持続可能な農業開発

環境に優しく持続可能な農業に向けて

既に述べたように、近年、地方自治体は農業生産活動から生じる有害廃棄物、特に使用済み農薬の包装材の処理について、様々な解決策を実施してきました。しかしながら、これらの有害廃棄物の収集と処理には依然として多くの制約があり、徹底的かつ協調的に実施されておらず、環境への影響を及ぼしています。そのため、緑豊かで清潔で美しい農村環境を守り、緑豊かで持続可能な農業を実現するためには、あらゆるレベル、あらゆる分野の抜本的な参加と人々の共同の努力が不可欠です。

タンソン県ソンフン村のクアン茶村は、バイオセーフティを確保するための対策に重点を置き、環境保護に貢献しています。

まだ多くの困難と問題があります

収集段階では、実施には注意が払われているものの、規制と実態の両方が要求を満たしていない。農業農村開発省の統計によると、省内では毎年約100トンの農薬が使用され、使用後に発生するパッケージは約5トンに上る。これらのパッケージを保管するには、1万8000個のタンクが必要となる。同時に、貯蔵タンクの建設と設置も、仕様や設置場所に関する規制や指示に従って実施する必要がある。

具体的には、タンク容量は約0.5～1m³で、密閉性の高い蓋が付いています。タンクの蓋は頑丈で、風雨などで揺れることはありません。また、タンク壁より少なくとも5cm広く、雨水の流入を防ぎます。タンクの垂直側面には、蓋の近くに小さな窓があり、簡単に開閉できます。また、タンクの高さは適切で、洪水時の浸水を防ぎます。

タンクの設置場所と数については、農薬を使用する一年生作物栽培地では3ヘクタール、多年生作物栽培地では10ヘクタールにつき少なくとも1基のタンクを設置する必要があります。しかし、現在、省全体では農薬包装用タンクが7,600基以上あり、必要なタンク数の35%にしか達していません。長期的には、規定に従って使用済み農薬包装を保管するためのタンクの増設・新設に重点的に取り組む必要があります。

設置後、タンクは地方自治体に引き渡され、管理・使用が行われます。実際には、地方自治体における運用はそれほど厳格ではありません。2017年以降、農業農村開発省と地方自治体は、約5,300基の基準を満たさないタンクを新規に建設、増設、交換し、地方自治体に引き渡して使用・管理を委託しています。

しかし、管理や使用が不十分なため、タンクの劣化、破損、ひび割れ、蓋の紛失などが生じ、基準を満たさないタンクがまだ100基近く存在しています。2023年だけでも、仕様を満たさず使用できないタンクが州全体で40基削減される予定です。

さらに、宣伝・普及活動は強化されているものの、農薬の殻が畑や水路に無差別に投棄され、土壌や水環境に影響を与える状況が依然として存在しています。貯蔵タンクが「過積載」状態になり、収集効率が低下し、処理コストが増加するという状況も依然として発生しています。

農業農村開発省と天然資源環境省の共同通達第5号は、回収後の農薬包装は、有害廃棄物管理に関する規定に従い、適切な機能と処理能力を備えた施設に移送しなければならないと明確に規定している。さらに、使用済み農薬包装の処理は、2021年から2025年までの新農村公社国家基準における環境と食品安全に関する基準17に規定されている重要な内容であることも理解する必要がある。

この基準によれば、全国各地で使用済み農薬包装の回収・処理率は100%に達しており、環境保護基準を満たしています。しかしながら、実際には、高額な費用を要する特定の規制や、地方自治体が積極的に確保する財源の限界などにより、処理は困難を極めています。

天然資源環境局によると、2023年末までに回収される使用済み農薬包装の量は推定22トン以上だが、規定通りに処理・破壊されたのはわずか40%弱にとどまっている。使用済み農薬包装の処理が行き詰まり、タンクが満杯になった際に、多くの地域で埋め立てや焼却といった「場当たり的」な処置が取られており、環境と人々の健康に影響を与えている。

天然資源環境局環境保護部長のグエン・ヴィン・アン氏によると、農薬包装の輸送には、二次汚染を避けるため、専用車両と営業許可が必要だ。適正な基準に従って炉で焼却した場合、1トンあたり4,000万～5,000万ドンの費用がかかる。現在、省内には有害廃棄物の収集、輸送、処理の資格を持つ2つの組織が稼働しており、約99.6％の処理率を確保している。省全体では、ラムタオ郡、ドアンフン郡、タンバ郡の3郡のみが資金を調達し、規定に従って使用済み農薬包装の輸送と処理を行う資格を持つ組織と契約を結んでいる。しかし、毎年割り当てられる資金が実際の作業量要件を満たしていないため、処理は部分的にしか行われていない。

同省の植物保護医薬品取引業者は生物農薬の供給に関心を持ち、安全な環境の構築に貢献している。

回収後の解体と徹底した処理に注力

規定のタンクの不足、実際の需要不足、そして集水後の徹底した処理ソリューションの不足は、省内の多くの地域で解決すべき問題であり、今もなお続いています。清潔で安全な圃場環境を守り、グリーンで持続可能な農業の目標を着実に達成するためには、各レベル、各部門、各組織、そして各個人が法律の規定を明確に理解し、遵守し、地域社会への責任感を高める必要があります。

各地方自治体は、管理業務のための資金と設備の整備、投資、増強を継続する必要がある。具体的には、使用済み農薬包装を保管するためのタンクや倉庫の増設、農薬包装を集積地から一時保管施設まで輸送するための専用収集車両の導入、年間農薬包装処理のための資金の確保などである。また、社会的な活動を通じて、使用済み農薬包装の定期的な収集・処理を行い、住民の参加を促す。

農業農村開発局副局長のトラン・トゥ・アイン同志は次のように断言した。「使用済み農薬包装の回収は義務的に実施されなければならない。国家の管理が中心となり、国民の参加が決定的な役割を果たし、回収を担当する個人または組織が存在しなければならない。明確な契約と規則がなければならない。省、郡、村、コミュニティレベルの各部署、組織の農薬包装管理における具体的な責任を明確にすべきである。同時に、農薬包装の回収、収集、処理において、予算資金と地域社会からの寄付を組み合わせた財政メカニズムを構築すべきである。」

使用済み農薬包装の回収作業員も他の労働者と同様の利益と権利を享受できるよう確保し、農薬包装の専門的管理へと前進させる。とりわけ、国は農薬生産・輸入事業者の責任について検討・改善し、税制を通じて財政負担を軽減する仕組みを構築する必要がある。

それと同時に、先端技術を活用し、農業生産における有害廃棄物の排出を抑制する農業生産モデルを奨励し、その維持・普及のための好ましいメカニズムを構築する必要がある。特に、生物農薬の使用は、生活環境を保護するだけでなく、将来的には簡便な処理方法、簡略化されたプロセス、そして低コスト化をもたらす可能性があるため、各地域において積極的に推進する必要がある。

使用済み農薬包装の処理プロセスは確立されていますが、適切かつ徹底して処理するためには、あらゆるレベル、セクター、地域において、プロセスの各段階における機関、組織、個人の責任を明確にし、同期して実施する必要があります。使用済み農薬包装の回収と処理は、人々の基本的かつ不可欠なニーズに応え、社会全体の利益となる公共サービスと位置付けられるため、国および各レベルの当局は、供給方法において、安定性と効率性を確保するための決定的な役割を果たします。さらに、農薬使用者は、自分自身の健康、愛する人の健康、そして生活環境を守るための自覚を持つ必要があります。

経済記者グループ

出典: https://baophutho.vn/ky-ii-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-217529.htm