この傾向に沿って、人々はさらに速くサービスを受けられるようになります。

キンテドーティ - 専門家や管理者によると、2025年2月28日付の結論第127-KL/TW号の実施は、地区レベルで組織化せず、いくつかのコミューンレベルのユニットを引き続き統合するという政策を含み、行政改革を強化し、人々に迅速にサービスを提供し、現在の傾向に完全に沿ったものとなるだろう。

最も重要なことは、適切な実施手順と規則を発行することです。

ハノイ市内務局のマイ・スアン・チュオン副局長は、経済都市新聞の記者に対し、「中間レベル（郡レベル）を廃止し、省レベルに権限委譲と地方分権化を進めることで、すべての行政業務と手続きがコミューンレベルで直接処理されるようになり、企業と住民にとって非常に便利になるだろう」と述べた。人々はこの政策を待ち望み、歓迎している。

内務省副局長によると、その際、国家の責任は、機構を「設置」するだけでなく、幹部や公務員の要望を迅速に解決し、手順や規則を策定・公布し、処理プロセスにおけるISOの適用を推進して各レベルの業務を明確にするとともに、デジタル変革を推進し、人々が機構の有効性をすぐに実感できるよう緊急に実施することである。

「現在、テクノロジーとデジタル変革は力強く発展しており、ハノイを含む地方自治体がこの政策を実施するには条件が整っていると人々は同意している」と内務省のマイ・スアン・チュオン副局長は述べた。

内務省のマイ・スアン・チュオン副局長によると、新たな政府機構モデルを実施するため、内務省は市に対し行政改革の枠組みについて助言を行うとともに、コミューンの書記と議長に対し、指導力と指揮能力を強化し、業務要件を満たすよう求める予定である。その際、行政改革はより簡略化された要件を設定するものの、より実質的な成果をもたらす必要がある。

具体的には、行政改革枠組みはこれまで30の郡・コミューンに適用されていましたが、今後は郡レベルの廃止とコミューン・区の統合の推進という方向性に沿って、他の分野にも適用されることが予想されます。特に、これまで郡に割り当てられていた業務は、今後はコミューン・区に直接割り当てられるようになり、コミューン・区は地方分権化され、国民のために多くの業務を担う権限を付与されます。

行政改革の視点を調整し、住民や企業に直接関わるすべてのレベルで迅速な調整が行えるようにします。これまで多くの行政手続きが簡略化されていたのに対し、今後は市町村レベルで区レベル以下の多くの手続きを一括管理することで、一定期間内に迅速な対応を実現します。同時に、新たな行政改革の枠組みの実施状況を検査・指導し、住民へのサービス向上を目指します。

内務省副局長によると、ベトナムのロードマップに適合するよう全てのモデルが調査・選定されており、実施に向けて準備が整っていることが明らかだ。残る重要な課題は、機材と人材である。

「上司からの指示は一貫性を保ち、迅速な実施と実施者選定を確実に行う必要があります。同時に、実施プロセスは厳格かつ迅速に、そしてデジタル変革と組み合わせることで、国民にとって可能な限り簡素化されなければなりません。これらすべての要件は、職員や直接業務を遂行する人々に展開される、適切に整備された体制にかかっています。特に、公務員の収入増加を促す政策メカニズムを継続的に強化し、適正な給与とボーナスを提供することで、公務員が国民と企業のために懸命に働くよう動機付けることも非常に重要です」とマイ・スアン・チュオン氏は強調しました。

どの段階でも渋滞や停滞が起こらないようにする

グエン・ティエン・ディン元内務副大臣は、一部の省を合併し、郡レベルを組織せず、引き続きコミューンレベルの合併を続けるという政策に賛同し、この政策は政治局と書記局によって結論第126-KL/TWで述べられており、結論第127-KL/TWでは実施の内容と進捗状況が非常に具体的であると評価した。

元内務副大臣グエン・ティエン・ディン氏によると、現時点で地区レベルで組織化が行われていないのは、現在の傾向に完全に合致しているという。（写真：ハイバチュン県バックマイ区人民委員会の公務員が住民に行政手続きを指導している様子）

この専門家によると、党と国家の政策や指針、そして国民に関わる具体的な課題はすべて草の根レベルで行われ、草の根によって実行される。情報技術やインフラ整備が進んでいる現在、二層制の地方自治モデルを研究・構築すべき時が来ている。中間レベルを経由すれば、必ず遅延が生じるからだ。したがって、将来、地区レベルを組織化しない場合、すべての政策や指針は省レベルから草の根レベルへと「直接」伝達され、より迅速に実施され、同時に行政コストも削減されるだろう。「地区レベルを組織化しないことは、まさに現在の潮流に沿ったものです」とグエン・ティエン・ディン氏は述べた。

グエン・ティエン・ディン氏は、郡レベルで組織化が行われないと、コミューンレベルに業務が集中する可能性があるため、直接実施する草の根レベルへの地方分権化と権限委譲が不可欠であると述べた。同時に、コミューンレベルにおいても、十分な量と人員を備えた公務員チームを構築するとともに、施設や財政面でより有利な条件を与える必要があると述べた。

同時に、省レベルが直接指揮レベルとなり、責任も重くなり、要求に応えるための迅速かつタイムリーな指揮方法が求められます。それに伴い、検査と監督が強化され、緊密な連携が確保されるとともに、末端レベルが任務を円滑に遂行できる環境が整えられています。

この専門家によると、ハノイに限って言えば、この実施には多くの利点がある一方で、課題も存在する。他の多くの省や市と比べてハノイは郡の数が非常に多いだけでなく、業務量も膨大で、同時に国家機関と住民の間にも多くのつながりがあるためだ。したがって、郡レベルで組織化を行わない方針の実施、コミューンレベルの行政単位の再編の継続、特に草の根レベルの業務量の増加、職員の質と量の増加など、全てを慎重に再計算する必要がある。

「実際、最近の地区警察の廃止は、政策発布後すぐに、何の支障もなく実施されました。今後、地区警察の解体もスムーズに進むと確信しています。地方自治体もあらゆる条件を整備し、地方分権化と草の根レベルへの権限委譲を推進し、物的施設から人的資源に至るまでの強化を図り、地区レベルからコミューンレベルまで職員を配置しています。…実施にあたり、新たな組織の組織化が行き詰まったり停滞したりすることなく、政治的課題の遂行、社会経済発展、安全保障と防衛の確保、そして国民への奉仕に至るまで、あらゆる段階で円滑に行われるように努めます」と、元内務省次官は断言した。

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出典: https://kinhtedothi.vn/khong-to-chuc-cap-huyen-phu-hop-xu-the-nguoi-dan-duoc-phuc-vu-nhanh-hon-nua.html