行政手続きの簡素化のため、国家行政における情報化を積極的に推進していると述べた。したがって、失業手当を受給している雇用サービス機関に直接出向いて求職活動を報告しなければならないという規制は、必ずしも適切ではない。

「直接連絡を取ることで受益者がアドバイスを受けやすくなると考える人が多いですが、コンサルティングを直接的なアドバイスとしてのみ捉えるのは時代遅れです。なぜなら、現代では実生活で遭遇する職業コンサルティングの手段や方法は多岐にわたるからです」と代表のベト・ンガ氏は述べた。

求職活動を直接告知することによる政策的メリットを懸念するベト・ンガ代表は、法案には労働登録、労働者の国家データベース、保険機関によるモニタリングに関する規定が含まれていると述べた。これは真に効果的な管理手段である。したがって、失業手当受給者ができるだけ早く求職活動に集中し、社会への価値創造に貢献できるよう、求職活動の告知方法を直接、オンライン、あるいは様々な方法で簡素化・多様化すべきである。

「失業手当を受給している人々に求職活動を通知するために、直接公共雇用サービス機関に出向くことを主張するならば、失業手当を受給している人々にさらなる困難をもたらすことになるだろう」と代表のベト・ンガ氏は強調した。

グエン・ティ・ヴィエット・ガー国会議員（ハイズオン省代表団） - 写真：Quochoi.vn — 国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（ハイズオン省代表団） - 写真：Quochoi.vn

失業保険に関する政府の追加責任

雇用サービス法案第31条に関して、国会代表タック・フオック・ビン氏（チャヴィン省代表）は、柔軟な労働市場の発展の傾向と労働力の質の向上の必要性に合うように、雇用サービスの範囲に労働者の訓練とスキルの向上を支援するという雇用サービスのコンテンツを追加することを提案した。

法案第34条の失業保険原則に関して、タック・フオック・ビン代表は、記録処理の時間を短縮し、労働者に透明性のある情報を提供するために、失業保険制度の管理と解決におけるテクノロジーの応用を強調することを提案した。

国会代表のグエン・ティ・トゥー・ハ氏（クアンニン省代表）は、起草機関に対し、失業保険に関する政府の責任に関する条項の追加を検討するよう提案した。同代表は、2021年から2030年までの国家行政改革プログラム全体への準拠を確保するため、政府が失業保険基金を活用した公共サービスのリストと単価を公表することを提案した。

組織再編後の雇用権に関する懸念

内務省のレ・ヴァン・タン副大臣は、国会議員らの意見の一部を明確にし、労働者が直接出向いて求職活動を申請・検索することを義務付ける規制は、労働者が職業相談を受けやすくするためのものだと述べた。内務省はオンラインでの求職活動の申請・検索について検討を進めているが、実際には失業保険受給者が依然として外で就労しているケースがあり、特に政策搾取の被害を受けやすい非公式な仕事が多い。「私たちは、搾取を抑制・回避するとともに、労働者にとってより有利な条件を整える方法について引き続き研究していきます。」

3月25日午後の議論の後、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、内務省に対し、来たる第9回国会での審議と承認のために提出する法案を修正し完成させる際に、2つの内容に留意するよう求めた。

具体的には、科学、テクノロジー、人工知能の飛躍的進歩の時代である新時代における職業スキルの開発、組織機構の配置と合理化に従う人々の職業、職業スキル、雇用権の開発といった内容に関係しています。

グエン・ティ・タン国会副議長によると、今回の改正雇用法には多くの項目がなく、制度再編の問題には触れられていない。以前は中央レベルでの制度改革の際に、10万人以上の対象者についてのみ言及していた。現在は省レベルでの制度改革を進めており、県レベルはないため、今回の再編の影響を受ける人数を公式に発表している機関はない。

「我々はまた、内務省と同志らに、対象者の職業能力の開発と一般職の斡旋に関する内容について、より深く、より多く取り組むよう要請する。我々はまた、斡旋後に退職する対象者に対しても注意を払い、特に配慮する」と国会副議長は述べた。

特に、グエン・ティ・タン国会副議長は、この雇用法において、柔軟な雇用モデルの構築、そして公的部門から民間部門への移行に伴う影響を受ける人々が引き続き利用できるようなメカニズムと政策の構築に、より一層の配慮を払う必要があると提言した。「組織体制の整備プロセスにおいて、経験者や研修を受けた人々の能力を継続的に活用できるよう、メカニズムと政策を強化する必要がある」と、タン国会副議長は見解を述べた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/quan-tam-den-quyen-co-viec-lam-cho-nguoi-lien-quan-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html